党的二十大报告提出“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大”。良好的营商环境，是民营企业家敢干事业、敢闯市场、敢投发展的主要因素。其中，人文环境是更深厚、更持久、更根本的营商软环境。全面优化提升营商人文环境，是大力实施营商环境优化提升“一号改革工程”的重要举措，也是推动“八八战略”在南湖进一步走深走实的必然要求。今年以来，南湖区以构建亲清政商关系为关键，以弘扬企业家精神为重点，以全面提升社会文明程度为基础，以加强全方位支持创业创新的配套服务为保障，以纵深推进机关作风建设为支撑，综合集成、系统推进全面优化提升全区营商人文环境工作实践，为谱写中国式现代化南湖篇章提供最优人文环境支撑。
围绕“亲清政商”的重点环节，打造尊商亲商的人文环境
南湖区委统战部、区工商联以构建亲清政商关系为工作着力点，不断完善机制构建，畅通政企沟通渠道，引导企业增强内部拒腐能力，持续擦亮营商人文环境亲清底色。
完善“亲清政商”机制构建。迭代完善亲清直通机制，梳理制定亲清政商交往“正面清单”“负面清单”各9条，搭建“优化营商环境座谈会”“亲清直通车·政企恳谈会”等党政领导与企业家面对面沟通交流平台，回应民营企业“急难愁盼”问题，建立完善民营企业家参与涉企政策制定等机制，促进政企交流、增进政商互信。不断完善企业诉求交办、落实、反馈等闭环管理机制，积极营造尊商亲商安商的良好氛围。坚持在干部“选育管用”中完善政商关系审核及重大事项申报制度，积极引领干部自觉构建“亲不逾矩、清不远疏、公正无私、有为有畏”的政商关系。
探索创新政企沟通协商机制。南湖区启动了企业家参与涉企政策制定全过程的“惠商港”制度试点，制定出台《南湖区企业家参与涉企政策制定实施意见（试行）》。通过不断完善领导协调机制、企业家代表管理机制和审核评价机制，形成了一套贯穿涉企政策制定、实施、评估等方面的全流程工作体系，在解决“政策打架”、惠企精准性不够等问题上率先形成了一批有实战实效、可操作性、可复制性的工作成果。大力推进“商人纠纷商会解”平台迭代升级，通过“浙商纠纷化解在线”平台的上线，改革创新商业纠纷调解的过程机制，实现从提出、审查、受理、调解、协议、执行、分析等线上线下的全流程规范与优化，进一步发挥纠纷调解委员会作用，使商业纠纷解决渠道更加多样有效。
深入推进清廉民企建设。深入开展“同心同廉”清廉民企和清廉商会建设行动，全面开展规上（限上）民营企业清廉建设全覆盖攻坚行动。促进民营企业建立健全内部腐败风险惩防体系，不断提高现代化管理水平。召开清廉民企建设推进会，发布“清廉民企创建提升行动倡议书”。在卫星化学、亚特电器和闻泰通讯3家本地龙头企业成功创建清廉民企标杆单位基础上，新申报清廉民企标杆单位15家，2023年已新创建清廉民企100家，累计创建清廉民企232家。
围绕“创业奋进”的主题旋律，打造激励奋进的人文环境
南湖区坚持厚植企业家成长的沃土，提振干事创业精气神，凝聚担当作为正能量，把“创业奋进”的企业家精神作为全区营商人文环境的主旋律，不断推动全区经济高质量发展。
大力弘扬新时代禾商精神。南湖区充分发挥文化浸润作用，不断激发民营企业家干事创业积极性，将伟大建党精神、红船精神与企业家精神深度融合，突出弘扬践行“勤勉务实、守正精进、和行天下”的新时代禾商精神，传承弘扬坚韧不拔的创业精神、敢为人先的创新精神、兴业报国的担当精神、开放大气的合作精神。积极开展优秀企业家选树活动，加强对优秀企业家先进事迹、突出贡献的宣传报道，充分发挥榜样示范引领作用。今年以来，共表彰优秀企业家10名，优秀新生代企业家15名，商协会先进单位18家，任命10名企业家为“南湖区高质量发展招商大使”。
加强科创企业梯度培育。南湖区始终把培育企业家创新精神、工匠精神，以及科技创新作为提升经济韧性，促进高质量发展的第一驱动力。不断加强科创企业梯度培育，抓好骨干企业“培大育强”、中小企业“施肥培土”工作，培育行业龙头和“科技小巨人”，认定省级创新型领军企业培育8家，总量列全市第一。深入实施科技型中小企业“双倍增”计划，累计认定省科技型中小企业988家。开展“千企攀高”行动，累计认定高新技术企业410家。引领中小微企业走“专精特新”发展道路，进一步稳固“专精特新”企业梯度培育“雁阵格局”，2023年新增国家专精特新“小巨人”企业7家，累计达25家，总量继续列全市第一。
突出商协会引领作用。南湖区工商联持续加强对协会组织的指导和服务，牵头与区有关部门沟通协调，为协会组织争取更多的政策支持、资源支持、平台支持，为协会组织提供更多的发展机遇和空间。加强与其他地区的工商联、商会等社会团体的交流合作，拓宽协会组织的视野和渠道，促进协会组织的对外开放和合作。今年组建企业家考察团赴宁波、温州等地考察3次，实地学习先进经验，广泛开展交流合作。不断提高协会组织的凝聚力和影响力，充分发挥协会组织在行业内的代表性和引领性作用，推动行业自律、诚信、创新、发展，为行业发展贡献智慧和力量。发挥协会组织在社会上的公信力和影响力，积极参与社会公益事业，展现民营企业家的社会责任和担当精神。
围绕“生态宜居”的人本理念，打造“三生融合”的人文环境
新时代城市发展的内在逻辑已从“产城人”变为“人城产”，南湖区始终将“人本理念”作为营商人文环境优化提升工作的出发点和落脚点，针对性完善生产、生活、生态等各项功能，打造实实在在惠企业、悦人才的营商人文环境。
健全公共服务保障。2023年南湖区共安排公共服务32个项目，总投资120.8亿元，年度计划投资16.4亿元。强力推进南湖区人民医院、九年一贯制学校工程、省身学校等7个省级公共服务重点项目，筹集建设保障性租赁住房项目11个，房源3596套（间）。加强优生优育服务和养老服务供给保障，完善托育机构和居家社区养老机构体系，大力推进儿童友好城市和家门口养老模式建设，实现镇（街道）居家养老服务中心全覆盖，村（社区）居家养老照料中心达100家，3A及以上占比98%。提升卫生服务水平，完成对全区48个社区卫生服务站（村卫生室）开展星级评定，加快实现高层次或紧缺型人才的培养引进，制定出台《关于进一步加强南湖区卫生人才队伍建设的实施意见》。
丰富文化服务供给。推动现代产业园区文化服务设施全覆盖建设，形成企业内圈+园区中间圈层+各级政府辐射外圈的文化服务供给模式，将区、镇（街道）、村（社区）三级纵向到底的文化服务平台与各产业园区链接共享，实现“10分钟品质文化生活圈”全覆盖。积极探索建立新时代文明实践中心、文化礼堂、文化家园等文化阵地市场化社会化运营新机制，开展文化团队与文化阵地需求双向排摸，着力打造具有南湖特色、群众可感可知的红船旁文明实践示范圈。2023年，南湖区加速推进22家社区文化家园共30个精品项目试点打造，成为全市唯一入选全省11个社区文化家园精品项目试点县（市、区）。
优化生态人文环境。南湖区践行可持续发展的创新生态理念，进一步挖掘和整合自然资源和文化资源，彰显南湖文化内涵，打造区域发展的独特印记。如2023年南湖区重点建设的“两大主平台”中，城市创新区平台依托南湖、子城、月河、芦席汇等历史文化资源，围绕红色文化、运河文化、宋韵文化等特色文化，打造文化旅游精品路线，进一步加强老城区文脉资源的保育、活化和利用，赋能文商旅的深度融合。另一主平台亚太路科创带把湘家荡湖区和凤桥梅花洲景区打造为科创园区的“生态地标”，有效优化城市空间景观，彰显城市人文魅力，提升职工居民生活品质和幸福感，吸引高端企业人才投资营商。
图片由南湖区委统战部提供