■撰文 郑小梅 江垚川 沈一帆
里程碑有两面——一面回望历史，让我们梳理和审视走过的路，激情满怀；另一面指向未来，让我们迎接机遇与挑战，择善而行。
嘉善经济技术开发区（以下简称“嘉善国开区”）建区30周年就是这样一个里程碑。回望历史，从1993年到2023年，伴随着中国改革开放走过激荡30年，一批又一批建设者用青春热血把“一个圈”变成一座城。圈在扩大，城在长高。而今，嘉善国开区正以全县10%的土地面积，创造着全县40%以上工业生产总值，向“千亿园区”迈进，成为中国式现代化的生动样本。
遥想未来，锚定高质量发展的“深根”已经种下，产业迭代、动能转换的接力棒平稳交接。在历史发展螺旋式上升和波浪式前进的新征程上，奋斗者们求新、求强、求未来的初心和决心不改，三十而“励”向新而行的动力愈强。
当我们站在建区30周年的里程碑前，回望一个国家级经济技术开发区的成长之路，我们铭记什么、感怀什么，又能总结什么？
进阶之路 | 一体化之路上的“早鸟”，尽享“背靠一片海”红利
20世纪90年代，中国经济改革探路之役思路日益清晰。1990年4月，党中央、国务院宣布开发开放上海浦东的消息犹如一声春雷，在距浦东不足100公里的嘉善激起了阵阵回响。
又是一个春天。1992年春，邓小平南方谈话之后，解放思想、加快改革的步伐明显加快。正是在这样的滚滚春潮中，嘉善县委、县政府决定筹建嘉善经济开发区。1993年2月，嘉善经济开发区正式挂牌成立，首期规划面积1.5平方公里。同年11月，嘉善经开区获批为浙江省首批经济开发区，成为改革发展先行先试的破冰者之一。
“以发展工业为主、以利用外资为主、以出口创汇为主”，在这样的功能定位下，嘉善人首先把发展的目光投向上海，要“依托上海，发展嘉善”。
30年来，嘉善人捕捉机遇的目光始终没有离开上海。初创阶段，嘉善经开区就通过与上海金桥出口加工区合作站稳脚跟，很快打响“接轨浦东第一站”金字招牌，起势之好，令人瞩目。
回望30年前的那个起点，人们不禁要问：为什么嘉善能争取到全省首批经济开发区名额？企业投资为什么选择嘉善？答案一定包含这样一条：“这里背靠一片海。”
将“背靠一片海”的优势最大化，第一波开放春潮奔涌而来。1995年，在上海周边经过多轮考察比较，全球紧固件行业龙头晋亿实业最终落户嘉善开发区，创下当年单个项目利用外资规模的全省之最，成为嘉善经开区发展史上的重要里程碑。
更令人欣喜的是，晋亿实业落户产生“龙头效应”，让紧固件、轴承、汽配件等产业链项目迅速集聚，走出了“小螺丝、大世界”的破圈之路，释放了“招一个、引一串、带一片”的链式反应。2002年，这样的效应再次上演。全球家居巨头台升集团在嘉善经开区创办台升实业，带动20多个家居及配套企业“择善而来”，由此奠定嘉善开创木业辉煌年代的根基。
嘉善经开区“以台引台”的招商策略获得了巨大成功，也为它赢得了巨大声誉。1999年2月，浙江省政府批准嘉善经开区设立省级台商投资区，命名为“嘉善台商投资区”。在“北接上海、东引台资”的战略指引下，嘉善持续加强两地经贸往来，成为中国大陆台商投资最集聚的县域之一。截至目前，这里已累计招引台企百余家，总投资超15.7亿美元，被誉为浙江省最成功的台商投资区。
台资何以扎堆于此？这里背靠上海。2003年，正是在台升实业的关联带动下，阿克苏诺贝尔涂料（嘉兴）有限公司顺利落户，形成“总部在上海、制造在嘉善”投资模式的范例。经过20年发展，阿克苏诺贝尔亩均效益一直稳居嘉善县工业企业前列，是浙江省“亩均论英雄”荣誉企业。企业相关负责人透露，企业正在酝酿将工业涂料总部迁至嘉善。
2008年，北京奥运会将中国带入世界的聚光灯下。这一年，嘉善经开区迎来了全球装备制造头部企业——德国格林策巴赫集团。经过十余年发展，格林策巴赫机械（嘉善）有限公司从原来的上海配套生产基地，成长为集团在中国最大的生产研发中心，为全球十大机器人之一的库卡机器人生产重要组件。
从1995年到2008年，嘉善经开区工业总产值从0.4亿元飙升到190.1亿元，时间仅仅过去了13年，后者竟是前者的475.25倍！这是县域经济发展“中国奇迹”的又一力证。
嘉善经开区的重大里程碑在2011年到来。这一年，中国成为世界第二大经济体。嘉善经开区的规上工业总产值也达到239.8亿元。经国务院批准，嘉善经开区升级为国家级经济技术开发区。嘉善因此成为浙江第二个拥有国家级开发区的县。
平台升级带来的政策红利显而易见。加入“国家队”也意味着，嘉善国开区在推动对内对外开放上享受的资源空间得到拓展，相应的，承担的责任使命也更艰巨。2013年，嘉善国开区再次迎来重大历史机遇——嘉善县获批成为全国唯一的县域科学发展示范点。这个“全国唯一”为嘉善国开区在招大引强的区域竞争中着实加分不少。
2015年12月，为推动长江经济带发展、共建“一带一路”，浙江省政府批准嘉善国开区设立浙江中荷（嘉善）产业合作园。这是全国唯一一个以荷兰为国别进行产业合作的园区，也是全省首批国别产业合作园，为精准招商、推进国际合作开先河。
如果说，迎着浦东开发开放的东风设立开发区是“春江水暖鸭先知”，那么在发展路径选择和发展实践上，嘉善国开区着实是长三角一体化发展之路上的“早鸟”。
2018年，长三角一体化发展上升为国家战略。嘉善全域纳入长三角生态绿色一体化发展示范区。从县域科学发展示范点到“双示范”，重大历史机遇在此叠加之下，嘉善国开区的“登高之路”越来越快、越走越顺。
2020年，落户5年之后，日善电脑配件（嘉善）有限公司产值达到107.1亿元，成为嘉善国开区首家产值突破百亿元的企业。同年10月，“世界镍王”——青山控股集团旗下上海兰钧新能源科技有限公司签约落户嘉善国开区，并在此后的三年中连续增资，推动嘉善新能源产业加速迈向千亿级产业集群。
从2011年到2022年，嘉善国开区地区生产总值从61亿元跃升到203亿元，而规上工业总产值从240亿元增长到825亿元。
30年前，第一代创业者们手握40万元启动资金，筚路维艰踏上改革开放的创业之路；30年来，嘉善国开区始终紧随国家改革开放大势，在改革开放的大河奔流中乘风破浪，将一城一地开放的溪流汇入中国经济的汪洋大海，走上了艰难而光荣的进阶之路。
活力之域 | 创业创新的热土上，一膛炉火光焰不熄
谁是县域经济发展的主阵地和主引擎？是开发区！
从20世纪八九十年代村镇工业园的“村村点火、户户冒烟”，到现代化、花园式工业区里的“黑灯工厂”；从20世纪90年代曾创造“零资源经济”辉煌的木业产业到推进智能化、绿色化转型的智能家居产业，30年来，在嘉善国开区的创业创新热土上，产业迭代、动能转换的节奏与时代进步脉搏紧密契合，创业创新的一膛炉火光焰不熄。
回望这段历史我们可以看到，改革开放吸引了全球先进资本、技术、管理落地，并带领“中国制造”走向国际市场。正是在这样的时代潮流之下，一批有见识、有胆量、有担当的民营企业家投入到这场旷日持久的变革中，逐步形成了民营资本与国际资本并行、本土企业与外资企业并进的内外互补、内外交融的开放格局。
随着改革开放的日趋深入，开放维度从对外开放走向了对内、对外双向开放，并为新时代加快构建“双循环”新发展格局夯实根基。而经过30年全球化发展大潮的洗礼，嘉善国开区已经深度参与全球产业分工，为“中国质造”乃至“中国创造”贡献着嘉善力量。
截至2022年底，嘉善国开区累计引进欧美、日韩以及港澳台等51个国家和地区客商投资的超2770个项目，投资总额超440亿美元，注册外资超250亿美元，吸纳世界500强企业13家，成为全球资本、技术、人才的“聚宝盆”，海峡两岸产业合作的集聚区，中国重要的对外贸易基地。
落户企业的成长的实例更能生动地映射嘉善国开区走向世界的步伐。2007年，晋亿实业在上海证券交易所挂牌上市，成为嘉善首家上市企业，也是全国首家上市台资企业。
除晋亿实业外，嘉善国开区已有众成包装、长盛轴承、中天服务、梦天家居、诚达药业、豪声电子共7家上市企业，数量占全县的70%。2023年7月上市的豪声电子是嘉善国开区本土培育的“元老级”企业之一。经过近40年的发展，企业现已成为全球电声行业较具规模和影响力的主要制造商。公司董事长兼总经理徐瑞根同时也是嘉善的“慈善红人”。在北交所敲钟之后，他不无感慨地说道：“是改革开放的春风、开发区的产业沃土造就和培养了豪声电子一步步成长壮大，成功上市。”
30年栉风沐雨，30载砥砺前行。而今，这片创业热土上“群星闪耀”，一个个“行业之最”不断刷新。除晋亿实业外，日善电脑配件（嘉善）有限公司在嘉善国开区建有全球最大的苹果手机显示模组生产基地，在2023年浙江省民营企业百强榜列第55位；诚达药业股份有限公司是全球左旋肉碱的主要供应商；众成包装POF热收缩膜包装产品规模稳居亚洲第一、全球第二；浙江星辉新材料科技有限公司是半导体热场应用领域开拓者，其高纯涂层保温毡制备工艺关键技术打破了国外长期垄断，项目二期不久前已经开工……这个名单还可以继续拉长。
这些行业领域的头部企业在多年发展中穿越了经济周期波动带来的不确定性，又在新一代信息技术革命的浪潮下主动拥抱变革，见证并推动了嘉善国开区的动能之变。
2017年，全球领先的集成电路设计、封测企业格科微电子（浙江）有限公司落户，探索“研发在上海、封测在嘉善”的区域协同发展模式典型。格科微电子的落户也为嘉善国开区推开了数字经济产业大门，带动20多个半导体产业项目集聚，形成全省领先的县域集成电路产业集群。
2020年，通过创新“基金+股权+项目”招商引资模式，嘉善国开区成功牵手康桥资本。后者投资百亿元设立的云顶新耀项目顺利落户，并创造了当年落户、当年出资、当年开工、当年上市的“嘉速度”。
一体化发展鼓声正隆，赛道的更迭带来的资本热潮持续涌入这片土地。2023年1月，兰钧新能源二期项目正式签约；时隔33天，三期项目再次签约，并于10月开工建设，达产后新增年产值将超500亿元。
生命健康、新能源新材料和以集成电路为基础的数字经济三大主导产业的体量得到壮大、声量得以放大，成为嘉善国开区经济发展当之无愧的“当家产业”。与此同时，品牌家居、装备制造、时尚纺织等传统产业破壁升级。嘉善国开区“3+3”产业格局基本成形。
2020年以来，嘉善国开区规上工业产值年均增长超30%，高新技术产业增加值占比超过85%，发展姿态和质态都实现了大跃升。
从城市边缘到现代化产业新城、从阡陌桑田到广厦万千，嘉善国开区用30年时间，书写了一部令人骄傲的传奇变迁史。
2009年，经浙江省政府批复同意，嘉善经开区与惠民街道合署办公，辖区面积扩大至65.5平方公里，实现了“经济区”与“行政区”的融合发展。
人们欣喜地发现家乡变了：浙师大、上理工、华师大等名校附属学校来了；嘉善中医院惠民分院、银福苑颐养中心等一批医疗康养机构建起来、用起来了；“上海之窗·智慧科学城”、东部新城两大城市功能板块拔地而起……城市空间与产业协同发展的特色路径越走越清晰，“典范国开、共富惠民”的奋斗梦想照进现实。
发展之魂 | 开放的大门越开越大，踔厉奋发奋进有我
30年探路之役上，我们为机遇而兴奋、为成绩而骄傲，也曾为走过的弯路而懊悔，我们深知改革之路从没有一帆风顺，只有锚定航向才能抵达彼岸。回望30年奋进之路，我们珍视梦想和激情，敬佩谋略与胆识，讴歌奉献与牺牲；我们感恩每一次相遇、相知和相守，我们深知，人是成功的关键因素，掌握着历史的主导权。
回望历史更有助于看清未来。三十而立，我们不禁要问：什么是嘉善国开区的发展之魂？毋庸置疑，是坚定不移坚持党的全面领导，坚持和发展中国特色社会主义，以高质量发展推进中国式现代化。
1992年的滚滚春雷仍在回响，“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”的声音振聋发聩！坚持改革开放的基本国策，坚定走改革开放道路的信心和决心，激励着国开人一任接着一任干、一棒接着一棒跑、一张蓝图绘到底，以30年接续奋斗，将“一张白纸”绘成一幅日新月异的时代长卷。
30年探路之役涵养出来的国开人的精神特质，根源在哪里？根源在红船精神——开天辟地、敢为人先的首创精神，坚定理想、百折不挠的奋斗精神，立党为公、忠诚为民的奉献精神。
30年前，嘉善经开区从县政府食堂小餐厅里起步，从十几个人的队伍、几张桌椅的配置起家，从“自费开发区”模式起笔，无中生有，一步步打造出一个“国字号”的世界舞台。“无中生有”的智慧在不同的时代续写出了同样精彩的发展传奇。20世纪90年代嘉善木业的“零资源经济”是无中生有，兰钧新能源在嘉善国开区打造的百亿级“动力巨无霸”也是无中生有。改革开放就是无中生有的实践，嘉善国开区深谙此道，驾轻就熟。
在物质匮乏年代成长起来的初创者们，有着对现代化的强烈追求，有着求富、求强的强烈共识和愿力，早已将“坚定理想、百折不挠的奋斗精神”融入血脉。初创阶段，面对“无商可招”的困局，招商干部们用了最朴素的“扫楼招商”“敲门招商”的土办法、笨办法，找来一个又一个项目和机遇。
穿越30年激荡风云，面对亚洲金融危机、2008年美国次贷危机到中美贸易摩擦乃至新冠肺炎疫情的困难与挑战，国开人亲商、重商、爱商的传统不变，坚定开放发展的信心不改，勇于涉险滩、破难题，爬坡过坎、待机守时，蓄力一跃。今年年初，“走遍千山万水，想尽千方百计，说尽千言万语，吃尽千辛万苦”的“四千精神”再次被提起，这不仅是浙商精神，也是国开人的精神写照。
发展依靠人民，发展为了人民。30年来，从吃饱穿暖到实现乡村振兴、共同富裕，从搭建15分钟便民服务圈到搭建幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的社会保障体系，在幸福而精致的人间烟火气里，“立党为公、忠诚为民的奉献精神”有了最动人的落点。
如果非要提炼一些国开人的精神特质，可以说，这是特别善于学习，也特别敢于担当的一群人。改革开放让他们看到了机遇，也看到了差距。怎么缩小差距乃至实现超越、形成示范，学习是最好的办法。30年来，嘉善国开区“要到了”资金、资源、市场，也“学到了”技术、管理、理念，打开了全球视野和未来视角。
除了特别善于学习，国开人还是特别敢于担当的一群人。看准了发展机会，敢不敢要、敢不敢干？开发区生来就承担着探索尝试的发展使命。浦东开发开放，嘉善有没有机会？有，有就开始干！引进重大项目有没有风险？有，有也要干！有风险怕不怕担责？怕，怕也要干。2020年，嘉善国开区在引进云顶新耀百亿项目中探索的“基金+股权+项目”的招商模式，地方产业基金入市有没有风险？有，但是国开人就是敢上。今年年初，市委市政府吹响“四敢争先”冲锋号，倡导“让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”，国开人再次受到精神鼓舞，奋进有我，30年里，每一段青春都没有虚度！
时间有两面，一面是过去，一面是未来；城市有两面，一面晦暗落后，一面繁华现代；当时间与城市交融，取名为发展；发展向新而行，成就一个时代。站在建区30周年的里程碑前，嘉善国开区的未来任重而道远。但国开人坚信：道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期！