嘉兴探索构建工贸领域安全监管服务新模式

　　■记者 苗楠钰 通讯员 李 玲

　　本报讯 “近期，全国各地发生的一系列安全生产事故向我们敲响了警钟，大家一定要吸取事故教训，及时开展事故案例警示教育和同类企业专项整治，预防同类事故发生……”近日，市应急管理局专家组在对南湖区某工贸企业进行“体检式”会诊时提出了指导意见。

　　今年以来，嘉兴以“平安护航亚（残）运会”为主线，以安全生产大排查大整治为抓手，强化事前预防、事中服务、事后复盘全过程管理，探索构建工贸领域安全监管服务新模式，推动全市工贸领域安全生产形势保持稳定向好。

　　“凡事预则立，不预则废。”事前预防是安全监管的最有效途径。市应急管理局通过组织开展融合运行示范镇（街道）创建活动，推进安全生产标准化和双重预防机制融合运行，以示范引领推动体系建设提质扩面，有效提升企业事故预防能力。

　　“经自主申报和初审推荐，我们一共确定了27个示范镇（街道）拟纳入融合运行创建的行列。”市应急管理局安全基础处相关负责人表示，他们针对这些主体制定了创建工作方案，明确年度目标任务，对标推进各项创建工作，同时随机抽取5家达标企业进行安全生产标准化和双重预防机制融合运行情况“回头看”，指导企业抓好问题隐患整改闭环。

　　多管齐下，收效明显。今年以来，全市累计新增安全生产标准化达标企业332家，运行复核企业问题隐患整改率达到90%以上。

　　开展风险评估和调研谈话是事中服务的重中之重。根据工贸领域监管重点以及企业风险特点，市应急管理局以风险评估和调研谈话为载体，有效提升重点企业安全管理能力和事故管控水平。围绕金属冶炼、粉尘涉爆、危化品使用等突出风险点，选取80家重点企业组织行业领域专家开展服务指导，对企业进行“体检式”会诊。

　　翻开会诊生成的“一企一册”风险评估报告，企业基本概况、危险有害因素辨识、评估单元及评估内容、安全对策措施和建议、评估结论等内容清晰呈现。

　　事后复盘，总结经验，才能有效避免同类型事故再次发生。为此，市应急管理局专项开展涉事企业蹲点帮扶工作，深刻吸取各类生产安全事故教训，查摆安全生产和应急处置方面的薄弱环节，强化事故警示教育和面上举一反三。

　　“在依法依规开展事故调查的同时，我们针对发生工伤、火灾、中毒等非亡人生产安全事故的企业，组建服务指导组，对涉事企业开展为期不少于3天的蹲点帮扶。”市应急管理局相关工作人员介绍，指导组落实一次事故原因复盘分析、一次全厂安全风险隐患排查、一次企业员工教育培训、一次事故风险管控分析反馈“四个一”的帮扶要求，有效提升事故风险管控能力。

　　截至目前，全市已累计完成蹲点帮扶企业40家，企业安全意识和安全条件得到有效提升。