南湖探路“党内法规大执行”机制试运行

　　■记者 许冰洲 通讯员 周怀鹏

　　本报讯 昨天，全市党内法规基层执行工作现场推进会在南湖区举行，南湖区在会上作经验交流分享，汇报了“党内法规大执行”机制试运行工作开展以来的实践情况。自承接这项工作以来，南湖区创新制定党内法规基层执行团体标准，建立健全“四化协同”党规执行全链条机制，进一步提高党内法规执行质效，形成了具有南湖辨识度的党规执行基层实践。

　　农村工作纷繁复杂，党的农村基层组织发挥着战斗堡垒作用，《中国共产党农村基层组织工作条例》则是农村基层党组织的“行动指南”。南湖区新丰镇镇北村将此作为重点工作条例贯彻执行，总结形成了“资源集成法、民主议事法、正向激励法、对比引导法、体验融合法”治村五法的执行经验，切实提高了乡村整体治理水平。

　　针对此条例提出的“持续增加农民收入”，镇北村探索形成了“资源集成法”，即通过整合政府、企业、乡贤等各方资源来促进乡村治理，更好地满足村集体发展需要。2022年底，镇北村党委引进农业企业启动建设共富大棚，参与入股的低收入家庭和周边农户每年可获得不低于6%的分红，让农业大棚变成既增加村集体经济收入，又解决部分农村剩余劳动力就业的“聚宝盆”。

　　镇北村只是一个小小的缩影，折射出南湖区“党内法规大执行”机制试运行以来取得的成效。一年来，南湖区严格执行各类党内法规，不断将基层执规经验转化为推动经济社会发展的力量。

　　南湖区将“党内法规大执行”工作作为法治南湖建设的重要抓手，在贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》中，通过提升党内法规约束力，强化法治制度执行力，为经济社会高质量发展提供坚强有力的政治保障。比如，南湖区大力推进营商环境优化提升“一号改革工程”，尤其是加大知识产权保护力度，成功侦破了“12·28”特大侵犯著作权案，著名学者易中天教授两度点赞。又如在推进“民声一键办”工作中，南湖区把“党内法规大执行”的“繁简分流”和“标准化流程”理念融入其中，打造12345政务服务便民热线、110报警服务台和基层智治综合应用平台联动运行管理体系。

　　作为第一部党内法规诞生地，南湖区一直以来都高度重视、认真落实各项执规要求，去年以来创新谋划了“党内法规大执行”机制试运行工作。

　　为了做好试运行工作，南湖区建立了“职责清单化、执行标准化、流程闭环化、评价可量化”的“四化问题清单”，进一步明确责任事项、统一操作方法、控制流程节点、加强评价反馈，以各个环节的高效协同提升基层党规执行的综合效能。区纪委创新出台《南湖区党内法规执行“室组地”三位一体联动监督机制》，督促引导全区各级党组织标准化规范化推进党内法规制度在基层执行。

　　特别是针对以往执规缺乏统一标准和量化评价的问题，南湖区创新起草制定了《党内法规基层执行组织保障指南》和《党内法规基层执行工作规范》两项执行标准，为基层执规提供更加简明的“管理模板”和“操作模板”。

　　南湖区委相关负责人表示，下一步，将持续创新实践、优化机制，在发现问题、解决问题中，不断提升党规基层执行体系的操作性、实效性、针对性，为“党内法规大执行”提供更多南湖经验。