编者按：学先进之长、补发展之短、谋落实之道。11月13日至15日，嘉兴市党政代表团赴上海苏州学习考察，通过走访规划展示馆、高能级平台、创新型企业、示范性项目等，全方位了解上海和苏州改革开放、创新发展的丰硕成果和先进经验。一路看一路学，参加学习考察的所有成员都备受启发、大有收获。为促进学习考察成果第一时间消化、转化，本报集中刊发县（市、区）委书记和各部门主要负责人心得体会，在谈感想、找差距、说举措中，更好理清发展思路、更实谋细明年工作，齐心协力推动嘉兴建设长三角城市群重要中心城市迈出新步伐。
以改革之力营造发展之势开创发展新局
嘉兴市委改革办常务副主任 王 亮
此次有幸作为嘉兴市党政代表团的一员赴上海市、苏州市学习考察，这是一次务实之旅、学习之旅、取经之旅，行程紧凑但感触很深、收获很多。通过学习考察，我深切感受到上海和苏州两地始终把创新发展作为推动高质量发展的强大动能，创新创造蔚然成风，经济发展势头强劲；深切感受到两地充分尊重企业的市场主体地位，在优化营商环境上驰而不息、久久为功，市场主体预期稳、信心足、活力强；深切感受到两地不断厚植特色优势，形成了极具辨识度的张江模式、园区经验，城市号召力不断增强；同时，我也深切感受到嘉兴与上海、苏州同处长三角地区，地缘相近、人文相亲、产业相融，但在城市能级、经济体量等方面与两地仍存在较大差距，还有很大的改革发展空间和潜力。
作为嘉兴市委改革办的负责人，改革工作是我们的主责主业，在此次学习考察中，我关注到上海和苏州在推动改革方面有很多好的经验做法，结合学习考察中的所思所悟所获，我认为嘉兴市要抓好这三方面工作。
一要以习近平总书记考察浙江重要讲话精神为指引，不断提高谋划改革的眼界站位。深入学习贯彻习近平总书记“要以重点领域改革为牵引，全面推进各领域体制机制创新”“以服务全国、放眼全球的视野来谋划改革”重要指示精神，以更高站位、更强担当、更新起点谋划改革，努力在深化改革、扩大开放上续写新篇。牢牢把握嘉兴自身优势，循迹溯源深挖习近平总书记26次来嘉兴调研考察时留下的宝贵财富，持续推动科创金融、城乡融合、长三角一体化示范区建设等特色工作走深走实，打造嘉兴改革“金名片”。
二要以政务服务增值化改革为牵引性抓手，持续深化营商环境优化提升“一号改革工程”。在优化提升基本政务服务基础上，整合公共服务、社会服务和市场服务功能，围绕企业全生命周期、产业全链条，提供更大范围、更深层次的政策、人才、金融、科创、法律、开放、公共设施等集成服务，打造“一类事”服务场景。深入推进营商环境优化提升“一号改革工程”，持续优化提升政务、法治、市场、经济生态、人文环境，加快构建市场化法治化国际化一流营商环境，全面打响“浙里最‘嘉’”营商环境品牌。全面参与长三角营商共建行动，探索区域协作新经验。
三要以满足企业和群众需求为导向，着力推动重点领域和关键环节改革。要坚持以人民为中心，把为人民谋幸福作为检验改革成效的标准，让改革开放成果更好惠及广大人民群众。加强改革需求分析，聚焦重点领域，谋划推动一批牵一发动全身重大改革。从影响改革发展稳定的“具体问题”和企业群众关心的“关键小事”入手，系统谋划、滚动实施一批切口小、见效快、易推广的“微改革”项目。
创新深化 改革奋进
高水平建设“全域创新之城”
嘉兴市科技局党组书记、局长 吴根军
沪苏两地的学习考察安排紧凑、内容丰富，无论是平台还是企业，都能感受到科技的引领和支撑，也让我们切身感受到两地干部的蓬勃朝气和拼搏精神。当下的嘉兴，如何在新一轮经济高质量发展的竞争中把握先机，勇立潮头？科技是关键变量。新的一年，我们将坚持把增强科技创新能力摆到更加突出的位置，牢牢把握创新深化这一关键之举，聚焦“315”科技创新体系建设，推动创新链、产业链、资金链和人才链“四链”融合，为高水平建设“全域创新之城”提供强大科技支撑。
第一，勇于谋改革促提升，强化高规格战略规划总揽全域创新。沪苏两地科技创新驱动优势突出，无不得益于政府、院所、企业、平台等多元主体统筹布局和共建共创。我们要突出强化创新制胜导向，进一步加强党对科技工作的集中统一领导，推动全市科技创新发展战略规划一体实施、政策体系一体集成、战略科技力量一体统筹、科技创新资源要素一体配置，持续加强科技部门抓统筹管理和宏观管理职能，有力提升协调解决全市科技创新领域重大问题的能力水平，大力激发全社会创新活力，为全力打造智造创新强市提供强有力创新驱动。
第二，敢于以改革求突破，塑造高质量科创优势赋能全域创新。以科技创新塑造发展新优势，其关键在于培育新动能上“再出发、走前列”。我们将更加突出企业科技创新主体地位，坚持“建链、补链、串链、强链”，以科技项目为抓手，长期稳定支持加强研发投入。聚焦十大示范科研平台，推动面向产业关键核心和共性技术开展攻关，辐射带动产业链上下游企业协同创新。以省级高新区全覆盖为优势基础，加快推进国家高新区改革和“区政合一”建设，切实提升高新区整体发展水平。加快编制新型研发机构发展规划，制定促进新型研发机构高质量发展的意见，探索新型研发机构建设的新机制新模式，加快孵化一批符合地方发展需要的前沿硬核科技成果，不断积蓄高质量发展优势。
第三，善于向改革要动力，培育高品质生态要素支撑全域创新。改革是点燃科技创新引擎的点火系，改革意味着想人所未想、创人所未创。我们将以切实管用的创新办法，全力推动“科技创新九条”“科技改革九条”等惠企政策落地见效，高质量完成好国家发改委和科技部两项全面创新改革任务和浙江省创新深化两项试点，加快推动浙江省科技成果转移转化试点示范创建，深化推进科技成果赋权、教育科技人才“三位一体”、“贷保投”科创金融服务、校企人才共享等创新改革，全方位培育为企业减负、为人才松绑、为产业赋能的优质生态要素，打造资源要素奔流涌动的全域创新生态。
以高水平对外开放
助力长三角城市群重要中心城市建设
嘉兴市商务局党委书记、局长 张月琴
在加快建设长三角城市群重要中心城市中，开放型经济是重要支撑。这次，随市党政代表团赴上海、苏州学习考察，让我们充分感受到了以上海为龙头的长三角区域扩大开放的姿态、积极创新的活力和蓬勃发展的面貌。当前，商务系统正积极谋划新一年工作思路，我们将认真学习借鉴上海和苏州的先进经验和做法，把学习考察的成果转化为推动更高水平对外开放的强大动力，加快推进长三角对外开放新高地建设，以实干担当全力助推我市长三角城市群重要中心城市建设。将重点做好以下工作：
一、坚持招大引强不动摇，积极推动国际产业融合
把握区位优势，深化接轨上海、扩大开放，以“链接上海”实现“引资全球”。聚焦主导产业，坚持招大引强。紧紧围绕“135N”主导产业，特别是有助于“中心城市”积蓄动能的空港经济关联产业，完善“市县统筹、内外统招”的招商工作机制，持续擦亮浙江省高质量外资集聚先行区品牌，力争年度招引大好强项目150个以上，实际利用外资保持全省领先。推进“民外三合”，实现“链式集聚”。坚持服务企业就是招商的理念，充分发挥本地产业优势，大力开展以外引外、以民引外、民外融合，推动嘉兴优势产业补链延链固链，特别是要在新材料、新能源、汽车制造及关联产业方面有更快提升。实施“丝路领航”行动计划，大力培育领航企业和跨国总部，有序引导企业国际布局，加快建设境内外合作区，持续提升“地瓜经济”能级。深化营商环境接轨，为项目落户嘉兴营造“不在上海就在上海”的优良环境。通过深化国际产业合作园建设和经济开发区质效提升，以产业优化推动“制造基地”向“亚太总部+研发中心”、“单次投资”向“持续增资”、“制造独大”向“制造业+服务业”等三个转变。
二、坚持贸遍全球，积极推动内外贸一体化
大力提升贸易多元化水平，推动全市外贸由“货贸天下”迈向“货服贸遍天下”。坚持稳住外贸基本盘，更大力度支持企业稳企拓市。积极发展外贸出口新业态新模式，支持企业在深耕欧美日传统市场的同时，大力开拓RCEP、非洲等新兴市场，积极推动数字贸易、服务贸易有新提升，外贸出口占全国份额变化保持稳定增长。大力发展电商，构建连接全球市场的新通道。加快跨境电商综试区建设，优化海外仓市场布局，在推动特色产业发展“跨境电商+”模式上有新突破。大力促进消费，畅通国内国际双循环。聚焦汽车、家居等大宗消费和餐饮、文旅、体育等领域，全面激发消费活力。实施消费品质提升行动，发展首店经济、夜间经济，建设好便民一刻钟生活圈、智慧商圈。
三、坚持对标国际，加快推进制度型开放
实施开放营商环境升级行动，拓展更宽领域开放合作，彰显长三角一体化示范区担当。积极推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。学习上海、苏州制度型开放经验，对标RCEP、CPTPP等国际经济规则，探索形成市场更加开放、制度更加规范的开放新格局。提升贸易投资便利化水平。持续推进本外币一体化资金池试点等扩面增量。加强国际贸易“单一窗口”建设，全面优化全链条全流程??通关监管服务。
知不足而奋进 望远山而力行
为推动全市高质量发展贡献发改力量
嘉兴市发展改革委党组书记、主任 徐明良
本周随市党政代表团赴上海、苏州学习考察，学习借鉴两地在落实长三角一体化发展国家战略，推动产业发展、科技创新、改革开放等方面的先进经验，行程紧凑、内容丰富，我们深切体会到两地在城市规划管理上的高水平，在产业项目布局上的高质量，在营商环境建设上的新理念，开阔了眼界、启发了思维、看到了差距。市发展改革委将全方位对标先进，进一步谋划好2024年重点工作，在深化实施三个“一号工程”和“十项重大工程”基础上，重点实施三大行动。
一是实施长三角核心区枢纽建设提速行动。首先要全力推进以“公铁水空”联运枢纽为重点的重大交通基础设施项目建设，加快推进嘉兴机场、通苏嘉甬高铁、市域铁路和一体化快速路网等重大项目建设，推进重大交通畅连提效，加快实现城际、市域、市区3个“半小时交通圈”，有效对接长三角未来产业发展布局。其次要着力提升中心城区首位度，统筹中心城区布局和建设，优化民生基础设施建设，全面梳理老城区存量空间，打造全类型高能级的公共服务核心区块。
二是实施产业创新能级提升行动。首先要筑牢工业经济“基本盘”。发挥嘉兴制造大市优势，推动制造业规模化、高端化、智能化、绿色化发展，培育壮大战略性新兴产业，加大人工智能、新能源、新材料等项目招引，加快布局氢能全产业链，推动创建省级氢燃料电池汽车示范区。深入推进数字经济创新提质“一号发展工程”，全力争创智能光伏国家级先进制造业产业集群。其次要加快现代服务业提质升级。加快数字信息服务业发展，围绕区块链、大数据等新兴数字技术领域做强服务贸易，招引低要素配置产业。围绕战略支撑型、产业赋能型、生活美好型三个方向，加快推动生产性服务业项目“双进双产”，加速推进生产服务型国家物流枢纽和16家省级服务业创新发展区建设。最后要全力打造高能级产业平台。积极争创国家临空经济示范区，发挥枢纽资源集聚和区域辐射作用，带动高端制造业与现代服务业融合创新发展。加快“万亩千亿”新产业平台培育，争创省高能级战略平台。
三是实施营商环境优化提质行动。深入推进营商环境优化提升“一号改革工程”，持续擦亮“浙里最‘嘉’”营商环境品牌。首先要持续优化民营经济发展环境。抓好“民营经济32条”落地落实，推动南湖区、秀洲区等落地模板加快打造成嘉兴“样板”，输出更多“嘉兴经验”。优化惠企精准服务机制，谋划落实新一轮“8+4”政策。拓展民间投资项目领域，确保至少70%的专项基金、用地指标和能耗指标投向民间投资项目，激发民间投资活力。其次要持续深化重点领域改革。积极推进政务服务增值化改革，谋划一批具有嘉兴特色的“一类事”增值服务场景，推动无感监测营商指数保持全省前列。深化科创金融改革试验区、国家社会信用体系建设示范区建设，加快建设全国统一大市场。
加大科技投入 加快转型升级
为全市经济高质量发展贡献财政力量
嘉兴市财政局党委书记、局长 王申峰
这次学习考察，对上海、苏州两地加大科技投入、加快转型升级、推动高质量发展留下了深刻印象。嘉兴区位优势明显，机遇挑战并存，如何融入长三角、形成竞争力，实现由“服务配套”向区域“战略中心”的重塑，是打造长三角城市群重要中心城市的题中之义。
近年来，嘉兴财政持续加大科技投入，全市R&D经费支出占比3.45%、列全省第二；完善政府产业基金体系，发挥财政“四两拨千斤”作用，全市基金规模130亿元、撬动社会资本投资近2200亿元；推动生产力要素优化布局，促进产业结构转型升级。2024年，嘉兴财政将持续完善科技投入机制，发挥政府产业基金引导作用，推动财政资金、金融资本、要素资源有机融合、汇聚合力，为建设长三角城市群重要中心城市贡献财政力量。
找准定位、放大优势，务实作为踩准“增长点”。始终把科技投入作为保障重点，助推嘉兴打造长三角有影响力的科创中心。今年安排科技预算51.8亿元，预计全年完成18%增长；全市形成“315”战略领域重大科技成果11个，列全省第一；五年累计安排南湖实验室、南湖研究院、北理工长三角研究院（嘉兴）配套资金21.44亿元，有力支持高能级创新平台建设。围绕制造业“绿色化、数字化”融合发展，紧扣“智造创新强市”发力赛道，推动“制造大市”向“智造创新强市”迈进。聚力“315”科技创新体系建设，2024年面向“互联网+”、生命健康、新材料三大科创高地设立子基金不少于5只，总规模不低于15亿元。发挥总规模20亿元的G60科创基金作用，加速推进长三角科技成果转化应用落地嘉兴。
立足区位、把握形势，千方百计撬动“大资本”。紧抓国家战略叠加政策红利，发挥政府产业基金上下联动、桥梁纽带作用，引导国家资金、央企资本、社会机构资源汇聚嘉兴，支持经济高质量发展。坚持国家、省、市、县多级联动，积极对接国家绿色发展基金、制造业转型升级基金、国家中小企业发展基金等“国家队”，大力争取上级资本支持嘉兴绿色环保、先进制造业、“专精特新”项目，有效服务城市能级跃升。积极建设嘉兴科创金融试验区，做大做强长三角（嘉兴）基金投资“生态圈”。截至目前，已成立子基金83只，投资项目1056个，总投资132亿元的长三角一体化示范区先行启动区项目等一批重大项目落地嘉兴。
争先进位、巩固胜势，筑巢引凤壮大“生力军”。持续加大财政政策支持科创金融力度，出台全省力度最大的再贷款贴息政策，制定科创企业贷款、债券贴息政策，对符合条件的科创企业贷款给予风险补偿。成功建设全国首个私募股权投资基金小镇，继续支持南湖基金小镇建设。以项目聚人才、以人才促发展，构建覆盖企业全生命周期的投资服务体系。挖掘、招引人才创新项目，打造人才孵化器、科创园区，助力科技人才项目孵化成长。以省科创母基金落地嘉兴为契机，积极创新资本引才和扶持本地人才项目新路径，探索设立“科学家基金”，健全梦想基金“投补联动”机制，支持优质人才项目科技成果转化。
以一体化推动高质量发展
加快打造长三角城市群重要中心城市
嘉兴市长三角发展办党组书记、主任 杨克建
此次随市党政代表团赴上海、苏州学习考察，行程满满、干货满满。我们深感沪苏两地经济社会发展的成就和干部干事创业的奋进态势，尤其是落实推动长三角一体化发展国家战略的经验和成效，激发了我们进一步融入长三角、加快推进高质量发展的责任感和紧迫感。下一步，我们将坚决贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，扛起当好全省接轨上海“桥头堡”、承接上海辐射“门户”的历史使命，以一体化推动高质量发展，加快打造长三角城市群重要中心城市。
一、聚焦“三区一带”，在重点区域一体化发展中力求新成效
在落实长三角一体化示范区和虹桥国际开放枢纽两大国家战略任务方面，我们深感上海和苏州高站位部署、高标准推进，争取了一系列国家层面的要素支持。下一步，我们将聚焦嘉善“双示范”、虹桥“金南翼”等重点区域，力争取得新成效。加快嘉善“双示范”建设，全力推进跨省域高新区等重点平台项目建设，深化拓展一体化制度创新成果。联动推进示范区规划协调区发展，谋划建立规划协调区联盟机制，加快建设秀洲天鹅湖未来科学城。加快共建虹桥“金南翼”，落实国家推动虹桥国际开放枢纽政策措施，以政策红利加快推动虹桥“金南翼”建设。合力推动毗邻区域一体化发展，以共建平台项目为抓手，加快推进杭嘉、嘉湖一体化合作先行区和平湖—金山产城融合发展区建设。
二、聚焦“四大赛道”，在重点领域高质量建设上注入新动能
在推进长三角一体化合作方面，我们深感上海和苏州多领域探索、深层次推进，在科技创新、产业协同等方面优势明显。下一步，我们将进一步聚焦科创、产业、交通、公共服务等重点领域的合作，加快赋能高质量发展。加快打造科创共同体。大力推进新型研发机构建设，积极探索浙江清华长三角研究院等与上海张江实验室等国家实验室协同共建，争取长三角国家技术创新中心浙江中心落户嘉兴。加快推进产业协同。推进漕河泾开发区海宁分区等跨区域合作园区建设，围绕新能源、新材料、集成电路等重点产业，加强区域间产业协同，共同打造长三角世界级产业集群。加快提速交通互联互通。推进嘉兴“公铁水空”联运枢纽建设，构建完善与周边城市的通勤化交通网络。加快推动公共服务共建共享。打造“名医到嘉”升级版，扩大异地就医结算涉及面和病种，推动长三角优质高校在嘉兴设立分校。
三、聚焦“三大抓手”，在重点工作高效能推进上展现新作为
在推动长三角一体化发展举措方面，我们深感上海和苏州全方位谋划、创新性探索、高效率落实。下一步，我们将聚力推动一批重大项目、重大活动、重大改革突破。围绕提升嘉善“双示范”和虹桥“金南翼”显示度，加快推进祥符荡科创绿谷、嘉兴全球航空物流枢纽等一批重大平台项目建设。借助长三角主要领导座谈会、上海·嘉兴城市推介会等重大会议和活动，谋划推动一批重大项目现场签约。积极争取国家层面印发《浙江嘉兴全面接轨上海“桥头堡”建设方案》，持续落实省、市支持嘉善“双示范”政策接引落地。
对标沪苏新型工业化路径
加快打造智造创新强市
嘉兴市经信局党组书记、局长 章 澜
本次随市党政代表团赴上海、苏州学习考察，给我最深的一个感受是：沪苏两地在新型工业化道路上已经走在全国前列，成为中国制造业领跑者。特别是以苏州第三代半导体研究院为代表的先进技术创新中心，以上海张江人工智能岛为代表的未来产业集聚区，以苏州恒力新材料产业园为代表的传统特色产业高质量发展示范区，以上海超硅半导体公司、苏州华兴源创科技公司、苏州英诺赛科半导体公司为代表的一批具有核心竞争力的新兴产业领军企业，为我们勾勒出了一幅沪苏两地制造业高质量发展的轮廓图，同时，也为嘉兴新型工业化之路描绘了一幅未来发展的参考图。
当前，我市正全力打造长三角城市群重要中心城市，对标上海、苏州，我市制造业在产业结构、技术创新、企业层次、质量效益、发展动力等方面还存在许多问题和短板，但是面对嘉兴城市发展历史新征程的强烈召唤，我市制造业有基础、有潜力、有空间，理应成为打造重要中心城市的关键支撑和主要角色。2024年，我市工业发展将以智造创新强市建设为统领，对标沪苏两标兵，聚焦五大攻坚重点，实施五大有力举措。具体是：
一是着力打造先进制造业集群。学习借鉴上海打造集成电路、生物医药、新能源汽车和苏州打造纳米新材料、高端纺织等国家级先进制造业集群上的先进经验，紧紧围绕我市“135N”先进制造业产业集群，不断培育壮大新一代网络通信、光伏新能源、新能源汽车三大千亿新兴产业，积极前瞻布局氢能储能、核医药、空天信息等未来产业，着力转型升级传统产业，全力打造沿海化工新材料产业带，新能源汽车产量力争突破18万辆，光伏组件产量达到全球10%以上，“135N”先进制造业产业集群产值突破7500亿元。
二是着力变革生产制造方式。学习借鉴沪苏两地创建国家级中小企业数字化转型城市的成功经验，推动我市数字化、绿色化改造提质提标，深入开展新一轮企业技术改造，加快形成以“未来工厂+绿色工厂”为引领的智造绿色企业群体，推进实施1000项以上“两化”改造项目，尤其是生产制造方式高端化、智能化、绿色化转型项目，全力争创国家级智能制造先行区和国家中小企业数字化转型城市试点。
三是着力提升企业技术创新能力。学习借鉴沪苏两地在创建国家级制造业创新中心上的先进经验，进一步发挥我市企业在技术创新中的主体作用，支持创新型领军企业整合创新资源加快建设总部研发中心，尽快实现国家级制造业创新中心零的突破。推动组建一批产业链上下游共同体，实施一批产业链协同创新项目，新认定省级以上首台（套）装备15项以上、首批次新材料5项以上、首版次软件3项以上，不断提升产业链供应链韧性和安全水平。
四是着力推动传统产业高质量发展。学习借鉴沪苏两地在推动传统产业转型升级为先进产业上的经验，引导我市传统产业实施“腾笼换鸟+工业上楼+兼并重组+两化改造”一体化系统性提升。从以关停淘汰为主转为以改造提升为主，整治提升高耗低效企业1000家以上、腾退低效用地1万亩，加快传统产业向先进产业转型升级；高质量推进小微企业园建设，全力开展小微企业园“工业上楼”试点园区建设，积极创建“专精特新”产业园。
五是着力培育形成企业雁阵梯队。学习借鉴上海在培育世界500强总部经济（12家）、苏州在培育中国制造业民营企业500强（25家）和专精特新“小巨人”企业（401家）上的先进经验，聚焦“世界一流”企业发展目标，实施新一轮“雄鹰”企业行动，大力支持我市民营经济总部发展壮大，加快培育一批具有生态主导力的领军企业，新增“雄鹰”企业和“链主”型企业2家以上。深入实施“专精特新”中小企业培育三年计划，支持“专精特新”企业上市发展，力争新增专精特新“小巨人”45家、隐形冠军5家，全市优质企业占规上企业比重提高到3%。
对标先进创一流 比学赶超勇争先
为嘉兴打造长三角城市群重要中心城市赋能
嘉兴市自然资源和规划局党委书记、局长 沈金德
此次有幸随嘉兴市党政代表团到上海、苏州学习考察，一路走、一路看，收获很多、启发很大，主要体现在：一是抢抓机遇、久久为功，解放思想谋出路。我们感受到两地充分发挥比较优势，主动融入、自觉服务长三角一体化发展等国家战略的强烈自觉。如青浦区优化“一城两翼”布局，通过一批城市更新实践区、未来新城样板区、产业创新园区等重要功能区的建设，加快一体化建设步伐。二是创新驱动、开放合作，放大优势促活力。我们深刻感受到两地的发展活力，上海作为都市圈的核心，在科创、产服、经贸等多个层面不断提升，作为承载上海未来发展的五大新城之一，青浦也积极借辐射之势，挖潜存量用地，将腾退的近8平方公里存量用于高质量发展平台，不断为城市发展注入新动能。三是品质提升、精益求精，改进作风求发展。两地在城市发展模式转变上也有很大的探索。
通过对比，我们看到了差距，增强了紧迫感，同时也坚定了发展信心，接下来，我们将化压力为动力，坚决扛起“全省接轨上海‘桥头堡’、承接上海辐射‘门户’”的担当，从三个方面进一步提升能级、提升品质、提升价值，助力嘉兴打造长三角城市群重要中心城市。
一是强化三大战略，注重精致建设提能级。首先要突出接轨大上海战略。全面融入上海大都市圈总体格局，加快推进虹桥国际开放枢纽“金南翼”建设，从更广区域、更大尺度谋划落实我市重大战略平台、战略枢纽和战略支点。其次要深度融入长三角一体化发展国家战略。深化落实长三角一体化、G60科创走廊、嘉湖国家城乡融合改革示范区等重大战略，提升战略支撑能力、区域连接能力和城市发展活力。最后要贯彻落实共同富裕战略。规划“一核引领、三廊提升、一体发展”的市域总体格局，建设“一江一河、水韵田园”的总体风貌景观，形成“同强共富”的市域最优整体，加快实现共同富裕。
二是强化三生融合，注重精品生活提品质。首先要强化高品质宜居生活建设。以补齐公共服务、基础设施短板为切入点，将“温暖家”的理念融入“温暖嘉”体系，以群众需求为导向，因地制宜布局科教文体卫服务设施，全力推进便捷共享、全龄友好的“15分钟社区生活圈”。其次要塑造高质量生产空间。以产城融合发展为理念，通过锚定工业用地规模、保障年度工业供给、重要平台工业保护线等方式，支撑延链补链空间，全力保障高能级产业科创平台，培育高精尖产业集群。最后要营造高品质生态环境。在保护农田的基础上，顺应江南水乡肌理和文化特色，凸显九水十八园三十六景的城市生态大格局，塑造最美水乡，打造“不仅是公园中的城市，也是水网中的城市”。
三是优化三大空间，注重精明增长提价值。首先要挖潜存量空间。以“城市更新+城市综合开发+产城融合”模式开展城市更新，推动居住空间、产业空间和公共空间同步提升与更新。强化集约节约，加快工业片区整体提升，推动存量产业空间和业态双“升级”。其次要精准增量空间。将有限的新增用地指标向居住、教育等民生设施用地倾斜，精准布局增量空间，集聚打造与支撑嘉兴“枢纽中心、创新中心、制造中心、文化中心”功能定位相符合的重点发展片区。最后要激活流量空间。以共同富裕为总体目标，加快全域土地整治共富单元建设，推动工业用地集中连片，促进城乡要素双向流动，共同谱写高质量发展新篇章。
拉升标杆 解放思想 深化合作
在改革攻坚中续写政数服务新篇章
嘉兴市政务数据办党组书记、主任 朱 瑾
嘉兴市党政代表团这次先后赴上海、苏州学习考察，学习借鉴两地在改革开放、科技创新、高质量发展等方面的先进经验，安排紧凑、内容丰富，时间虽短但触动很深、收获很多。不论是科技创新的张江模式，园区经济的苏州经验，还是落细落微的数字接待，无不折射出沪苏改革发展的大思路、创新竞进的大手笔和开放包容的大作为。
站在“八八战略”实施20周年的新起点，我们将学思践悟沪苏走在前列的精神密码，找准趋势与差距，紧扣智造创新强市建设目标，以营商环境优化提升“一号改革工程”牵引各领域体制机制创新，深化政务服务增值化改革，推进长三角政务服务、公共资源交易一体化，为更好落实长三角一体化发展国家战略贡献政务数据的力量。
一是保持定力，在更高格局中谋准坐标。对标上海张江甘坐“冷板凳”拼出热产业，我们服务企业群众更要创新思路解难题，持之以恒办实事。围绕“浙里最‘嘉’”营商环境目标要求，我们要着力打造“全嘉服”政务服务品牌矩阵，扎实推进“场所建设标准化、事项管理标准化、流程办理标准化、质量评价标准化”，建成标准统一、运行高效、上下联动、服务一体的全域政务服务质量管理体系；积极开展公共数据授权运营探索，实现电力、税务、海关等公共数据共享新突破；持续优化“一窗受理、一网通办、一站式服务”的跨省政务服务模式，聚焦高频办事事项，加快打造极简极速极优的“一件事”集成服务，不断提升企业群众获得感、满意度。
二是奋发进取，在全面服务中优化质效。对标苏州“客户视角”全生命周期服务、多元政务下沉融驿站模式，我们将构建线上线下一体服务新机制。以涉企服务“一类事”为抓手，打造提升一站集成的企业综合服务中心。建强县（市、区）企业服务平台，鼓励镇（街道）、工业社区、小微企业园区建立服务分中心（专窗）和驿站。围绕企业发展需求，整合第三方专业服务机构资源，打造“企业侧+政府侧+社会侧”服务新场景。关注企业全生命周期重大节点、产业链链主企业需求，延伸、拓展、叠加关联度高的增值服务事项，以全维度服务推进多赢组合。探索优化招投标领域营商环境长效机制，实行示范区交易“一张清单”管理，推进公共资源交易“应进必进”。
三是解放思想，在数智赋能中融合发展。对标沪苏数字经济和实体经济深度融合，我们要以数促“融”加快锻造嘉兴产业集群创新发展先机。我们将重点发挥好一体化智能化公共平台数据的共享、分析和应用，以企业需求为导向、链主企业为源头，以公共数据授权运营全省试点工作为契机，积极与发改、经信等部门对接，借助“产业大脑”梳理绘制产业图谱和服务清单，凸显各县（市、区）产业属性，开发适配产业发展的公共数据转化应用场景，全面助力补链、强链、延链，实现政务服务从服务企业到服务产业的迭代升级。完善长三角区域CA互联互认、跨省域远程异地评标等工作机制，探索长三角一体化示范区投资交易平台协作新模式，推动公共资源交易制度规则统一、系统互联互通、资源充分共享、监管协同高效，实现公共资源“阳光交易”。