■记者 张佳丽
通讯员 翁洪彬 刘洪盛
【档案说】《嘉兴市南湖区志》第八篇记载:
2004年,区环境保护局成立,加强对环保基础设施的建设;
2003—2010年,建设块石护岸150.14千米,生态护岸34千米,清淤河道24条,建设污水管网约42.2千米;区域在线环境监控软件、水污染源在线监测网络、大气环境在线监测相继投入使用;
2006年,制定《“十一五”环境保护规划》和《生态环境功能区域规划》。
【见证】全区市控以上水质断面Ⅲ类水比例从2013年的0%提升到如今的100%,空气质量优良率从2013年的58.9%提升到如今的83.5%,PM2.5浓度从68ug/m^3改善到2022年的26ug/m^3。
这二十年,南湖深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,大力推进“美丽南湖”建设,生态文明建设决心之大、力度之大、成效之大前所未有。
2017年荣获浙江省“五水共治”(河长制)工作优秀县(市、区)“大禹鼎”;2020—2022年度连续三年蝉联美丽浙江建设考核优秀县(市、区);2022年荣获省级生态文明建设示范区、获评2021年度全省首批“无废城市”;2023年获评全省首批四星级“无废城市”。
这20年,南湖生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性变化,从自然生态的有效保护,到环境质量的不断改善,再到经济发展质效的稳步提升,生态文明的发展优势逐渐放大,绿色成为高质量发展的鲜明底色。
从“成长的烦恼”到“发展的优势”
早些年,经济社会结构发生深刻变化,处于高速发展阶段的南湖深刻感受到“成长的烦恼”,日益突出的水污染、大气污染等环境问题成为症结。
2013年,黄浦江死猪事件爆发,一时间将南湖的生态环境问题推到了风口浪尖。面对这样的情况,南湖人重新审视了绿色与发展的“羁绊”:忍痛割舍生猪养殖业,改变发展思路。
2013年,南湖区痛定思痛,全面推行生猪退养。在这场改革中,被称为“华东第一养猪村”的新丰镇竹林村一马当先,积极响应号召,顺势推动转型。到2016年,竹林村完成了生猪存栏量从17万头到清零的巨大转变,生猪养殖正式退出了竹林村的历史舞台。如今的竹林,依靠着美丽经济,顺势推出红色游、乡村游、研学游,从以前本村年轻人都不愿意回来,到现在外地游客都慕名来玩。
从脏乱差的“华东第一养猪村”到AAA级景区村庄的华丽转身,竹林村的蝶变是南湖践行“八八战略”取得显著成效的生动案例。
20年间,南湖区一以贯之,围绕“美丽南湖”建设目标,扎实推进“三五共治”,持续提升环境治理能力,大力推进生态文明示范创建。2014年,南湖区成立“五水共治”工作领导小组,治水攻坚战在南湖全面打响;2016年,成立大气污染防治领导小组,全力打赢蓝天保卫战;2019年,成立生态文明建设示范区创建工作领导小组办公室,高标准推进生态文明建设,以健全的制度体系为生态文明建设提供可靠保障。
从“成长的烦恼”到“发展的优势”,南湖区像保护眼睛一样保护生态环境,突出全域治理,推动生态环境大优化,统筹打好碧水、蓝天、净土攻坚战。
在水环境治理方面,南湖区由从前的侧重截污治污,逐步向“截污治污+健康生态”并重发展;为防治大气污染,南湖区以争创省级清新空气示范区为目标,通过优化调整产业结构、能源结构、运输结构,为绿色高质量发展注入绿色动能;在固废治理中,南湖区通过硬件设施建设、数字赋能等,逐步建成了“危废不出市、固废不出县”的利用处置体系。
生态环境保护,提升的是老百姓的生态环境获得感,同时也推动经济由粗放向高质量发展转型。
近年来,南湖区抢抓制造业绿色化改造机遇,鼓励更多企业逐“绿”而行,通过技术创新实现经济效益、生态效益和社会效益的协调统一。同时,紧盯工业经济发展“主战场”,构建循环经济产业链,打造新型工业化发展样板区,推动南湖制造逐“绿”而行。
从制度改革创新到全民共建共享
秋天,在阳光灿烂的日子里漫步凌公塘畔,蓝天白云,随手一拍就是大片。近年来,南湖人的朋友圈常被美景刷屏,交流美图、欣赏美景成了人们生活中的一大乐趣。这背后折射出来的是南湖人民日益强烈的生态环境获得感和幸福感。
南湖作为中国革命红船起航地、红船精神发源地,从不缺创新精神。
2018年,南湖区出台《排污权有偿使用和交易办法补充规定》,进一步优化排污权拍卖流程;2019年,南湖区探索建立生态流域补偿机制推动各地携手共治,切实发挥“1+1>2”的作用;2021年,南湖区探索建立首席环保官机制,构建政企联动的生态环境保护工作格局;2022年,南湖区全省首创“环保固废地图”,被列入省生态环境系统重点应用;2022年8月,南湖区在全国首创水果行业“碳标签”,引导低碳生产生活……
随着南湖区深入推进生态文明创新制度,积极探索生态保护和治理的有效模式,共同富裕的生态绿色南湖样本正加速形成。
生态环境工作不仅需要破釜沉舟的行动决心,更要有全民参与共建共享的氛围。民间河长、民间闻臭师用鼻子、眼睛作为检验大气环境的标准,现身说法,呼吁更多人关注、了解生态环境;在企业扩充首席环保官队伍,覆盖各类重点监管企业,调动企业参与生态环保积极性;工青妇等群团组织依托“工人纠茬队”“小青团”“优美庭院”等载体,发动广大群众积极参与生态环境建设……如今在南湖区,越来越多的社会公众参与到生态环境保护中来,使每一个南湖人都成为生态文明建设的践行者和推动者。
环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福,从城市到乡村,一抹抹绿色诉说着南湖人生态建设的梦想。