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2026-05-14
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当前报纸名称:嘉兴日报

曹王明: 守护群众平安是我们不懈的追求

日期:11-07
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版面:第16版:社会纵横       上一篇    下一篇

  

  ■文字整理 沈沉缘 图片由受访者提供

  

  1987年,我警校毕业,被分配到王店镇派出所,当了一名社区民警。当时分派给我的区域是王店镇东半个镇区,面积很大,常住人口有5000多人。

  上世纪80年代,那个时候条件比较艰苦。当时,王店派出所总共才6个民警,所以每个人分到的事情都是比较多的。我的工作也很繁杂、琐碎,治安防范、侦查破案、调解纠纷、走访入户,都要干。我们的工作性质就是随叫随到,也没什么周末,熬夜通宵是常事。

  我记得那个时候我去村里,主要就靠一辆自行车。上世纪80年代,所里还没有汽车,我工作以后单位分给我一辆“二八大杠”,也不是什么名牌。我就骑着这辆车,天天去巡逻、办案。办公条件也挺简陋的,几个民警挤在一起。整个所里只有4台对讲机。在那个装备落后的年代,我们下乡办案基本就靠“两条腿、一张嘴、一支笔”,没有现在的执法记录仪、扫描仪、照相机等先进设备。

  条件虽然艰苦,不过大家的工作热情倒是很高的。我也经常在村里转悠,了解情况。现在回忆起来,当时办的比较多的还是偷盗一类的案件。上世纪80年代,大家生活还不富裕,所以小偷小摸村里还是不少。偷个鸡、鸭、水果之类的小案件比较常见。还有,因为当时都是用现金,农村里很多人喜欢家里放现金,还有一些开小店的,店里放的钱也比较多,容易被偷。另外,当时技术水平落后,村里也没有什么监控设备,很多地方连路灯都没有,所以破案的难度比现在大多了。也是因为没有监控设备,所以犯罪分子也不害怕,这种小偷小摸就比较多。

  当时打架斗殴的事情也不少,农民的文化程度都不高,也没有太多的法治观念,发生矛盾就容易动手。刚当警察那段时间,处理的大部分都是这种案子。

  后来,随着经济社会发展加快,所里的工作条件好了起来。为了更好地开展业务,我记得1992年,所里配了第一辆警车。警力也有了大提升,当时已经有十五六个民警了。我也被提拔为王店镇派出所副所长,主要分管治安工作。

  那个时候,人们思想活了,不少人开始想着办厂、下海、做生意。经济发展的速度、社会活跃的程度确实是一下上来了,从我们的工作上来说,明显的感觉就是经济类案件多起来了。一些以前根本没有的问题,随着人口流动性加强而出现了,群众之间的纠纷也开始多样化了,啥矛盾都有。

  上世纪80年代,大家不富裕,能扯起来的纠纷种类很少。到了上世纪90年代,经济好起来了,老百姓之间的纠纷花样也多,情况比以前复杂。赌博、嫖娼等案件开始多起来了,为了做生意抢地盘的纠纷也多了,年底拖欠工资的劳资纠纷也不少。

  现在很猖獗的网络诈骗,那个时候也开始出现了。上世纪90年代后半段,QQ兴起,一下子非常流行,就有骗子开始利用这个行骗了。我们当时也是第一次遇到这样的诈骗案,所以印象很深。当时,边先生夫妻俩办了一家塑料厂,效益还不错。诈骗分子盗用了他们一个客户的QQ号,然后冒充客户的身份,说有一批价格便宜的塑材可以卖给他们。结果小夫妻信以为真,打过去了120万元。

  120万元在当时可真是一笔“天文数字”了,在镇上也掀起了不小的轰动。后来,我们跑到广西、广东等地,费了很大的劲,分多次总共追回了将近100万元。夫妻俩感激得不得了,专门给我们派出所送来了锦旗。这个算是我们办过的比较早的网络诈骗案了。

  再后来,2005年我转到洪合派出所做教导员。洪合这个毛衫小镇,新居民数量很多,天南海北的人到这里“讨生活”。不得不说,人多的地方纠纷就多。洪合毛衫厂很多,所以我那个时候干得最多的,就是解决劳资纠纷,处理“讨薪”案件。

  每次到了年底,难免就会有几个拖欠工资的老板。我印象比较深刻的是有一个毛衫厂的老板,厂里有100多个工人。工人一年辛苦付出,厂里生意也不错,结果到了年底,老板因为赌博发不出工资,工人走投无路只能求助警察。当时,我们和镇政府一起出面调解,最终帮助100多名工人讨回了共计600多万元的工资,避免了矛盾升级。

  除了帮工人“讨薪”,各种经济小纠纷也很多。当时洪合毛衫产业发展很好,小作坊、经营户数量很多,大家之间的业务往来很频繁。这些业务,每笔可能金额都不大,但是数量很多,而且那个年代都是手工记账,小本子上一记,年底一并结算,都比较随意、不规范。结果到年底,往往就要产生分歧和矛盾了。有时候,一笔账目,你说是30000,我说是25000,就容易扯不清,有矛盾,又找不出凭证,一笔糊涂账。我印象里这种事情非常常见,说明发展市场经济之初,经济的活跃度很高,不过规范性还是差了一点。

  也是我在洪合工作期间,有一个工作上的创新,我印象比较深。2004年8月,秀洲区推出了一个新的工作举措,叫“十户联防”。这是一种全新的尝试,也是我们探索基层治理新模式的一个开始。

  有句老话叫“警力有限、民力无穷”。之所以要搞“十户联防”,也是这个原因。随着经济社会发展,社会基层管理压力越来越大,仅仅依靠原有警力,很难把工作做好,所以就要广泛发动各种力量参与进来,共同管理。

  “十户联防”,就是由10户村民组成一个小组,统一佩戴红袖标,担负起邻里守望、联防联控的任务。一旦发生警情,以哨为令,快速集结。我记得,这应该是秀洲首次引入警察队伍之外的民间力量,参与治安管理,很有创新意义。

  那个时期,我们公安的力量也有了很大的加强。有了巡特警队伍,建立了“巡处一体化”模式,统筹推进街面巡防、巡逻处警、巡防快反一体化建设,还建成了多功能的街面防控中心,对辖区内发生的各类案件和群众报警求助可以做到迅速反应,及时出警,高效处置。

  有了这些人力和机制的保证后,在街面上,老百姓就经常可以看到我们民警的身影了。总能看到穿制服的公安,对百姓来说是一种安心,对犯罪分子来说,则是一种威慑。所以,这个时期,能明显感觉到社会治安越来越好了。

  进入21世纪后,我们的警力又有了更大的扩充。更重要的是,随着“科技兴警、改革强警”战略的实施,秀洲的公安事业真正实现了快速发展,同时大平安的格局也开始形成了。

  我记得,2016年秀洲第一支“红马甲”巡防队从永泰警务室“出征”。后来,这支队伍以星火燎原之势发展起来,很多律师、医生、退休人员、企事业职工都参与了进来。这种巡中带宣、巡中带访、巡中带查、巡中带纠、巡中带排的巡防模式也为秀洲构筑起了一张全覆盖的平安网络。

  在“红马甲”的基础上,秀洲还创新设立了“平安秀洲日”。党员干部、机关工作人员以及网格员入网格、下基层,听民情、解民忧,真正形成了全员参与、全体联动、全面覆盖的平安建设格局,实现了“聚是一团火、散是满天星”。

  近几年,所容所貌也有了全新改观。单警装备了全部装备,民警安全得到了有效保障。同时,执法记录仪也都配上了,可以随时收集证据,记录现场情况。在派出所的监控室,通过大屏幕,辖区内的一街一景都看得很清楚,犯罪分子可以说是无处遁形。

  为了适应新形势、新要求,我也是在不断学习。跟着所里的年轻人学,使用各种App来搜集信息、记录案件。现在我手机上有十几个App,虽然没有年轻人用得那么溜,但还是能基本掌握的。而且我发现这些数字化的工具确实很好,除了一开始要花点时间学习,真正会用之后,确实能提升工作效率。

  另外,这几年我花了更多精力来做调解工作。2017年3月,我从教导员岗位退职,又重返一线“再创业”,到新塍派出所做起了自己的老本行——社区民警。对我的这个选择,许多人都不理解,觉得没必要再那么辛苦了。只有我自己知道,我是从农村走出来的,社区民警离村民最近,也让我觉得最踏实。

  小镇上,每天发生的大多是家长里短、鸡毛蒜皮的一些小事,但这些小事却最让人烦心,最影响百姓心情,处理好每一件小事,解决好每一起纠纷,就是切切实实为百姓做事、为百姓谋幸福。

  鸡鸭圈养产生环境污染、农田洒农药引发纠纷、化粪池味道重引起邻里矛盾……小镇上,各式各样、稀奇古怪的矛盾都有,所以后来我就干脆把调解室搬到了田间地头。2020年,我又成立了以我名字命名的“邻家曹阿叔工作室”。

  调解工作,我做了几十年。从婚姻家庭矛盾、邻里矛盾到生产经营矛盾、农村土地林地矛盾,这几十年,经我化解的矛盾数不胜数。这个过程中,我手里的“武器”也从“两条腿、一张嘴、一支笔”变成了民法典、日记本、智能手机。在无数的案例中,在和老百姓打交道的过程中,我也渐渐地悟出了“五心四情”工作法。“五心”就是责任心、公正心、真心、耐心、细心,“四情”则是吃透案情、融入真情、拉近感情、互换心情。我感觉到只有具备了这“五心四情”,才能真正把调解工作做好,才能赢得老百姓的信任。现在,“邻家曹阿叔工作室”已经成立3年多了,共计化解矛盾纠纷500多起,其中多年积怨重复报警的疑难纠纷有90多起。

  有一个事件我印象深刻。2020年5月的一个星期天,我一大早来到辖区处理一起家庭纠纷。当事的兄弟三人为了83岁老母亲的赡养问题争执了两年多。那段时间,他们家的人110就打了70多次。

  老人有残疾,轮流住在3个儿子家里,因为每家条件不一样,照顾得好坏也不一样,这就产生了矛盾。多年矛盾怎么解?我想,必须得先了解情况,于是就找他们家里人一个一个谈,和老人谈,和兄弟三人谈,和老人的孙子孙女谈,把每个人的想法都摸清楚了。情况搞清楚以后,我就提出了让老人住养老院、三兄弟分摊费用的建议,然后又安排老人实地考察养老院,打消她的顾虑。

  其实,这么多年调解工作做下来,我觉得做好这个工作也没什么。首先就是要有耐心,要有为老百姓服务、帮他们解决问题的一颗诚心,然后再是讲究一下工作方法。最近,在“五心四情”工作法的基础上,我又提炼总结出了“365”调解工作法,即实现3个目标、实施6大战法、创新5个步骤。3个目标指解释法律、解决实际、解开心结;6大战法指的是串门联心法、就地调解法、经验巧用法、寻根究底法、专家会诊法和延时服务法;5个步骤是“一前二快三挖四联五回头”。

  为了让更多年轻人了解我的工作经验、工作方法,今年我发布了新书《曹阿叔调解故事百例》。不少新同事都戏称这是一本接地气的“从警宝典”,也是一本实用的“调解指南”。其实,这也仅仅就是我自身工作经验和工作心得的总结。书中的100个案例,全都来自我的工作实践。

  在这几年的调解工作中,我感觉到,现在的矛盾主要是家庭、养老、婚姻和教育方面的。还有就是,生活条件好了,生活压力也大了,人们心理方面的问题越来越多了。所以,我们工作室也与时俱进引入了心理老师,帮助我们更好地开展调解。

  还有4年我就要退休了,不过我一点也不担心退休后“后继无人”。现在,我每年要带10个“徒弟”,他们跟着我走街串巷,和老百姓拉家常,与养殖户谈心。每次现场出警,我都手把手将一辈子的经验倾囊相授。相信随着越来越多年轻人的加入,我们的基层调解工作一定会越做越好。

  回想起自己30多年的从警生涯,有时候想想,确实是挺辛苦的。工作时间不固定,很多时候没办法陪伴家人。有一次连续熬夜值班,晕倒在所里,也确实让人后怕。不过还是感觉挺值的,尤其是老百姓遇到问题就会想到我,听到他们说“要么去找曹阿叔想想办法”,我就觉得自己这辈子没白干!