■撰文 成 玥 何金妹
图片由南湖街道应急管理中心提供
党的二十大报告指出，“提高公共安全治理水平。坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。”
“要以时时放心不下的责任感，把消防安全抓紧抓实抓到位……”近年来，南湖街道应急管理中心始终紧紧围绕“确保全年重大安全事故、消防火灾事故零发生”的目标，查隐患、找漏洞、补短板，深入推进安全生产和消防安全隐患大排查大整治工作，最大限度防范化解重大安全风险隐患，牢牢守住群众“安全门”。
今年以来，南湖街道应急管理中心已对辖区开展检查532家次，发现安全隐患845项，完成整改845个，整改率100%。
整合应急资源，实现高效运作
南湖街道应急管理中心在“应急管理—消防”一体化运作基础上将职能定位带有应急属性的城管、城建与公安工作进行融合，开展专项工作，提升办案质效。通过对人员、装备、营房等资源的有效聚合，实现一支队伍、三类装备、全域管理的工作局面，最大限度减少重复投入，发挥资源效能。
“我们整合应急资源就是有效避免了城管、消防工作各条线任务既单一又随机，从任何一条线看均有任务职能不饱和的问题。”南湖街道相关负责人说，着力培优建强“为我所需、为我所用”的基层末端应急力量，确保基层消防工作有人抓、有人管。
今年以来，南湖街道应急管理中心着力畅通“生命通道”专项治理“回头看”工作，联合城建、城管、公安等相关部门及物业服务单位，集中开展消防车通道划线管理、设置标识、清理障碍等治理行动，截至目前完成整治26家；对辖区内220余家餐饮单位进行燃气专项整治行动，截至目前，检查覆盖率已达到100%。特别是对挂牌的中环城市富邦（A区及B区）加大隐患整治力度，截至目前，检查城市富邦A、B两区企业300余家次，整治隐患268余处，已基本完成挂牌区域整治。
强化宣传培训，筑牢安全“防火墙”
“大家听指挥！迅速撤离，不要慌乱！”不久前，南湖街道烟雨社区联合蓝天救援队在海盐塘路一条街开展消防应急演练活动。
现场，蓝天救援队结合典型火灾案例，讲解了火灾事故发生时的基本扑救方法、自救措施和逃生自救办法等基本知识；紧接着，结合人体模型，分解心肺复苏动作并演示动作要点，社区工作人员、物业和商家轮流上阵，学习灭火器的正确使用方法。
开展消防应急演练活动只是南湖街道应急管理中心推进安全工作的一个缩影。结合119宣传日及各类节假日，南湖街道应急管理中心组织消防所、各社区、蓝天救援队每月开展消防宣传“进社区、进学校、进家庭、进企业、进农村”活动，依托基层力量开展消防安全“敲门入户”“三清三关”，扩大消防知识宣传的广度，同时每月对10个社区及每两个月对消防重点单位开展消防拉练，1—9月共开展消防宣传演练23场，发放各类消防宣传资料4000多份。
南湖街道应急管理中心充分利用居民商户微信群、微嘉园、电子屏等平台广泛宣传消防典型案例，通过微嘉园曝光消防隐患单位，树立群众消防安全理念，截至目前已曝光42家单位，开展街道自主挂牌整治，截至目前已挂牌18家单位。
开展排查整改，确保安全无死角
“九小场所一定要注意消防安全，大家要实施‘地毯式’入户排查，对于不符合规定和要求的营业场所依法进行整改、上报隐患，积极落实‘清零式’整改。”近日，南湖街道应急管理中心行政执法人员在对辖区楼宇商办进行执法检查。
检查时，执法人员发现一入驻公司的生产经营通道上堆放杂物占用通道，存在较大的安全隐患，当场出具《现场检查记录》，下达《责令限期整改指令书》，依法就该单位占用生产经营场所出口的违法行为予以立案。截至10月底，南湖街道应急管理中心共执法办案40起，列全区第一。
南湖街道应急管理中心牢固树立“隐患不排查、问题不整改就是事故”的理念，严格落实“全覆盖”检查，对辖区4991家生产经营主体进行梳理和纳管，落实责任单位、责任人，确保安全无死角。针对安全隐患较多的区域，南湖街道应急管理中心通过委托物业上门入户发放告知书宣传普法，要求各单位做好隐患自查自纠，把“软”宣传科普作为“刚”执法检查的有益补充，积极推进营商环境优化；发挥物业、社区工作者、安管员作用，通过“扫楼式”巡查积极发现问题、反映问题，推进精准执法工作，不断提升办案质效，7月至今精准执法13起；对于拒不整改单位加大安全生产违法行为处罚力度，严格落实“一案双罚”制度，今年以来完成“一案双罚”8起。
试点“智慧消防”，创新火灾事前预防
南湖街道辖区面积9.14平方公里，辖区常住人口约6.74万人，人口密度大且高度集中。提升消防安全治理水平，仅仅依靠建立完备的应急力量体系并做好事后处置是不够的。相反，事前预防同样重要，正如谚语所说，“防患于未然”。
如何利用有限的资源和人力提升辖区消防安全管理水平？如何提升居民消防安全意识，落实消防安全责任，预防消防安全事故发生？运用“智慧消防”是南湖街道应急管理中心给出的答案。
走进位于南湖街道的百盛花园小区，可以看到从居民家中到小区内部，从地下车库到每层楼道，智慧消防设施无处不在。
百盛花园作为2021年“智慧消防”示范点小区，安装的智慧消防主要为智慧消防远程监控火灾系统、智慧消防水系统、智慧充电桩、智慧消防通道占用、智慧烟感报警系统、电动车禁入电梯监控系统、智慧用电、燃气监控报警装置和智慧室外消火栓“九大项”。
例如：一辆违规车辆占用了消防通道，系统就自动警报，警告驱离，同时将通过智慧监管平台通知物业管理人员至现场处理。通过两年的试点实验，提高了试点区域消防安全管理时效性和管理能力，达到减少火灾隐患、改善消防安全状态、减少火灾事故发生的目的。