嘉兴学院人文社会科学研究院副院长、教授 唐铁球
开放是国家繁荣发展的必由之路。党的二十大报告强调，要“推进高水平对外开放”。今年9月，习近平总书记在浙江考察时强调，浙江要在深化改革、扩大开放上续写新篇。对嘉兴而言，关键是充分发挥作为全省高质量外资集聚先行区和RCEP高水平开放合作示范区的作用，主动扛起走在前作示范的使命担当，以四个“更快一步、更进一步”，努力打造长三角全面开放新高地，不断构筑起更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放格局，在开放发展上始终走在前列、勇立潮头。
一是要在全面融入长三角一体化发展上更快一步、更进一步。全力支持嘉善“双示范”建设。加快推动嘉善建设国家创新型县和乡村振兴示范县，深入推进一体化示范区嘉善片区建设，打造嘉善北部新城等重大平台，在规划管理等方面推动形成一体化制度创新成果。加快打造虹桥国际开放枢纽“金南翼”。积极联动虹桥国际中央商务区建设，加快融入虹桥综合交通枢纽，实现与虹桥功能互补、优势叠加。合力共建毗邻区域一体化合作先行区。加快建设杭嘉一体化合作先行区、嘉湖一体化合作先行区、平湖—金山产城融合发展区等。
二是要在建设高质量外资集聚先行区上更快一步、更进一步。突出招引重点领域项目。围绕全市重点打造的“135N”产业集群，着力招引制造业和生产性服务业领域的“大好优”项目。借助国家“鼓励外资设立研发中心”等政策落地，对在嘉兴设立区域总部、研发中心等功能性机构的外资加大支持力度。发挥开放平台功能作用。增强全市14个重大产业平台和国别产业园招引外资功能，推动各产业平台加速发展战略性新兴产业。推进外资企业通过参股、增资、战略投资、兼并重组等方式，参与国别产业园的投资。优化招引外资机制。坚持内外资“一起招”，建立全市“一盘棋”大招商格局，提高重大项目落地率。抓住QFLP试点在全市扩容契机，创新“基金+股权+项目”招商方式。探索建立产业招商局，按产业分类制定扶持政策。
三是要在奋力推动外贸稳规模优结构上更快一步、更进一步。全力抢订单拓市场。推进“包机+拼机+定期航班”，组织企业包机赴RCEP等重点市场抢订单。推出一批境外展示展销平台，鼓励企业通过代参展、境外常年展示展销等模式抢订单。推动有品牌优势和市场基础的企业到境外设立地区销售总部、专卖店或贸易代表处。做大服务贸易。积极申报国家级、省级文化出口、技术贸易重点企业和项目，打造嘉兴服务贸易特色品牌。发挥嘉兴科技城等8个省级服务贸易发展基地的集聚效应和引领作用，做强服务贸易特色产业集群。培育外贸新动能。抓住RCEP高水平开放合作示范区建设机遇，大力培育跨境电商、海外仓、保税维修等新业态。探索政、企、园区联动在欧美、RCEP等主流市场设立公共海外仓，积极发展海关特殊监管区域外保税维修业务，全力推进立讯智造开展全球保税维修。
四是要在壮大“地瓜经济”链动全球上更快一步、更进一步。推动企业国际化水平新提升。建立本土民营跨国公司梯度培育机制，持续推进“丝路领航”行动计划，加快培育一批本土跨国公司。鼓励企业开展国际产能合作，优化产业链供应链布局。引导高端产业、创新成果、海外资源、境外利润回归本土，将本土企业市内总部打造成为长三角运营中心、管理中心和研发中心。搭建对外投资新平台。鼓励有实力的企业建设境外经贸合作区，形成嘉兴海外生产基地，带动全市制造、装备、技术和服务“出海”。支持振石集团加快印尼华宝工业园建设，积极申报省级境外经贸合作区。引导企业抱团出海，入驻国家级、省级境外经贸合作区，形成海外产业链互助。构建对外投资服务新机制。强化风险防控体系，督促企业健全境外安全风险预警和信息通报制度。创新金融服务机制，引导政策性保险机构为境外投资项目提供保险服务。加强商务、发改、海关、税务、外汇、信保等部门协同联动，形成服务合力。