■撰文 郑小梅 赵佳琴
水，是湘家荡的精灵；守护水、治理水，就是守护家园、守护未来。
从2020年开始，湘家荡区域以刮骨疗毒的决心，高标准实施全域污水零直排改造，用“岸上治水”的办法根除治污的“胎里毛病”，全力打好水环境治理攻坚战。
3年多来，这个涉及湘家荡区域7万居民、数千企业商户、政府投入近7亿元的“碧水工程”经历了疫情和台风的考验，得以顺利推进。
让人欣慰的是，对于这个影响颇广的隐蔽工程，人们却表现出了极大耐心、支持、理解和配合。“对污水排放的投诉在逐年减少，今年我们还没有收到一件关于污水排放的信访件。”湘家荡区域相关负责人表示，“区域水质平均综合污染指数呈现明显下降趋势，水质排名稳步上升。”
为百姓守护碧水清流，为发展守好绿色基底，以“科创区+风景区”双轮驱动的湘家荡区域正以省级标准全力争创全域污水零直排标杆街道，为区域二次腾飞插上绿色双翼！
关键词：稳 试点开始后就不间断投入，直至全覆盖
治水是一项系统工程。治污水，问题在水里，根子在岸上。道理显而易见，可是如何治，还考验着治理智慧。
湘家荡区域在推进全域污水零直排改造工作中突出一个“稳”字，坚持“一盘棋”统筹谋划，“分步分类”推进实施，政府“咬住不放”持续投入，“一点一策”精准发力整改，在尽可能减少对生产生活影响的前提下稳步推进。
工业园区污水零直排改造的战役在七星都市经济产业园率先打响。此役，共有29家企业完成管网改造，新建和改造公共管网22.5千米。2021年7月，七星都市经济产业园顺利通过省级“污水零直排区”验收。
紧接着，位于集镇范围内的七星工业集聚区污水零直排改造工程也随之启动。这些企业建设年代更为久远，因为建设标准、设备维护以及管网老化等历史原因，企业生活污水排放问题一直未能得到根本治理。
在摸清底数、掌握实情的基础上，湘家荡区域大刀阔斧实施改造，通过“一企一策”靶向推进，用不到一年时间，完成对集聚区内49家企业的管网改造。2022年6月，七星工业集聚区污水零直排改造通过区级验收。
“我们自加压力、拔高标杆，按照省级‘污水零直排区’标准体系，推进工业园区的污水零直排改造，使区域工业领域的生活污水直排问题从根源上得到治理和控制。”湘家荡区域相关负责人表示，“今后，我们将严把项目排水审批关，在新项目落地、新厂房入驻的同时，我们已经做好园区污水零直排配套。可以说，现在只要有工厂的地方，就能做到污水零直排覆盖。”
这还只是开始。“难啃的骨头”还在后头——居民住宅小区污水零直排改造箭在弦上。
“我们在对2010年前建设的住宅小区管网进行专项排查时发现，部分小区因建造时间长、建设标准低及维护不到位等原因，存在地下管网破损串管、立管混接、雨污混流等问题，污染了小区周边河道水质。”湘家荡区域相关负责人表示，“有的住宅小区时常发生下水道堵塞，影响了邻里关系。因此，社区和居民的改造意愿也十分强烈。”
直面问题，回应百姓呼声，湘家荡区域根据排查情况，制定辖区生活小区污水零直排建设方案，涉及6个拆迁安置小区，政府资金投入规模大，计划分期实施建设。
改造第一枪在湘都公寓打响。“6大社区中，湘都公寓体量相对较小，改造的各方面基础条件相对较好。因此，我们计划从湘都公寓试点改造，摸着石头过河。”上述负责人坦言。
湘都公寓的改造实际上分两步完成，在先期完成对地下管网改造基础上，又对居民小区阳台雨污分流管道进行了升级改造。
正是在总结湘都公寓改造经验的基础上，江南新家园小区和三家浜公寓等改造工程相继启动。
“目前，湘家荡区域6大社区中的3个社区已经完成或者正在推进污水零直排改造，政府累计投入资金近3亿元。”湘家荡区域生态办主任卜李东表示，“今年，湘城社区的嘉城绿都小区的‘污水零直排’工作也已经启动实施，正在实施前期管网排查，计划明年实施改造。试点开始后就不间断投入，湘家荡区域计划实现对6大社区改造的全覆盖。”
开弓没有回头箭，治水没有休止符。2020年以来，湘家荡区域始终将水环境治理作为区域高质量发展的“筑底工程”，一任接着一任干，一年接着一年投，以爬坡过坎的闯劲推进全域污水零直排，不怕“过筛子”，敢于“拔钉子”，让这项“看不见的工程”变成百姓看得见的获得感，以“水清岸绿产业优”描绘湘家荡高质量发展的新图景。
关键词：细
做到了一企一策、一点一策、一路一策
污水主要表现为面源污染，治理还是要落在点上。
湘家荡区域在推进全域污水零直排改造工作中突出一个“细”字，根据不同区块、不同行业特点，对生活污水排放要求进行深入细致的探查，制定了科学、合理、有效的改造方案。
“在工业企业污水零直排中，我们做到了‘一企一策’。”湘家荡区域生态办工作人员说，“每一家需要整改的企业都单独建档，每份企业档案就是一份‘明白书’——哪些环节要改、怎么改、投入多少、由谁负责，对应形成了问题清单、任务清单、项目清单和责任清单。根据这‘四个清单’，不定期提交项目完成情况，以保证项目进度。”
居民住宅小区的改造更要细致，做到了“一点一策”。以江南新家园小区的污水零直排改造为例，这个涉及189幢、5694套住房的改造工程项目书详细列出了一期小区和二期小区的不同改造方案——“一期现状污水管管径偏小，排水能力不足，本次改造将偏小的主管放大”“一期、三期现状雨水管部分排向外河三店塘，外河水位高时有倒灌风险，本次改造废弃排向外河的管道，改为排向内河，并将原排水能力不足的雨水管放大”……甚至在景观绿化上也照顾到了——“景观节点及慢行绿带绿化保留现状长势较好的乔木，沿观赏面补植紫玉兰、二乔玉兰、早樱、海棠等春色叶植物，丰富植物色彩，植物色系上以粉白、粉紫为主，营造老年社区温馨融洽的生活氛围”。
“每个小区的改造方案都是量身定制的。”湘家荡区域生态办工作人员说，“小区的改造方案同样参照‘四个清单’模式推进，实现有痕管理、有序推进。”
“六小行业”污水零直排整治量大面广。2022年9月，湘家荡区域完成辖区“六小行业”污水零直排整治，通过“边排查边整改”方式，共完成排查整改187家，其中餐饮店138家、洗车店14家、理发店31家、美容养生馆2家、浴室2家。
“街道定期开展联合检查，督促商户定期清理隔油池等设施，提高商户的排污意识和责任意识，杜绝污水违规排放现象。结合道路改造，我们规划在商铺门外设置预埋式隔油池、毛发收集池等设施，将沿街商铺污水从原先接入小区管网统一改造接入道路管网。”工作人员表示。
污水管网设施改造是重要的中间环节。湘家荡区域也做到了“一路一策”。据介绍，七星街道铁路以北污水管网接入320国道市政污水总管，因总管口径偏小及周安路泵站设计能力不足，造成区域污水外排不畅。
目前，计划投资6000万元的湘家荡泵站污水外排压力管线已经开工。“届时，区域污水能够更顺畅地通过污水外排压力管线，出口梗阻的问题也就迎刃而解。”相关负责人表示。
由此看来，无论是工业企业、居民住宅小区、“六小行业”还是公建单位乃至污水管网，湘家荡区域因地制宜、因时而异的设计改造方案，把污水零直排的大目标“化整为零”地分解为一个个点上的小目标，在通过“一点一策”逐个击破，从而扎实稳妥推进区域污水零直排实现全覆盖。
关键词：准
坚持问题导向，有“数字帮手”，有“民间监工”
正是在稳妥、细致的基础上，湘家荡区域在推进全域污水零直排改造工作中突出一个“准”字，以问题为导向，开展靶向治理。这其中，数字化手段的运用以及公众主动参与的热情尤为给力、令人动容。
这样的细致有数字为证。为了建立健全长效管理机制，湘家荡区域对辖区雨水排水口统一编码，设置标识标牌，开展常态化检查。工作人员介绍说：“标识标牌上有监督举报电话、有河长信息，欢迎社会公众参与监督。一旦发现雨水排水口在晴天有排水，即可进行举报。这样的排水口一共有229个，每个口子都有一块这样的标识标牌。”
想要精准快速地处理污水问题，离不开数字化手段的运用。借助污水管道CCTV检测技术，湘家荡区域就具备了为区域污水管网做一次“肠镜检查”的能力，从而快速锁定破损污水管网，发现管网存在的险情，通过污水零直排工程完成精准“排雷作业”。此外，依托区域内的污水管网在线监测系统，也能实时掌握污水排放情况，并对可能发生的串管、爆管等突发情况进行在线预警。正是因为有了这样的“数字帮手”，湘家荡区域的污水零直排方案才能做到有的放矢、对症下药。
如果说，科技手段是湘家荡区域污水零直排改造的“强助攻”，那么，公众参与就是“缓冲器”和“黏合剂”。
之所以说居民住宅小区污水零直排改造是块“硬骨头”、改造推进难，难就难在施工期间存在噪声扰民，还可能带来安全隐患。
而湘家荡污水零直排改造的可贵之处就在于，每一个居民小区改造都有一批热心社区公益事业的老党员、老干部、资深志愿者主动出列，帮助做好群众动员工作、帮助化解邻里矛盾、主动当起工地安全管理员，有所专长的还当起了“民间监工”。
正是因为有了这些敲得开门、说得上话、办得成事的“自己人”的参与，湘家荡区域居民住宅小区的污水零直排改造才能顺利、稳妥推进，并最终收获了理解、赢得了民心。
污水治理千头万绪，湘家荡区域牢牢抓住矛盾的主要方面，一头扎实开展污水零直排改造的同时，一头大力推进水环境综合治理、农业稻田退水、雪菜腌制尾水处理项目，做到区域污水“应截尽截、应处尽处”，从源头上遏制污水排放。在强化执法监督检查、严打违法排放的同时，湘家荡区域还聘请了第三方担任“污水管家”，开展污水零直排全覆盖排查，织密污水零直排的监管网络，巩固改造成果。
道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。与其说全域生活污水零直排改造补齐了湘家荡区域治水短板，不如说湘家荡区域将其作为区域“生态长板”的“加长板”来打造，以打造标杆街道的目标爬坡过坎、滚石上山，进一步放大区域生态优势，将其转化为“科创湖区”的发展胜势，为“嘉兴明珠”湘家荡增色添彩，筑牢生态屏障，护航区域“二次腾飞”！
本版图片由湘家荡区域管委会提供