■记者 竺军伟 通讯员 邬骊旦
本报讯 “原先的路不是很平，现在好了，出门更安全、更方便了。”近日，在海宁市袁花镇梨园村塘油车路，看着从前破损的水泥混凝土路新铺沥青路面后变得既平整又舒服，村民老顾赞不绝口。
海宁的农村通组道路多为2004年、2005年所建。“经过近20年使用，部分道路出现了破损，加上农村运力逐年递增，老道路狭窄等问题制约了群众出行。群众对改造提升通组道路的呼声很高。”海宁市农业农村局相关负责人对记者说。
民之所盼，施政所向。今年2月，海宁市十六届人大二次会议票决产生了6项2023年市政府民生实事项目，“通组道路改造提升”就是其中之一。该项目内容为通过路面拓宽、硬化浇筑和“白改黑”等方式，实施通组道路改造提升不少于100公里。
据介绍，工程实施前，海宁对农村通组道路开展了两轮排摸，最终确定了37个实施项目，除了海洲街道外，其余镇（街道）均申报了通组道路改造提升项目，总里程达111公里，总投资超过了7000万元。
在项目推进中，海宁及时出台了《2023年度海宁市通组道路改造提升项目实施方案》，所有项目严格按照《海宁市通组道路建设管理实施办法（试行）》等相关规定标准执行。同时，海宁还召开市、镇、村三级培训会，对资金使用、用地审批、建设质量标准及验收方案等进行全面部署，落实项目村（社区）党组织书记“第一责任人”职责，属地政府落实好配套资金，做好项目建设全过程管控。海宁还及时下拨两批财政奖补资金1860多万元，保证项目启动。
为确保工程质量，海宁特别明确，道路质量检测不合格的责令整改，限期内整改到位的财政补助扣减10%；整改不到位的不予财政补助，并取消5年内“一事一议”申报资格。
在项目实施阶段，为尽早打通服务群众出行“最后一公里”，海宁构建起了“农业管议事筹资、财政管资金监督、交通管技术标准、资规管用地审核”的四部门联合工作机制，共同开展初审踏勘、项目培训、评审验收，并邀请人大代表、政协委员及第三方机构参与立项评分，共吸纳落实代表建议16条，合力打通路网最末端。
海宁引入第三方检测机构，所有项目涉及中间交验环节时，需抽检合格后方可进入下一道工序施工。交（竣）工后，海宁还委托有资质的交通工程试验检测机构进行检测。据统计，海宁共抽取了24个项目进行中期体检和现场检查，对发现的道路积水隐患等问题当场提出整改方案，确保道路建设质量。
以梨园村为例，梨园村今年新修连接起村里7个组的塘油车路、马家路等3条通组道路，总里程2.96公里，路面宽度3.5米到4米，工程总概算约175万元。4月底，施工方开始进场，对道路开展“白改黑”提升；6月初，3条通组道路完成沥青铺设。随后，第三方检测机构会同梨园村村委会、施工方等，对道路分别钻孔取出芯样，开展工程质量检验评定。目前，这3条道路加上之前村里已经实施的乡村公路改造提升工程，梨园村36个组都实现了通组道路铺沥青。
记者从海宁市农业农村局了解到，截至目前，海宁111公里通组道路改造提升工程均已完工并投入使用，提前完成了这一民生实事项目。