■撰文 吴美勤 朱炳润 谢梦骑 图片由南湖区农水局提供
秋日的湘家荡,野鸭频频光临。它们在水域旁的草丛里翻飞嬉戏,在公园里翩翩起舞,在广阔的湖面跳起“空中芭蕾”……
近年来,栖息越冬的候鸟每年造访南湖区水域,成为一道独特的风景线,越来越多这样的景象出现,与南湖区水生态环境的持续改善息息相关。
近年来,南湖区以河湖长制迭代升级为工作载体,深入开展“清三河”“碧水南湖”等攻坚行动,统筹推进“美丽河湖”建设。“十三五”以来,南湖区内主要河湖市控以上断面水质Ⅲ类水占比已跃升至100%。
南湖区河湖之变,并非一朝一夕之举,而是一张蓝图绘到底,久久为功的实践:公园里,“疏影横斜水清浅”的景象触手可及;乡间,“水清出石鱼可数”的风光随处可寻。问渠那得清如许?为有源头活水来。
2023年是浙江省全面推行河长制10周年。今年初以来,南湖区以数字变革为引擎,大力推进扩大有效投资、河湖长制、水旱灾害防御等重点工作,在全市率先完成中小河流治理任务,《以数字化改革“三个一”工程 促河湖长制提档升级》入选2023年度全省河湖长制工作典型案例,连续两年获评全市年度水土保持目标责任制考核优秀。如今,南湖区共有各级河湖长436名,这群“当代大禹”活跃在南湖区治水战线上,共同呵护令百姓心驰神往的一汪碧水。
“河长制”带动“全民治”
群众成为“管水护水”主角
南湖区共有河道2280条,总长达到1496公里,水面率8.71%。发达的水系遍布辖区,如何持续推进河湖环境整治和持久维护水环境质量,关乎南湖区长远发展。
河长制,是解决“九龙治水”的“金钥匙”。历年来,南湖区高度重视河长制工作,全域建立并推行河湖长制联席会议制度,构建起流域统筹、区域协同、部门联动的工作体系;29条区级及以上河道全部由区级领导担任河长,协调推动幸福河湖“一河(湖)一策”实施方案的编制与落实。三级河长抓治河,上下贯通的责任体系形成,巡河护河成为常态。
顺着河流一路巡查,河长王贤平的脚步几乎踏遍了管辖河道流域的每一个村庄。他在日常巡河的同时积极组织清理沿河养殖、围网、违建等,保障了行洪安全,创新开展了断头浜“美丽复活”整治工程,帮助新丰镇治理超过100条断头浜,让河道管理更加有序,水质逐年提升。
王贤平只是河长队伍中一个典型缩影。随着“五水共治”工作的推进,这群“当代大禹”发挥的作用越来越大,他们在群众中劝导、宣讲,引导居民提高保护生态环境的意识,动员全民参与“五水共治”,让守护水环境成为大众的共识。
2019年,南湖区出台了《南湖区美丽河湖建设实施方案》,随后印发了《南湖区美丽河湖建设计划》,明确年度美丽河湖建设目标和责任主体,从各个层级全面加快水环境整治工作。截至2022年底,南湖区已累计建设各级美丽河湖88条,其中省级美丽河湖4条,市级美丽河湖25条,区级美丽河湖59条,全域美丽河湖格局已具雏形。
人水和谐,幸福生活常相伴。南湖区“治水”注重居民感受,各辖区合理设置景观节点、休闲健身器材、公共设施等,开展各类文体活动,将“水文化”融入居民生活。2019年,王庙塘绿道成为全省绿道千人行活动嘉兴分会场,2020年又承办“绿道十年,五彩嘉兴”绿道健步行活动,水环境提升让周边近20万群众受益,居民与水的关系逐渐亲密。
围绕“生态健康、水清景美”的目标,南湖区在各地因地制宜实施“综合整治”工程,高质量推进滨水绿道建设,构建水美、岸美、环境美的和谐水环境。近年来,南湖区全力打造依托河湖的绿道网络,建成湘家荡生态绿道、凌公塘绿道、王庙塘绿道等,通过河湖与绿道的线性特点串联南湖江南风光与人文景观,为百姓提供更多风光秀丽的水畔休闲空间。
从治水到“智”水
提升水环境治理能力
治水须先“知”水。一方面,需要全面感知水情:降水多少,地表积水多少,排水情况如何,河湖涨了多少水……另一方面,需要掌握水域生态健康的动态变化,包括水质变化、水域保洁能力等。
南湖区近年来打造的水利数字化支持系统是南湖区美丽河湖高效管护数字化改革样板的一把“利器”。该系统以卫星遥感影像及高清航拍影像为底图,涉河数据数字化,通过定期比对分析高分辨率遥感影像,对重点监管区域水域进行高清航拍调查,全面掌握河湖水域岸线动态变化,及时发现侵占岸线和占用水域等水事违法行为,真正实现高效管护。
在南湖区“水云监”应用上,智能感知、AI算法分析等技术将水域监管事项集成为全量归集、高效联办,全面提升基层监管效能,有效保障水域生态健康。
“前期埋设的监测设备如同‘千里眼’和‘顺风耳’,每天会将采集的数据实时传输到后台,为南湖区各类场景下的水环境管理提供重要支撑。”南湖区农水局相关负责人说。
如果把智慧水利系统比作人类的大脑,那么各种监测手段就是人的感知神经。目前,南湖区系统梳理多部门和11个镇(街道)涉水事项,形成包含水域保洁、违法设置排污口、非法占用河湖等144个事项的数据库。
根据水域问题发生的点位,通过算法将事件归集到属地政府,并根据违法程度和违法类型将问题再进行细分,进一步制定针对性整改措施。目前,全区已整改各类问题267个,其中,累计清理各类垃圾59.7吨、处理非法占用河道岸线26.4公里、拆除违法建筑1560平方米等,水生态环境面貌焕然一新。
另外,结合卫星遥感影像全域监测、无人机智能巡检重点监测、视频监控AI智能识别等手段,南湖区在全省率先应用超浅水地形地貌测量技术监测水下地形,清晰还原水下地貌和发现沉船、暗管等,有效破解水下情况排查难的问题。目前,已归集遥感影像10期,形成水下地形地貌452公里的数据,实现涉水数据实时监测、立体智能感知。
数字化手段“治水”,改变的不仅是工作方式,还为“全员参与”监管模式提供了新思路。系统集成的“云上巡河”“大众护水”等应用场景,开设了更多线上功能,如“随手拍”、手机问题上报和积分兑换等模块,进一步提高治水的社会公众参与度,有效拓宽问题排查渠道,形成全民护水氛围。今年初以来,社会公众通过各种渠道联动参与巡河1256次,参与人数达到近2300人次。