让90.6%民生“关键小事”解决在基层

　　■记者 杨 茜 通讯员 邬郦旦

　　本报讯 “民情直通车开通20年来，数字记录了问题解决的‘最系列’。比如，我们最快受理的一条是代表提交后21秒，最快落实的是代表提交后58秒……”昨天下午，海宁“民情直通20年·砥砺奋进图片展”开启，面对讲解员的娓娓道来，来自中央党校（国家行政学院）、中国法学会、浙江省委党校、浙江大学等的专家学者听得分外认真，不时用手机镜头记录下这些可贵的基层实践。

　　路该怎么修？树该怎么种？交通信号灯怎么安装合理？……人大代表联系选民群众收集到的“关键小事”，点位小、频次高、体量大，既需要快速流转，又分属不同层级、不同单位，交给谁？怎么交？交办后要怎么管理？海宁人大积极探索在代表与政府部门之间搭建一个绿色通道，让小事通过点对点方式得到快速分流和解决。

　　20年前的10月18日，海宁在硖石代表联络室开出首班“民情直通车”。20年来，通过6次出发、6次提升，至今年9月底，海宁市、镇人大代表通过“民情直通车”，交办民生“关键小事”18712件，解决16968件，90.6%解决在基层。而当初的一个代表联络室，也发展到了目前“12个联络站+122个联络室+153个联络点”的践行全过程人民民主基层单元。

　　海宁“民情直通20年”，推动了民情快应、民意速办、民主可感的基层实践，也推动了代表履职路径越走越宽质效不断提升。

　　特别值得一提的是，海宁“民情直通20年”，也极大推动了人大制度优势转化为基层治理效能。3年前，作为民情高频事项，违法捕鱼问题由海宁人大向海宁市委提出建议。由此，进一步转化为海宁全市性整治行动，并由当地人大持续跟踪监督至今，电捕鱼造成的水环境恶化趋势得到及时控制和有效改善。来自海宁人大的相关数据显示，2019年民情数据库建立以来，在海宁，推动解决民生“关键小事”排前五的是公安交通、城市管理、道路建设与改造、农业农村以及优化营商环境五大类，每一类都和群众工作生活密切相关。

　　在当天的“民情直通20年·民呼我应理论研讨会”上，与会专家专门聚焦“民”“情”“通”三个关键字，把“民情直通车”扎根基层、服务人民的出发点和归宿点给予充分溯源和阐释。中国法学会副会长、第十三届全国人民代表大会宪法和法律委员会副主任委员江必新认为，全过程人民民主需要不断丰富和创新实现路径和方式，海宁做法难能可贵，其中不少做法具有进一步研究的价值。“一件事坚持了二十年，还在不断进步、完善，能形成这样丰富的成果，非常不容易。”中央党校（国家行政学院）科研部中心研究室（习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心办公室）主任尹建军认为，海宁做法给大家的启发是，注重民生，贵在坚持、贵在认真、贵在进取，后期还应进一步挖掘其中的实践和理论意义。

　　“此次‘民情直通20年’系列活动是海宁人大工作的精彩缩影。”海宁市委书记曹国良说，从2003年在硖石代表联络室创立“民情直通车”，到2008年扩面到农村全域，再到2016年触网建立微信群、2021年迭代为“民情快解钉”，海宁人大不断赋予“民情直通车”新的时代内涵，把人大制度优势转化为基层治理效能。海宁市委也会一如既往地坚持党对人大工作的领导，大力支持和保障人大依法履职。