二十载指引寄深情，新征程感恩再出发。
2023年是“八八战略”实施二十周年。二十年来，沿着“八八战略”指引的道路，在嘉兴市委市政府的坚强领导下，浙江乍浦经济开发区（嘉兴港区）牢记殷殷嘱托、不负切切期望，坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，直面风险挑战，锐意攻坚克难，奋力书写了“中国梦”的港区篇章。
二十年感恩奋进、二十年接续奋斗，嘉兴港区闯出了综合实力大幅提升的崛起之路，拼出了产业结构优化升级的进阶之路，蹚出了改革攻坚全面提质的变革之路，迈出了民生社会全面进步的蝶变之路，走出了社会大局平安稳定的和谐之路。港区大地发生了翻天覆地的变化，经济社会实现了精彩蝶变和跨越发展，真正实现了“小区也有大作为”。
嘉兴港区将始终深情铭记习近平总书记在浙江工作期间五次视察港区时的殷切期望，切实把总书记的关心关怀转化为推动工作的磅礴力量，忠实践行“八八战略”，奋力谱写中国式现代化港区新篇章。
■撰文 迟伟涛
二十年拼搏奋斗
闯出了综合实力大幅提升的崛起之路
走进中国化工新材料（嘉兴）园区，这里企业林立、管廊纵横，各类大型工业装置气势磅礴、高耸矗立。这个“国字号”产业平台，正不断推动化工新材料产业向纵深发展，全力打造成为全市经济高质量发展的“增长极”。
目前，中国化工新材料（嘉兴）园区入区企业40余家，区内“单打冠军”云集、著名企业集聚，形成了聚碳酸酯、环氧乙烷、有机硅等5个走在国际前沿的特色产业板块。
时间回溯到21世纪初，嘉兴市适时作出了从“运河时代”跨向“海洋时代”的革命性规划。
围绕高质量发展要求，嘉兴港区全力推动临港产业集聚，打造杭州湾北岸高能级产业平台。依托嘉兴港乍浦港区得天独厚的优势，港区以中国化工新材料（嘉兴）园区为载体，持续推动绿色化工新材料产业向纵深发展。
与此同时，嘉兴港区以“亩均论英雄”为抓手，以科技创新为引领，以“腾笼换鸟”促“凤凰涅槃”，以兼并重组、强链补链做大做强经营主体，重塑产业结构，夯实高质量发展之基。
作为临港开发区、市属经济发展主平台，嘉兴港区始终牢记发展是第一要务，围绕高质量发展要求，闯出了综合实力大幅提升的崛起之路。
2003年到2022年，港区地区生产总值从11.0亿元跃升至212.9亿元，年均增长10.0%；规上工业总产值从22.4亿元跃升至1027.7亿元，年均增长21.1%，正式迈入“千亿时代”；一般公共预算收入年均增长12.9%，城镇居民人均可支配收入年均增长9.5%，农村居民人均可支配收入年均增长11.2%。
乍浦镇连续4年进入全国综合实力百强镇行列，先后被评为国家卫生镇、国家园林城镇，并入选浙江省第二批千年古镇地名文化遗产保护名录、浙江省自然保护地融合发展镇（村）。乍浦经济开发区综合排名连续争先晋位，排名最高跃居全省第五。嘉兴综合保税区不断擦亮“金字招牌”，排名最高跃居全省第三、全国B类综保区第一。
中国化工新材料（嘉兴）园区连续10年入围全国化工园区30强，近5年均位列前10，园区单位投资强度列全国第5、单位面积产值列全国第3。累计培育上市企业3家，累计引进世界500强、国际行业领先企业投资项目和总投资超亿美元生产性项目40个。
港产城融合稳步推进，港口流量持续增长，嘉兴港迈入“亿吨”大港行列，在全球百大集装箱港口中上升至第75位，实现了从小到大、从弱到强的历史性跨越。
二十年接续发力
拼出了产业结构优化升级的进阶之路
“嘉兴港区智造火箭冲破天穹！”今年7月12日上午9时，在茫茫巴丹吉林沙漠深处的酒泉卫星发射中心，中国民营航天迎来了历史性的一刻——由蓝箭航天自主研制的朱雀二号遥二运载火箭发射升空，并成功进入预定轨道。
朱雀二号遥二运载火箭是全球首款成功入轨的液氧甲烷火箭。而这枚载入史册的火箭就来自嘉兴港区，就在港区航空航天产业园的嘉兴蓝箭航天中心内完成总装。
航空航天产业被誉为制造业的“皇冠”。朱雀火箭的腾空，标志着港区在聚力发展航空航天产业上取得了新突破，有力推动了港区产业从“制造”到“智造”的跨越升级。
新常态下，嘉兴港区已经不满足在化工新材料产业这条“单一赛道”上持续奔跑，全力培育港区经济新增长点，实现转型发展。港区选择重塑产业结构，增加区域经济韧性，“另起炉灶”再造新港区！
早在2017年，嘉兴港区就从顶层设计着手，挖掘潜力，举全区之力打造新的产业发展平台——临港现代装备·航空航天产业园，积极培育发展新动能。预计到2025年，航空航天产业园总产值将超过500亿元，成为继化工新材料产业后又一支柱产业，为港区高质量发展再添新动能。
绿色发展，能源先行。氢能是能源利用的新潮流，加快氢能产业发展是实现“碳达峰、碳中和”的重要举措。嘉兴是浙江省氢能产业发展首批试点城市之一，通过先行示范、带头引领，大力推进氢能产业发展。
作为嘉兴氢能产业发展的重要平台，嘉兴港区坚持服务国家战略和发展大局，依托化工产业丰富的工业副产氢能资源，优先布局、谋深谋实推进氢能产业发展。
在加快建设长三角（嘉兴）氢能产业园的基础上，港区积极构建氢能“产业链”“应用链”“创新链”，推动氢能装备制造业企业集聚，深化氢能应用场景，努力打造氢能产业生态，为嘉兴发展氢能产业贡献港区力量。
现如今，国鸿氢能、飞驰企业、挪威优沐等一批国内外氢能领域的头部企业相继落户港区，氢能产业园、加氢站等基础配套设施不断完善，长三角氢安全研究中心、嘉兴长三角氢能研究中心、氢能储运装备安全重点实验室等揭牌成立，“东方氢港”的蓝图越来越清晰。
顺势而为，造势而胜。嘉兴港区有序推动产业结构优化配置，全力构建以绿色化工新材料、航空航天、氢能产业为核心的“1+2”产业格局，用产业之变诠释了高质量发展。
二十年开拓创新
蹚出了改革攻坚全面提质的变革之路
“绿色化、数字化改造工作进展得如何？最近企业遇到过什么困难，需要我们帮助解决吗？”在浙江麦堆科技股份有限公司，嘉兴港区经济发展部的科员金玄明正深入了解企业最近的生产经营情况，搜集企业的困难诉求。他的另一个身份是麦堆科技的专属助企服务员
今年4月，嘉兴港区印发《浙江乍浦经济开发区（嘉兴港区）助企服务员及工作制度的通知》，正式推出助企服务员工作制度，以真抓实干、实效助企，全力打造优质营商环境。
企业有所呼，政府有所应。嘉兴港区结合企业实际，精准匹配选派47名政治素质好、担当意识强、能力作风优、熟悉经济工作的干部担任助企服务员，精准对接服务94家港区企业，重点服务嘉兴港区规上工业企业、小升规培育工业企业、“专精特新”企业、制造类中小微企业，着力为企纾困解难、落地惠企政策、助企做大做强。
“营商环境好不好，市场主体感受和社会评价说了算。”嘉兴港区主要负责人说，近年来，嘉兴港区从企业需求入手，着力推动营商环境优化进入“快车道”，按下高质量发展“快进键”。
近年来，港区以“最多跑一次”改革为牵引，全面深化改革创新，打响“浙里最靠‘浦’”营商环境品牌。
在嘉兴综合保税区，嘉兴港区试点推出的口岸快速通关机制，通过嘉兴海关与浙江海港嘉兴港务有限公司携手，为高级认证企业“量身定制”口岸快速通关机制，包括优先保障仓位、优先吊箱、优先理货、优先查验放行等。
除此之外，嘉兴港区还联合嘉兴海关、浙江海港嘉兴港务有限公司建立“嘉兴港+嘉兴综合保税区”区港联动机制，对企业从嘉兴综保区装货、报关、查验、放行、装船等全流程优化设计，实现嘉兴综保区连续出货、瞬时通关以及“车船直连”。该模式下，货物通关时间和物流成本比常规模式压缩约30%。
加快自贸区嘉兴联动创新区综保区片区建设，内销选择性征税、企业增值税一般纳税人资格试点、跨境电商等创新政策在港区正式落地。
整合基层便民服务资源，港区建立健全镇、村（社区）两级政务服务快速通道，全面建成“镇村社便民服务中心+便民网点+自助终端”的政务服务体系，打造完成“10分钟政务服务便民圈”。
按照“应进尽进”的原则，1005个事项全部进驻嘉兴港区政务服务办事大厅，实现由“多门受理”到“一门通办”的转变。推动“一窗受理，集成服务”改革向基层延伸，把服务触角延伸到全部村（社区），医保、社保、民政等主要事项实现不出村（社区）即可办理。
港区聚焦高质量发展、政府职能转变、基层社会治理、除险保安等重点领域，系统集成推动营商环境优化提升“一号改革工程”、共同富裕先行示范、数字化改革三大改革一体融合。
二十年倾力投入
迈出了民生社会全面进步的蝶变之路
一枝一叶总关情。在经济高速发展的同时，嘉兴港区始终坚持以人民为中心的发展思想，决战决胜建成全面小康社会。
近年来，港区坚持每年实施省、市、区三级民生实事工程，民生领域投入占一般公共预算支出的80%以上，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断增强人民群众幸福感、获得感和安全感。
近年来，嘉兴港区始终坚持城乡一体，加快新型城镇化建设进度，不断优化滨海新城城市功能，城乡面貌焕然一新，成功创建国家园林城镇、省级历史文化名镇、4A级景区镇、第二批浙江省“千年古镇”地名文化遗产和省级基本无违建区。
城市品质显著提升，中央活力区，会展中心、文体中心、中央公园等一批标志性民生工程相继建成并投用，累计建成口袋公园14个，新建绿道47.2公里，公园服务半径覆盖率达90.5%。
教育布局进一步优化，学前教育全面普及，义务教育优质均衡发展，与华东师范大学、浙江师范大学、杭州师范大学、上海爱幼集团等合作持续深入，引进杭州湾实验学校，进一步深化了高中教育特色发展，持续推动教育和职业教育协调发展。
医疗卫生事业加快发展，上海东方医院和平湖市第二人民医院合作持续深化，加强了与长三角其他优质医疗资源的交流合作，院士工作站、专家工作室等相继成立，港区人民在家门口就能享受到上海的优质医疗资源。
民政事业持续深化，实现社区居家养老服务照料中心医养结合以及困难群体和特殊群体帮扶全覆盖，牢牢兜住了民生的底线。
共富路上，一个都不能落下。近年来，港区精准扶贫更到位，实现100%困难家庭收入在低保水平以上，困难家庭有劳动能力的人员100%充分就业，100%困难家庭子女上学就读，100%困难家庭病者有医，100%困难家庭与社会各界帮扶结对“5个100%”。
在扎实推进共同富裕的实践中，嘉兴港区不断探索社会保障、社会建设、社会治理、公共服务等基础性工作新路子，在精准上下功夫，创新工作手段，想方设法增强群众的获得感。
二十年从严从实
走出了社会大局平安稳定的和谐之路
平安稳定、生态环保，始终是港区工作的重中之重，是港区推动经济社会高质量发展的坚实足音。
一直以来，嘉兴港区党工委始终把平安稳定、生态环保作为港区一切工作的前提，刚性落实“一把手”主抓这两项工作，全力兜住民生底线。
深化平安建设，事关百姓福祉和社会稳定。
近年来，港区创新开展“三必访、七必到”，党群干群关系进一步融洽，来信、来访、刑事和治安警情均实现大幅下降。持续推动“守根脉、保平安、办实事”网格大走访走深走实，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，社会大局总体平安平静。乍浦镇连续十四年被评为“嘉兴市平安镇”。
创新开展危化品设备全生命周期管理，严格落实“责任清单、问题清单、整改清单”三张清单，以最大决心、最大力度开展全领域全方位安全生产隐患大排查、大整治工作，强力推进化工园区和镇、村（社区）产业集聚点整治工作，安全生产形势总体保持平稳。
如今，“平安港区”已成为一张亮丽的名片，为港区全面开启社会主义现代化建设新征程打下了扎实基础。
中国化工新材料（嘉兴）园区被生态环境部、商务部、科技部联合认定为国家生态工业示范园区，成为全国唯一获此荣誉的省级化工园区；港区在全国率先推出园区“两无一化”创建工作，着力构建无异味园区、无异味企业和景观化园区的新格局；港区率先在全省完成燃煤电厂超低排放改造工作，嘉兴电厂燃煤机组超低排放关键技术与成套装备项目获国家技术发明奖一等奖……
在这些沉甸甸的荣誉背后，嘉兴港区的一系列生态环境保护硬核举措是重要支撑，促使群众对生态环境的获得感、幸福感和安全感不断增强。
嘉兴港区积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，认真贯彻落实上级决策部署，全面加强生态环境保护，坚决打好污染防治攻坚战，着力建设美丽港区。
多年来，港区扎实推进“五水、五气、五废”共治，建成“碧水绕城、绕村、绕园”项目，市控断面年均水质升至三类。创新开展“两无一化”创建工作，2022年空气综合质量指数排名全市第2位，PM2.5浓度达到历史最好水平。
积极探索绿色低碳发展新赛道，化工园区减污降碳协同创新路径入选全国具有示范价值的“减污降碳协同增效”典型案例。
环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。在“八八战略”指引下，嘉兴港区坚定不移走生态优先、绿色发展之路，高水平推进生态文明建设，在高质量发展中绘就“诗和远方”。
本版图片由浙江乍浦经济开发区（嘉兴港区）管委会提供