■撰稿 陈丽燕 许颖佳 许冰洲 本版图片由南湖区传媒中心提供
在嘉兴撤地建市40年之际，迎来了2023首届嘉兴人大会，也迎来了广大海内外嘉兴乡贤。
群贤毕至，谈乡情乡愁，看沧桑巨变。
四十年，弹指一挥间。从城区到秀城区，再到南湖区，每一次名字的改变，都是成长路上的一次跃升。作为嘉兴的主城区，这块红色的发展热土始终保持勃勃生机，在蝶变跃升中书写出壮丽篇章。
这里有浙江清华长三角研究院、浙江中科应用技术研究院、南湖研究院、南湖实验室、南湖交科院等科研机构，成为G60科创走廊上重要的节点，创新活力涌动，获评全国创新百强区；
这里在全省率先成立行政审批局，全国率先开展行业许可“一证化”、企业开办“一件事”一日办结等改革，获评全国首个政务服务领域中国质量奖提名奖，营商环境便利度居于长三角前列；
这里从中山路到中环南路，再到亚太路，引领城市不断奔向东南，南湖高新区（嘉兴科技城）、湘家荡区域、南湖新区崛起，城市框架不断拉大；
这里践行“绿水青山就是金山银山”理念，城乡生态环境发生了质的变迁，江南水乡韵味依旧，城市品质持续升级；
这里坚持打造共同富裕示范区之首善之区，教育、医疗、文化等各项民生福祉大幅改善，城乡居民收入比从1.97缩至1.45，全省领先，共同富裕之路越走越宽。
四十年，风华正茂。这里是我们美丽的家乡，南湖畔，红船旁，正在新时代的历史画卷上奋笔疾书，创造新的更大的辉煌！
创新引领篇
开创“院地合作”先河 构筑“2+2+X”科创体系
【历史时刻】2005年4月10日，浙江清华长三角研究院在嘉兴科技城举行揭牌暨总部大楼奠基仪式，时任浙江省委书记习近平和清华大学校长顾秉林一起为浙江清华长三角研究院揭牌。浙江清华长三角研究院总部落户南湖区，开创了省校（院地）合作模式先河。
20年来，在“八八战略”指引下，南湖区坚持创新驱动发展战略，科技创新引擎日益强劲。
2003年12月31日，浙江省人民政府与清华大学签约，共建浙江清华长三角研究院，并落户嘉兴南湖。
从此，拉开了南湖区与大院名校合作的大幕。南湖区陆续引进了浙江中科应用技术研究院、浙江清华柔性电子技术研究院、上海大学（浙江·嘉兴）新兴产业研究院、南湖研究院、南湖实验室、南湖交科院一大批高能级科创平台，构筑了“2+2+X”科创体系，集聚了一大批高端人才，全社会研发投入强度连续13年位居全省前十、全市第一。
在本月初举行的2023中国浙江“星耀南湖·长三角精英峰会”上，清华大学柔性电子技术卓越工程师培养基地等两个创新载体揭牌，来自南湖区的刘锐等三名人才跻身十大创新人物。
栽好梧桐树，引得凤凰来。过去20年，南湖区持续引进大院名校，为人才和人才企业成长营造优质环境。如今，已汇聚顶尖人才83名、省级以上高端人才385名，拥有人才企业255家，万人发明专利拥有量、高新技术企业占比、技术合同交易额等科技创新核心指标均稳居全市第一。
得到高端科创平台和高端人才的加持，“研究院经济”在南湖萌动成长。浙江清华长三角研究院始终瞄准“省校合作的桥梁，人才培养的摇篮，科技创新的平台，成果转化的基地”发展方向，20年来走出了一条科技创新和产业发展深度融合的新路，在生命健康、生态环境、柔性电子等关键领域设立了重点研发平台，推动了一批重大科技成果转化项目落地。目前，该研究院已建立一支1000多人的人才队伍，累计孵化培育了2500余家科技企业，近20家规模超百亿元。
科技创新成为驱动南湖高质量发展的第一动力。为此，南湖区不断为这台引擎注入新的动力源泉。
2020年11月，由国内6名知名院士领衔的南湖实验室在南湖区湘家荡畔揭牌；同一年，由中国工程院院士陆军任首席科学家的南湖研究院同样来到南湖区。刚刚成立，这两大科研机构就双双被列为浙江省首批新型研发机构，成为推动南湖区科技创新发展的“新两院”，加上清华长三院和中科应用技术研究院这“老两院”，南湖科创体系日益完善。
时隔一年之后，2022年7月，又一重要科创平台落户南湖区。交科院科技集团与嘉兴市政府、南湖区政府共同发起成立嘉兴南湖路空协同立体交通产业研究院，由此孕育了梅花洲科创新城。
更值得书写的是，如此众多的科创平台集聚于一路之上，逐渐铸就了一条创新发展大动脉——亚太路科创带。今年1月30日，在新春第一会上，南湖区吹响了建设亚太路科创带的冲锋号，打造南湖未来发展战略支点。当前，南湖区正全力推进亚太路科创带建设，从招大引强、项目推进到助力企业发展壮大，为经济高质量发展注入新活力。
创新引领南湖区产业结构不断升级。40年来，南湖工业从弱到强、从低到高，上榜中国工业百强区，规上工业总产值站稳千亿台阶，“1341”现代产业体系不断壮大，微电子、智能装备、生命健康三大主导产业集群规模突破635亿元，夺得全省制造业领域最高荣誉“天工鼎”，数字经济综合评价连续四年位列全省前十，国家级专精特新“小巨人”企业数量列全市第一，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达76.9%。
改革奋进篇
全国率先、全省领跑 行政审批改革走在前列
【历史时刻】2016年7月21日，南湖区行政审批局正式挂牌成立，代表着16个部门188项许可事项和37项服务事项的16枚印章被正式封存起来，南湖区实现了“一枚印章管审批”。
顺应改革开放的大势，嘉兴撤地建市，40年来，改革始终是永恒不变的主题，南湖区也在不断改革中走在前列。
近年来，南湖区努力争当“领跑者”，依靠改革开新局、依靠开放聚优势，在全省率先成立行政审批局，实现“一枚印章管审批”；行业许可“一证化”、企业开办“一件事”一日办结等改革创造了一次次全国率先、全省领跑，获评全国首个政务服务领域中国质量奖提名奖，营商环境便利度跃居长三角前列。
从区行政审批局成立开始，南湖区率先探索相对集中行政许可权改革，率先拉开了“最多跑一次”改革的大幕，推动审批服务从“物理整合”走向“化学融合”，引领和倒逼政府服务升级，推动经济社会发展转型。
特别是，南湖区全力推进项目审批提速，努力实现“拿地即开工”“即办即开工”。
今年5月，浙江泰禾电梯有限公司取得了南湖区湘家荡区域的工业土地。同一时间，该公司就完成了企业投资项目赋码备案并取得了工程规划许可证、施工许可证及环评、能评、水保等多评审批意见，完成了开工前所需的所有事项审批，真正实现了“拿地即开工”。
此过程中，南湖区首创的“多评合一”审批新模式起到了关键作用。以往建设项目节能审查、环评审查、水土保持方案审查3项审批需要分开进行，要分别委托3家中介机构做评估报告，现在企业只需委托一家机构牵头，建立“中介联合体”，3项审批可以同时进行，不仅大大缩短了审批时间，审批材料也缩减了60%以上。
在新的服务模式下，企业一次委托、中介机构编制一份报告、审批部门开展一次评审及勘查、出具一份评审意见，通过“多评合一编制、现场合一勘查、报告合一评审、批文合一出具”的“四合一”方式，大幅减少审批材料，减少评审及勘查次数，缩短审批时间，真正实现企业交最少的材料、用最少的时间、承担最小的成本，一次办成开工前所有“多评”审批事项。
南湖区的营商环境长三角领先，还有哪些秘诀？
2021年3月，南湖区政务服务现场管理标准化被列为国家试点。去年8月，南湖区全域政务服务质量体系建设正式启动，在区、镇（街道）打造“一站式、同标准、全闭环”的政务服务环境，扎实推进全国政务服务现场管理标准化试点项目建设，推动形成“一站式、同标准、全闭环”全域政务服务质量管理体系，打造政务服务标准化的标志性成果。
多年来，南湖区持续全面推动政务服务全流程标准化重塑，参与起草政务服务领域的多项国家标准、省级地方标准，高分通过省级政务服务大厅现场管理标准化试点验收，入列国家级第七批社会管理和公共服务综合标准化试点。“三员六步七办”政务服务质量管理模式，荣获第四届中国质量奖提名奖，成为中国质量奖设立以来首家入选的政务服务机构。
与此同时，南湖区着力推进数字化改革，培育了一批具有南湖辨识度的场景应用。充分利用数字化技术，重塑业务流程，推进数据集成，不断对政务服务进行迭代升级，打造更优质的营商环境。
此外，南湖区先行先试长三角区域双创券通用通兑，“创翼南湖”双创品牌影响力不断增强，南湖智立方（上海中心）投入运营，全域纳入虹桥国际开放枢纽规划，融入长三角一体化成效显著，营造了良好的创业创新环境。
跨越发展篇
从中山路到亚太路 主城区拓展新空间
【历史时刻】2000年6月29日，嘉兴市委、市政府召开市本级行政区划调整交接会议，正式开启了南湖区（原秀城区）按实运作的大幕。
1983年，嘉兴撤地建市，当时设立了城区和郊区，1993年城区更名为秀城区，2005年秀城区更名为南湖区。
作为嘉兴的主城区，这40年是南湖区实现跨越式发展的历程，从不到10平方公里发展成为一座现代化城市的重要组成部分。从中山路到中环南路，再到亚太路，从老城区到南湖新区，再到嘉兴科技城，城市不断向东南，城区框架不断拉大。
中山路承载了很多“老嘉兴”的记忆。撤地建市后，嘉兴就掀起了城市建设的“新浪潮”，1986年11月横贯东西的中山路拓宽工程建成通车。此后，中山路不断向西延伸，成为嘉兴市中心最重要的一条街道。
随着城市的东进南移，上个世纪末，嘉兴开始跨入中环南路时代。2000年，当时的秀城区委、区政府向嘉兴市政府提出开发建设秀城新区的设想获批准。同年6月，区政府设立秀城新区管理委员会，秀城新区开发建设进入实质性运作阶段。此后，伴随着南湖区更名，秀城新区也更名为南湖新区。如今，中环南路沿线已成为高楼林立、商业繁荣、人口密集的城市新区。
而在20年前，南湖区为了引进大院名校，加快科技创新发展，在城市更东面设立了嘉兴科技城。此举，为南湖区科创、经济和城市发展埋下了重要的伏笔。如今，南湖高新区（嘉兴科技城）早已成为南湖区经济发展主平台，聚集了一批科创平台和高科技企业，近年来学校、医院、道路等公共配套设施不断完善，一座新城已然崛起。
今年初开始，南湖区全力推进亚太路科创带和城市创新区“两大主平台”建设，这是城市和经济发展迈入新阶段的必然要求。
通过一条亚太路，亚太路科创带从北往南串联起了湘家荡区域、南湖高新区（嘉兴科技城）、梅花洲科创新城三大重点片区，成为南湖区最重要的发展引擎，并将引领“两湖一嘉”创新发展，成为推动嘉兴融沪接杭的未来中枢。
根据规划，亚太路科创带重点规划亚太路沿线两侧约21平方公里，辐射区约48.5平方公里，是城市东南主题清晰、规划完整、空间方整、基础扎实、要素集聚、前景广阔的产、城、人融合创新区域。
在城市新区不断跨越发展的同时，老城区也要赋予新的内涵，跨上新的发展台阶。南湖区正在推进的城市创新区以东栅、建设、新兴、新嘉、解放、南湖6个街道为主阵地，将通过更大力度的有机更新、更加精细的城市管理、更为丰富的创新载体、更具活力的经济业态、更高品质的公共服务等，进一步激活主城区的创新流、人员流、商贸流、资金流、信息流和服务流，让主城区破局开新、全面振兴。
绿色生态篇
践行“两山”理论 “美丽南湖”建设全省优秀
【历史时刻】2018年6月5日，在浙江省生态环境保护大会暨中央环保督察整改工作推进会上，南湖区捧回全省治水最高荣誉——“大禹鼎”，这是对南湖区治水成绩的充分肯定。
南湖区地处鱼米水乡，河网密布，曾有一段时间，水质恶化，水污染让人们痛心，但也激起了人们还一泓清水的斗志。
多年来，南湖区践行“绿水青山就是金山银山”理念，通过持续开展“五水共治”“三改一拆”等行动，全力开展生态示范创建专项行动，不止水环境大幅改善，整体环境面貌也实现了质的变迁，绿色生态成为南湖的最靓底色。去年，南湖区蝉联美丽浙江建设考核优秀，创成全省首批“无废城市”，连续五年获评全省农村生活垃圾分类处理工作优胜区，创成省级生态文明建设示范区。
2012年，嘉兴在全国率先全面推行“河长制”，一场治水攻坚战同时在南湖全面打响。
如今，走进南湖区大桥镇胥山村，那条名叫“山浜”的河道，水体清澈如镜，而水面之下更长着一片生机盎然的“水下森林”。而几年前，这里还是一条“黑臭浜”。近年来，大桥镇以“五水共治”为抓手，结合美丽乡村建设、胥山村景区打造，深入实施水环境综合治理，大力推动村庄生态环境整治，山浜由内而外地发生了“蜕变”。2022年，山浜水生态修复项目入选全省“五水共治”共同富裕最佳实践案例。
“五水共治”，治污先行。生猪散养户全面退养，居民小区雨污分流、生活污水入网，有效杜绝了各类污水入河污染河道，随着造纸、印染、化工、制革等行业整治，污染企业数量不断消减……经过生猪养殖减量提质、工业污染整治、生活污染治理“三大战役”，南湖区的水环境发生了转折性变化，水美、岸绿、景美的景象重现。
在这背后，南湖区形成了一套治水长效机制。近年来，全区436名区镇村三级河长和231名民间河长上下同心，共同守护着全区554条河湖。市控及以上断面自2020年以来Ⅲ类及以上水质占比均为100%，创历史新高，重现水乡美景。
今年6月，2022年度全省“美丽浙江十大样板地”名单揭晓，南湖区获评“美丽浙江十大样板地（县级单位）”。这是对多年来南湖区持续推进生态文明建设的又一次褒奖。“美丽浙江十大样板地”的评选，比拼的是一种大生态的概念，涉及生产生活方式绿色转型、城乡协调发展等。
围绕“美丽南湖”建设目标，近年来南湖区全面推进“三五共治”，持续提升环境治理能力，积极推进生态文明示范创建，生态环境质量大幅提升，公众生态环境质量满意度持续提升。
企业首席环保官、生态网格员、民间河长、民间闻臭师、“微光”生态环保青少年志愿服务队……南湖区以公众参与为生态环保核心力量，积极构建“一官三员”机制，创新探索“政企联动、民众参与”的生态环保治理工作新模式，不断提升生态环境问题发现能力，有效织起了生态环保绿色“防护网”，推动了南湖生态环境质量稳进提质。
共同富裕篇
城乡居民收入比持续缩小 民生福祉持续增进
【历史时刻】2021年7月28日，浙江发布消息：高质量发展建设共同富裕示范区领导小组办公室组织完成共同富裕示范区建设首批试点遴选工作，确定六大领域共计28个试点，其中“打造精神文明高地领域”试点4个，嘉兴市南湖区榜上有名。
2004年3月，时任浙江省委书记习近平在嘉兴专题调研统筹城乡发展工作时，特别指出“嘉兴完全有条件成为全省乃至全国统筹城乡发展的典范”。南湖区始终牢记习近平总书记嘱托，在“八八战略”指引下，毫不动摇地推进城乡统筹发展，深入实施乡村振兴战略，高水平推进全面小康，绘就共同富裕壮美画卷。
干在实处、走在前列、勇立潮头，40年来，南湖区经济社会发展取得了全方位、开创性历史成就，发生了深层次、系统性历史变革。南湖区始终以经济建设为中心，大力发展经济，不断提高人民群众生活水平，既要物质富裕，也要精神富有。
过去40年，嘉兴发生了翻天覆地的变化，最大表现之一就是嘉兴人富起来了。南湖区城乡居民的收入也大幅度提高，特别是近20年来城乡居民人均收入在年均增长10%左右的基础上，收入比从1.97缩至1.45，城乡居民收入差距不断缩小，成为全省城乡发展最为均衡的地区之一。
近年来，南湖区坚持建设共同富裕示范区之首善之区，教育、医疗、文化等各项民生福祉大幅改善，去年高质量建设共同富裕示范区工作获全省考核优秀。
教育是最大的民生。南湖区牵手“名校大院”，先后创办了北师大南湖附校、东北师大南湖实验学校、清华附中嘉兴学校，让百姓在“家门口”就能享受到名校教育资源。2013年，南湖区成为全国义务教育发展基本均衡区，并将争创全国义务教育优质均衡发展区，“学在南湖”的金名片越擦越亮。
南湖区医疗卫生事业取得突飞猛进的发展，医疗资源不断丰富、基础设施不断优化、医疗服务能力持续提升，为广大人民群众撑起了一把“健康伞”。“15分钟医疗服务圈”全面建成，截至目前，南湖区4家基层医疗卫生单位达国家推荐标准，达标率40%，高于全省平均水平；2家基层医疗卫生单位达国家社区医院标准；桂苑社区卫生服务站作为嘉兴市首个5G+云诊室，获评为省级三星级智慧健康站；大桥镇中心卫生院中医科、余新镇中心卫生院妇科、七星街道社区卫生服务中心血透中心获评市级基层特色专科。
仓禀实而知礼节，衣食足而知荣辱。近年来，南湖区扎实推进新时代文明实践中心全国试点建设，“城乡文体十大联赛”等文化活动精彩纷呈，余新镇、大桥镇被评为全省农村文化礼堂建设示范镇，新丰镇竹林村获评全国文明村，凤桥镇联丰村获评全国乡村治理示范村，建成了“10分钟品质文化生活圈”，在打造精神文明高地领域试点中书写了绚丽多彩的章节。