嘉兴市首个面向社区的 商居共融发展规范发布

　　■记者 杨 薇 胡宇翔 通讯员 吴佳丽

　　本报讯 社区虽小，但连着千家万户，承载着居民群众的“幸福梦”。昨天上午，桐乡市梧桐街道联合嘉兴学院中国共同富裕研究院发布了《梧桐街道“商居共融”社区发展规范》（以下简称《规范》），为现代社区建设打造标准化的引导、推进和评价体系。

　　“这是嘉兴市首个面向社区的商居共融发展规范。”嘉兴学院中国共同富裕研究院常务副院长顾骅珊表示，社区上联多个部门，下联千家万户，繁重的任务、有限的人手、紧缺的资源等成为社区治理的“短板”，如何建立政府、社会、居民共治机制，对于增强公共服务能力，推进社区高质量发展有重要意义。

　　梧桐街道作为桐乡主城区，面临居民多、商户多的现状，对社区服务能力也提出了更高要求。以“商居共融”试点东兴社区为例，这是桐乡的老城区，有5个封闭小区、4个开放式小区，7条背街小巷，沿街商户600余家，商业繁华、人流如织，商居融合程度高，商户和居民的矛盾也随之而来。如何形成共治共享、商居融合的和谐关系？

　　自2018年开始，东兴社区围绕东兴商圈自主发展、居民商户共享发展的愿景，用好“三治融合”手段，不断推出商圈党建、自治服务、“爱心冰柜”“爱心咖啡”等共富项目，逐步打响了“商居共融”社区服务品牌，商户关系逐渐从“对手多”变为“帮手多”，商圈治理逐渐从“看法多”变为“办法多”，商圈服务逐渐从“被动多”变为“主动多”，构建起了“商居共融”的发展共同体。

　　商居共融的“共”是指社区商户与居民交融而形成的社区生态共同体，“融”是指商居融合状态下所达到的健康和谐可持续发展水平。此次发布的《规范》按融合与活力两个指数维度进行了规范体系的设计，并分别细化为六个准则、20个指标。其中融合部分分为党建统领、亲清惠商和治理为民，以体现在党建统领下商居共建共治共享新格局的架构。在活力部分，根据社区现代化服务体系建设、品牌建设和生活水平提升的要求，将规范准则分为服务速达、美丽风尚和幸福生活三个准则。

　　“我们希望通过建立一种规范的体系，推广东兴社区的运作模式，进一步提高街道基层社会治理能力，真正让居民得到实惠、商家赢得口碑。”在梧桐街道党委副书记徐杰看来，“商居共融”发展规范不仅是社区发展的引导性准则，也是由20项指标构成的监测体系。发展规范可以通过工作评测、数据提取和问卷调查方式，较全面地监测和评价工作推动情况，实现多元共治，不断凝聚城市基层共建整体合力。今后，梧桐街道将继续深挖社区、商圈各自资源优势，完善“商居共融”组织链、载体链、服务链、机制链，推动居民圈与商圈有机融合，创新打造基层治理共同体和幸福生活共同体“梧桐”样本。