■记者 周明丽 通讯员 贾寅晴
本报讯 “消控室值班人员必须持证上岗。”不久前，南湖区南湖新区（东栅街道）在对辖区庆丰路一高层建筑进行检查时，发现该单位消控室安排不具备相应条件人员值班，依据《高层民用建筑消防安全管理规定》，对该建筑物业公司作出罚款8000元的处罚。镇街道行政执法人员也能处罚消防安全问题吗？今年，以“委托执法”为关键词，南湖区打开消防监督管理工作新局面。
激活基层火灾防控“神经末梢”，攻坚基层末端消防安全治理工程。南湖区消防救援大队相关负责人介绍，“委托执法”是一项探路之举，探索火灾防控新模式。以相关法律法规为依据，今年以来，南湖区消防救援大队与全区11个街道签订了委托执法协议，委托各镇街道依法对管辖范围内单位和个人进行消防安全监督检查，对相应违法行为行使消防行政处罚职权，并协助开展消防监督行政处罚案件的组织执行。
“往常，消防违法行为确实只能由消防部门进行检查和查处。”南湖区消防救援大队相关负责人说，通过机制创新，委托属地镇街道执法反而更具优势，有助于实现消防执法“关口前移、重心下移”。截至目前，全区11个镇、街道已办理消防简易案件821起、一般程序处罚案件42起。
南湖新区（东栅街道）辖区高层建筑多，专业市场集中，中小企业多，自“委托执法”工作开展以来，南湖新区（东栅街道）聚焦隐患突出领域，瞄准群租房集聚、“三合一”隐患突出等问题，成立了消防执法工作专班，每天实施高密度日查和夜查行动，持续加大消防检查力度和频次，督促、倒逼辖区企业单位（园区）持续抓好隐患排查和闭环整改。
南湖新区（东栅街道）相关负责人介绍，区消防救援大队下放的这部分执法权，对于街道来说既是压力也是动力，接下来，将以压降区域消防火灾隐患为目标，不断加强消防执法梯队建设，把专业消防安全力量逐步覆盖到辖区全域。
巧用消防“委托执法”这把利剑，深度整治一批消防安全顽症痼疾。眼下，新丰镇结合《南湖区出租房“风暴行动”消防安全专项整治方案》工作要求主动作为，在区消防救援大队“一对一”指导下，开展“全覆盖”式消防督查检查，还探索建立了“轮岗+联动”机制，进一步加强对执法人员灵活调配，每日出动不少于10支检查组，常态化开展防火巡查、消防宣传教育、督促整改火灾隐患等工作，并根据“委托执法”方式开展消防监督检查，日均检查单位百余家。
确保“委托执法”“接得住、管得好”，新丰镇“理论+实践”健全完善培训考核、执法联动、案件移送、过错追究等制度，稳步推进消防委托执法工作“科学化、程序化、规范化”。在出租房“风暴行动”消防安全专项整治期间，累计排查出租企业234家，出租民房、沿街店铺6620家，督改隐患8230处，办理消防执法案件45起。针对隐患督改不力的单位或个人，下一步将加大一般程序的消防案件办理力度。
南湖区消防救援大队相关负责人表示，接下来，将持续优化完善基层消防“委托执法”工作，继续推进基层末端消防安全治理提档升级，不断规范公正文明执法，铁腕整治消防安全隐患，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境，护航南湖高质量发展再上新台阶。