电梯是现代城市生活的重要“标配”,尤其在老年人较多的社区,水、电、气、梯、网,成为评价一栋楼是否可住、是否宜居安居的关键指标。
近年来,秀洲聚焦百姓“急难愁盼”,千方百计加速破解老旧小区加装电梯难题,一大波“直达幸福”的梦想正照进现实。
■记者 杨枫
通讯员 麻翠红
□图片由区住建局提供
追梦: 有人梦圆,有人在途中
业委会考察回来后整理的详细资料,逐渐对平层入户的电梯产生了兴趣:“年纪越来越大,以后有个头疼脑热的,可能连几级台阶都是大障碍,加上家里有了孩子,平时手推车也能直接推进家门,确实方便,那就装吧!”
回想起来,张先生觉得自己做了一个艰难但明智的决定。
早在2019年,秀洲区就在新城街道部署,率先在全市开展既有住宅加装电梯的试点工作,打响了市本级加装电梯“第一枪”,为全市推进既有住宅加装电梯工作提供了“新城经验”。
转眼四年过去,不少人的观点发生了变化。
2022年5月,嘉兴市出台了《嘉兴市既有住宅加装电梯实施意见》,在总结经验的基础上,针对前期既有住宅电梯加装工作推进中遇到的难点、痛点,修订了原来的试行办法,完善了其中的短板和不足,全市电梯加装工作在“业主主体、社区主导、政府引导、市场运作”的原则下,迈入了2.0时代。
而持观望态度的人群,也从对采光、噪声存疑的低楼层居民,逐渐转为对电梯的施工质量、后期维护保养等具体问题上更为关注的年轻人、“懂行”人士。
“电梯建好以后,后续怎么办?维修保养有人管吗?费用怎么出?这些都会影响群众的信心。”施玉龙认为,组建稳定的社区、业委会和物业服务企业队伍,建立高效顺畅的三方协同工作机制,有助于统一业主意见,消除老百姓的后顾之忧。
“物业费较之前提了七八毛,但有人替我们维护保养好电梯,很放心。”施阿姨告诉记者,她已经了解到,后续业委会还会对小区环境开展整体规划整治,修复、美化施工中遭到破坏的绿化,充分利用空间增设停车位和充电桩,“我们也享受一下现代化高档小区的物业服务。”
护航:
两支队伍,服务再加码
“我听说,需要楼道里住的人100%同意才能启动?”一位住户忧心忡忡,在微信里询问陈晓冉。
“最新的《嘉兴市既有住宅加装电梯实施意见》已经取消了一票否决制,符合条件就可以启动。同时,我们也会上门开展工作,了解反对用户的顾虑在什么地方。”陈晓冉耐心地解释着。
今年,为了进一步加大力度开展加装电梯宣传推广工作,秀洲区由住建局牵头,市场监管局指导,积极组织电梯企业、业主委员会和社区力量参与政策宣传、入户摸排和动员协调工作,已经组建了3个加装和维保宣传顾问团,分赴片区开展工作,已印制宣传手册2000份,大幅易拉宝12件,横幅25条,努力扩大知晓率。
“专业的事,交给专业的人去办。最盼望加梯的是老年人和特殊群体,但他们往往对当前的政策、技术都不了解,这就需要我们职能部门主动靠前,把服务送上门。”区住建局相关负责人介绍,今年秀洲区专门设立了多种政策咨询渠道为群众答疑解惑,并多次邀请有意向安装的居民与加装电梯企业人员、设计院专家到场,集中开展现场答疑活动,使居民明晰加梯流程;通过梳理和公布一些技术过关、价格优惠的电梯加装企业名录,供业主参考选择。
在实施过程中,住建部门主动进行技术把关,提供相关的资质资料,简化审批流程。
“像工程地质勘查报告、房屋的建筑竣工图或工程质量检测报告,这些我们职能范围内的资料,就不需要申请人提供了,省去了很多不必要的跑腿。”该负责人说。
有一支宣传顾问队伍全程保驾护航,给了老百姓十足的“底气”,一个个愿望驶入快车道。今年全区又完成了老旧小区电梯联审7台,累计达到了41台。老旧小区加装电梯推广范围逐年增大趋势基本形成,越来越多的低楼层住户愿意为本单元电梯加装提供便利。
“施工过程还是很难熬的。整个小区像一个大工地,居民进出不方便,那时候盼着早一天完工都是好的。”回忆起来,施玉龙心有余悸,从在小区里挖下第一方泥土起,管线迁建、钢架结构、电梯安装……还要解决随时出现的问题,整个过程对他这个小区“大管家”来说都是煎熬。
新的项目通过审核后就要上马,区住建局给施玉龙吃了一颗“定心丸”,一支由街道、电力、燃气、电信、联通、广电等单位组成的管线迁移服务小队已经成立,将随时为开工项目免费提供迁移方案并实施迁移,减轻住户负担,助力缩短工期。
区住建局相关负责人表示,秀洲区各部门将进一步优化机制,对工程积极做好监督和协调工作,并加大加装电梯政策制度的宣传和解读力度,为业主提供覆盖全环节的便利化服务,让更多的老旧小区居民圆上“电梯梦”。
傍晚,陈晓冉匆忙收拾好手头的工作,简单扒拉几口饭,就急匆匆带着资料出门了,她要赶去开启自己的“第二个身份”。
夜幕落下,嘉业阳光城小区里的万家灯火陆续点亮。陈晓冉轻车熟路叩开了一家门:“你们好,你们单元楼上业主在申请加装电梯。通过我们对楼道情况的初步了解,本单元有老人、小孩及行动不便的特殊群体,对电梯的需求是合理的。现在征询您家的意见,并讲解相关政策和出资参考方案,可以吗?”
陈晓冉是秀洲区电梯加装和维保宣传顾问团的成员,负责附近几个小区的政策宣传、入户摸排、动员协调等工作。
“老旧小区居民,尤其是上了年纪的居民,上下楼不方便,加装电梯的愿望很迫切,但是他们不知道从何入手。加上身边有很多人对加装电梯存在误解,导致他们犹疑不前。所以我们要做的,就是消除误解,帮他们走上流程。”几个月下来,陈晓冉和她的团友们已经走完了秀洲两个街道的十几个小区,跟很多居民“混”成了朋友。
帮更多群众“圆梦”,让他们感到自豪。
另一头,家住中山花园的施阿姨和老伴在对面大润发超市买了些日用品。回到楼下,她从包里取出一张小卡片,走进电梯一刷,不到十秒钟,电梯就停在了她位于6楼的家门口。
说起这部电梯,她至今还是难以抑制兴奋:“太好了,真的是太好了。我们在这个小区住了二十年了,近几年我心脏不好做了支架,老伴也快七十岁了,实在爬不动6层楼,差点就要搬家了。现在有了电梯,我们一家三代都住在这里,我这辈子都不搬喽!”
一旁,加装电梯的“大功臣”——小区业委会主任施玉龙听着、微笑着,这样的话其实他听到太多了:旁边楼道的业主已经搬走,电梯装好又搬了回来,还把90多岁的母亲也接了过来;家住一楼(楼下是地面车库)的一位年事已高的老人家,最近腿疼到几个台阶都上不了,幸亏有了电梯……
“都是二十年的老邻居,看到大家这样开心,我感觉很欣慰。但同时,也感到了压力,这件事既然开始做了,就要做到底,争取100%覆盖。”施玉龙说。
中山花园小区位于秀洲区吴越路88号,东至吴越路,西至新秀路,南至亚厦路,北至中山路,地段优越、配套齐全、户型合理,没有电梯成了“美中不足”。早年的调查摸底发现,小区居民对加装电梯均意愿强烈,有几个楼道甚至早已百分百自发达成一致。
居民有需求,政府有行动。2020年7月,小区开始启动加装电梯前期工作,经过小区业主和业委会等多次沟通协调交流,以及参观多家电梯生产企业,克服了业主意见统一难、建设资金筹措难等问题,最终有10个单元达成加装电梯一致意向,并于当年12月开工建设。
目前,小区已经建好并投入使用的电梯7台,即将投入使用3台,另有7台正在实施审批,覆盖率早已超过了施玉龙原先70%的预估。
冰释:
眼见为实,新政添动力
“有人说采光有影响,有人说噪声大,你看看有影响吗?”记者环顾了施阿姨窗明几净的家,在夏日阳光透射下显得熠熠生辉,为对接电梯加装的平层宽敞整洁,有心的施阿姨在此区域布置了一套桌椅,闲暇时坐着喝茶读书聊天,想必是惬意无比的。
见到记者连连摇头,施阿姨露出更加自豪的笑容,一旁的施玉龙补充说:“噪声方面,只有在顶楼能听到电气控制开关的声音。夜深人静的时候,电梯启动会发出‘啪’的一声,相当于我们打开电视机时开关的那一下声音。”
据介绍,加装的电梯一般分为平层和错层两种,错层款经济实惠,是体能充沛、行动便捷人群的选择,而直达家门的平层电梯,则更受老年居民的青睐。
疑虑和误解,都在第一批用户享受“上上下下的自由”中消散,不少居民心动了。
“其实当初大家都一起装的话,价格会更优惠。”施阿姨说。
一方面是呼声强烈,一方面是被“妖魔化”的言论,很多人都希望眼见为实。
中山花园7幢2楼的张先生,最初听说楼道户主需要开会讨论申请加装电梯的时候,心里是犯嘀咕的,出于对新生事物本能的抗拒,张先生觉得自己没有必要去做“吃螃蟹”的人:“我觉得我们住在2楼并不算高,况且电梯装好以后会有什么影响都是未知数,采光、安全之类问题,实在心里没底。”
考虑到楼上用户有难处,张先生还是参加了楼道户主会议,会上他看到了