秀洲构建“双审系统”优化营商环境

　　■记者 杨 枫 通讯员 庞代松

　　本报讯 记者日前从秀洲区市场监管局获悉，浙江省“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”第一批创新试点项目近日公布，秀洲区被列入涉企优惠政策目录清单制试点，这也是秀洲区和全市市监系统唯一入选的试点项目。

　　自去年浙江成为首个经国家市场监管总局批复同意、实施省域公平竞争政策先行先试改革的省份以来，秀洲区奋勇争先，积极承接省市监局试点，探索开展公平竞争审查会审试点工作，建立并实施重大政策措施会审制度，扎实推进公平竞争政策工作。

　　今年，秀洲区又被省市场监管局纳入涉企优惠政策目录清单制试点地区。区市场监管联合区司法局，创新构建了“公平竞争审查系统”（E公审）+“合法性审查系统”（E法审）的“双审系统”，集成“双审”查事项无缝对接，全面提升“双审”质量和效率，实现数据跨部门、跨层级流动。

　　据介绍，该系统充分运用人工智能技术，借助系统大数据分析自动检索功能，实现提示审查、部门自审、第三方审、审查反馈等六个子场景，在各部门系统上传涉企优惠政策的同时，能自动抓取网络公开的政策文件，确保审查全覆盖，同时又避免文件起草部门多头、多次审查，全面提升清理质量。

　　“目的是运用大数据、人工智能等技术，协同开展合法性和公平竞争审查智能监测，防止行政垄断。”区市场监管局相关负责人表示，被列入省“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”第一批创新试点项目，是对秀洲区前期工作的肯定，也将进一步推动秀洲以“双审系统”为数字化载体，全面排查梳理本区已制定或拟出台的涉企优惠政策措施，对排除、限制竞争的违规涉企优惠政策予以修改或者废止，促使评估监督进一步到位，全面优化营商环境。

　　记者了解到，截至目前，区公竞办联合各部门和第三方机构，已审查各类涉企优惠政策文件90余份，拟废止或修订2份。

　　区市场监管局相关负责人表示，区公竞办将继续深入清理涉企优惠政策文件，并在全部门、全量审查的基础上，重点聚焦建筑工程、房地产等热点行业和领域，发挥部门与纪检系统的协作，健全对重点部门的监督约谈机制，力争早日形成目录成果和典型案例，圆满完成试点工作。