■撰文 郑小梅 汪燕鸣 李巧辉 本版图片除署名外由湘家荡区域管理委员会提供
层林叠翠,碧波粼粼;高堂广厦,阡陌纵横。
相湖之畔,一幅城乡蝶变图铺展开来。
循迹溯源,20年前擘画的“八八战略”“千万工程”谋篇布局。
45.25平方公里,万亩水域、万亩森林、万亩良田“只此青绿”;南湖研究院、南湖实验室“新两院”加速崛起,牵引一批重大产业项目落地,加速领先科研成果转化;六大社区7万民众幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶,力证发展为了人民。
江山如画,今胜往昔。
建设有温度的世界级科创湖区、有品质的全球性高端产业基地、有气质的城市花园典范,这是以前站在渔船、田边的湘家荡人未曾敢想的画面。而今,以科技为桨,“科创区+风景区”双轮驱动,湘家荡未来可期。
知所从来,方明所往。今日湘家荡发展之生动局面是如何一步步成就,未来又将以何种姿态奋进中国式现代化新征程?
应时而动,架构一调天地宽
湘家荡与南湖水系相通,血脉相连。对于这个南湖姊妹湖,嘉兴历届政府向来看重并寄予厚望。
1997年12月,在市政府积极争取下,省政府批准全省首批5家省级旅游度假区,湘家荡旅游度假区就是其中之一。彼时,中国旅游市场进入快速成长期。湘家荡成为了嘉兴推动对外开放的重要平台之一。
湘家荡区域东郊万亩森林是那个时候在相湖之畔逐步晕染开来的,构成了湘家荡万亩水域、万亩森林、万亩良田的生态格局,也为未来湘家荡发展积淀了“金山银山”。
在这个延续着嘉兴文脉的名湖之畔,这片鲜亮迷人的绿色之地,湘家荡人正期待着一场变革,一场产业红色的蝶变。
2004年,时任浙江省委书记习近平在嘉兴专题调研统筹城乡发展工作期间指出,嘉兴完全有条件成为全省乃至全国统筹城乡发展的典范。
如何树立统筹城乡的标杆?湘家荡早已进入市委市政府的关注视野。早在2004年,湘家荡就启动湘家荡环湖景区搬迁安置工作。2008年12月,市委市政府决定以湘家荡为试点,统筹推进城乡一体化发展。至2014年,湘家荡基本实现了“农转居”集聚,区域内下辖的几十个自然村落整合成六大社区。至今,湘家荡区域集聚率已达98.6%,城镇化水平走在了全市、全省乃至全国前列。
为什么要选择以湘家荡为试点改革?从成本上来说,政府可承受;从获得感上来说,百姓可接受。这是湘家荡能够顺利推进试点改革的主要原因。而追根溯源,市委市政府准确把握了城乡统筹发展的要求,主动顺应了中国城市化进程的历史洪流,在湘家荡下了“先手棋”。
城乡一体化是湘家荡区域的第一次腾飞,通过土地全域整治,腾出万亩产业空间,从根本上优化了区域经济结构。
到2015年,湘家荡省级旅游度假区规划扩容,从7.15平方公里扩大到整个区域45.25平方公里。然而,在“统筹城乡先行区、生态立市示范区、旅游度假重点区、转型升级样板区”的发展定位下,湘家荡区域发展的速度还要更快、质量还要更高,需要一个更强劲的发展引擎。
破局点发生在2018年。这一年,湘家荡人找到了自己的出路,那就是确定“科创区+风景区”双轮驱动发展定位,带动区域发展变轨提速。
正是在“双轮驱动”下,南湖研究院、南湖实验室“新两院”重磅落地,宣告了一座文化名湖、生态之湖全面拥抱科创浪潮,一批高科技企业随之落户,带动湘家荡的气质面貌为之大变、发展态势为之大振。“二次腾飞”,起跑!
思路一变天地宽。从1997年一路走来,湘家荡区域的体制机制改革也在同步推进,从1997年确立开发战略、度假区开发、区域联合开发走到目前新一轮体制调整与镇区合一,区域开发建设主体构成完成数轮调整,国资平台打造完成数轮升级,搭建起了更符合湘家荡发展实际的区域治理结构,更符合市场经济和高质量发展要求的区域发展模式。
回望奋斗历程,人们有感于湘家荡开发开放的谋早谋深,让人倾心于区域得天独厚的资源禀赋,更期待于她的厚积薄发和无限未来。在改革中创新,在实践中发展,这是湘家荡破难奋进的成长之路。
内修外引,致广大而尽精微
从“城乡一体化”到“双轮驱动”,湘家荡人善于用发展的思路解决发展的问题。
锚定建设有温度的世界级科创湖区、有品质的全球性高端产业基地、有气质的城市花园典范,实现路径怎么走?湘家荡人以“八八战略”为引领,从优势论出发,将既有优势和新兴优势叠加放大,把区域优势转化为发展胜势,提出了大通道、大花园、大平台“三大建设”。
今年7月份,嘉兴至枫南市域铁路正线全线(除铁路代建段外)进入全面建设阶段,该项目在湘家荡设置了湘家荡站和七星站两个站点,项目建成后,将加强湘家荡与嘉兴市区及上海南部组团间轨道交通联系。此外,嘉兴市区到嘉善之间的第三通道——嘉善罗星至南湖七星公路项目(南湖段)主线将于明年春节建成通车。湘家荡积极主动融入长三角一体化示范区建设更进一步。
下定决心、花大力气畅通发展血脉,湘家荡近年来累计投入数十亿元,完成了一批重大道路工程,包括北辰路、双溪路、甪里街延伸段、庆丰路隧道、320国道七星段等一批重点工程陆续建成通车。区域“四纵四横”主干路框架形成,内部道路“毛细血管”畅通无碍。
让人流、物流带动信息流、资金流畅通起来,“大通道”建设放大了湘家荡交通区位优势,由交通提速带动产业提级,一盘大棋已经下好开局。
把湘家荡建成主客共享的大花园。如今,湘家荡完成了新一轮“三个亿元”颜值提升计划——投资1.5亿元实施国家4A级旅游景区提升改造;投资约1.02亿元,建造占地1000亩的农业主题公园,成功创建国家3A级旅游景区,并成为第四届中国农民丰收节国家级主会场;在原有投资30亿元的基础上,启动森林公园板块土地整治工作,打造综合性郊野森林公园。“塑形+微整形”之后,人们惊呼,湘家荡变了,从生图变成精修图,从插图变成封面图!
再美,也要产业做底气!“八八战略”提出的“加快先进制造业基地建设,走新型工业化道路”也写入了湘家荡的成长史和未来史。而对于产业迭代升级,湘家荡人用了4个成语精准概括。
过去,湘家荡区域的产业结构就是“穿衣吃饭”:“穿衣”是以森创时装为代表的传统服装企业,“吃饭”以南湖斋粽子为代表的传统食品企业。
现在,区域产业发展升级为“上天入地”“广大精微”。“上天”是指湘家荡区域引进了临近空间无人机项目;“入地”是指落户湘家荡区域的航天宏图项目专业从事做地理信息采集;“广大”则有投资百亿元的敏华未来工厂等重量级产业项目作为代表;“精微”是指南湖研究院、南湖实验室两大科研平台在前沿科技领域的深入探索,并为湘家荡牵线搭桥,吸引了众多的高端人才和一批尖端产业项目落户。截至目前,已有8个院士团队、16名顶尖人才和600余名硕博人才共聚相湖。敏华未来汽车智慧产业园、真空电子、临近空间无人机、质子肿瘤医疗设备及示范肿瘤医院项目、全息智能座舱研发产业化项目及高端新能源车辆研发制造项目等一大批科技含量满满的“潜力股”,更助力湘家荡区域在高品质发展道路上迈出坚实步履。
万亩良田里,新的“春天的故事”正在续写。今年,无土栽培的农业数字化工厂成为嘉兴市各大中小学研学旅游的热门目的地;而水稻生殖育种项目正在打造“农业芯片”;农民创业创新孵化中心的“农创客”有的已经拿到风投……一手提升传统产业,一手布局新兴产业,今日之湘家荡内修外引,致广大而尽精微;农创客与科创客,原乡人、归乡人与新乡人如潮而至;高端产业资本重新打量这个古老而年轻的湖区热土;新产业、新赛道,新面孔、新气象……今日之湘家荡,让人耳目一新。
向未来,湘家荡产业迭代憧憬“星辰大海”。今年以来,南湖区“两大主平台”建设释放高质量发展的强劲信号,未来的湘家荡科创湖区将真正成为投资兴业的热土、创新创业的沃土、成就梦想的乐土。而湘家荡人正以奔跑、奋斗、追梦的姿态点燃创新策源地的最强引擎,抢占未来产业的先行赛道,打造出独具湘家荡特色的创新生态。未来之湘家荡,令人充满遐想。
大通道、大花园、大平台建设互为表里、互为依存,绘就湘家荡区域向着“二次腾飞”进军的作战图!
塑形铸魂,新风劲吹幸福里
青天不动阁沉水,白鸟双下湖生云。
自古以来,湘家荡就是文人墨客旅居的风水宝地。明代文人怀悦曾在湘家荡南岸兴建怀家亭馆园林,久居于此,与湘家荡的美景为伴。其中的“相湖八景”承载了数百年来人们对一代名儒、一泓碧波的遥思。而伴随着湘家荡区域开发建设,人们复原了部分“相湖八景”,为湘家荡旅游重新敷设了厚重的历史底色。
古风犹存、文脉绵延;以文化人,塑形铸魂。
“千万工程”20年,为传承乡土文化、培育乡村风尚夯基垒土、搭建舞台。“兴文化”的清单上,人们看到了熟悉的舞龙、踏白船、半墩七夕民俗……重现古老民俗、曲艺,丰富着湘家荡人的舞台,以社区文化礼堂为阵地,让湘家荡人的文化生活自给自足、自洽自得。
中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化,是“两个结合”的结晶。湘家荡人把真理与实践融入平常岁月,在办好每一件小事、过好“我们的节日”里沉淀最美时光。
这份淡定来源于生活无忧。湘家荡区域养老保险参保率超过96%。嘉兴市第一医院湘家荡分院、建设中的长三角国际医学中心总医院等配套,让优质医疗服务下沉到家门口。更让家长们安心的是,湘家荡区域教育配套“三年一大变”,通过持续引进培育名校名师,建立起覆盖全年龄段的优质品牌教育服务体系。
这份淡定来源于高效精细的社区治理和服务。在湘家荡,六大社区全部通过党建引领红色物业实现社区自治。这在嘉兴乃至全省并不多见,更创新探索了民情民意恳谈会等基层民主协商治理新模式。通过在集镇建设商贸中心、文化活动中心、休闲公园等设施,生活配套不断完善……
向“二次腾飞”迈进的征途中,湘家荡区域始终将统筹城乡发展的“大蓝图”和百姓生活“小确幸”紧密相连,不断完善人才生态、教育医疗、城市配套,不断丰富群众文体生活,绘就幸福民生新画卷,让文明新风劲吹幸福里。
星光不负赶路人,江河眷顾奋楫者。20年栉风沐雨,20年勇毅前行,湘家荡区域牢牢把握城乡统筹发展这个主题,一任接着一任干,一张蓝图绘到底,用实际行动和发展硕果答好时代之问、人民之问,奔向区域“二次腾飞”!
摄影 记者 王振宇