电子报阅读机
2026-05-17
星期日
当前报纸名称:嘉兴日报

“八八战略”实施20周年嘉兴市委新闻发布会答问实录

日期:08-22
字号:
版面:第02版:要闻       上一篇    下一篇

  

  人民日报记者:“八八战略”实施20周年,嘉禾大地发生了翻天覆地的变化,步入新征程,持续推动“八八战略”走深走实,嘉兴的目标是什么?具体有什么举措?

  陈伟:谢谢这位记者的提问。上个月我们召开市委九届三次全会,对照省委“示范引领”的标准要求,谋划了持续推动“八八战略”走深走实的“嘉兴施工图”,可以概括为“1348”。

  “1”是紧紧围绕一个奋斗目标,就是加快打造长三角城市群重要中心城市、努力在推进共同富裕和中国式现代化建设中走在前作示范。这一目标,彰显了红船起航地的追求,进一步标注了嘉兴城市发展的方位和坐标。

  “3”是始终坚持三大基本路径,就是强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升,大力实施数字经济创新提质“一号发展工程”、营商环境优化提升“一号改革工程”、地瓜经济提能升级“一号开放工程”。这“三大基本路径”,贯彻省委的部署要求,构成了实现“奋斗目标”的动能体系和落实机制。

  “4”是突出强化四大关键支撑,就是突出强化以交通强市建设构建“大交通”网络,以智造创新强市建设培育“大产业”体系,以中心城区首位度提升塑造“大城市”气质,以高水平城乡融合拓展“大共富”格局。这其中,交通是动脉、产业是基石、城区是龙头、共富是目的,共同架起了长三角城市群重要中心城市的“四根大梁”。

  “8”是进一步放大八个方面优势,加快打造一批具有嘉兴辨识度、示范推广性、战略引领力的标志性成果,努力在八个方面走在前作示范。这是实现“奋斗目标”的战略性抓手,是嘉兴推进共同富裕和中国式现代化建设的“八大支柱”,具体来说:

  一是进一步放大创新资源集聚优势,用足用好国家科创金融改革试验区“金字招牌”,推动创新链产业链资金链人才链“四链”深度融合,努力在智造创新强市建设上走在前作示范。

  二是进一步放大体制机制先发优势,加快推进国资国企、科技、金融等重点领域改革,打响“浙里最‘嘉’”营商环境品牌,努力在全面深化改革上走在前作示范。

  三是进一步放大开放枢纽区位优势,加快推进嘉兴机场、通苏嘉甬高铁、沪苏嘉城际铁路等重大交通项目建设,全力打造“公铁水空”联运枢纽,努力在服务和融入新发展格局上走在前作示范。

  四是进一步放大民生均衡共享优势,深入推进“扩中”“提低”行动,深化农民“共富十法”、困难群众“共富十助”等特色做法,擦亮“幸福一‘嘉’人”民生优享品牌,努力在实现全体人民共同富裕上走在前作示范。

  五是进一步放大城乡融合发展优势,扛起“浙北粮仓”担当,以“千万工程”全域和美大提升行动为牵引,高质量建设国家城乡融合发展试验区,努力在建设和美乡村上走在前作示范。

  六是进一步放大“两个文化”源远流长人文优势,大力弘扬伟大建党精神、红船精神和浙江精神,深化禾城文化复兴行动,全域打造“10分钟品质文化生活圈”,不断擦亮“中国古镇看嘉兴”品牌,努力在全域文化繁荣、全民精神富有上走在前作示范。

  七是进一步放大秀水泱泱生态优势,以“两山”实践创新基地和全国水生态修复试点城市建设为抓手,深入打好“蓝天、碧水、清废、净土”保卫战,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,努力在推进绿色低碳循环发展上走在前作示范。

  八是进一步放大基层治理创新优势,深入践行“浦江经验”,深化拓展“三源共治”“四治融合”“西山经验”等特色做法,打造更高水平的平安嘉兴、法治嘉兴,努力在市域治理现代化上走在前作示范。

  总之,嘉兴将坚持一张蓝图绘到底、感恩奋进勇争先,以“走在前作示范”的姿态推动“八八战略”走深走实,奋力谱写好共同富裕和中国式现代化建设的嘉兴篇章。

  央广网记者:在“八八战略”指引下,作为浙江接轨上海的“桥头堡”,融入长三角一体化发展成为嘉兴鲜明标识,去年省委又赋予嘉兴“打造长三角城市群重要中心城市”的新定位,嘉兴将如何抓住机遇,进一步提高这个标识辨识度?

  李军:感谢你的提问。这些年,嘉兴坚定不移把全面融入长三角一体化发展作为首位战略,推动经济社会蝶变跃升、跨越发展。去年省委赋予嘉兴打造长三角城市群重要中心城市的目标定位,我们将抢抓机遇,重点从四个方面来提高辨识度。

  一是突出交通先行,打造“公铁水空”联运枢纽。嘉兴有着良好的区位优势,这些年我们提出“大干交通、干大交通”,一批重大工程开工建设,今年交通投资有望突破400亿元,未来5年将超过2000亿元。我们将把交通建设作为促进一体化发展的一个重要支撑,努力把区位优势转化为高质量发展的胜势。加快建设高能级铁路枢纽,大力推进通苏嘉甬高铁、沪嘉城际、沪平盐城际、沪乍杭铁路等项目建设,构建覆盖沪杭苏甬四大城市的“半小时高铁圈”。加快建设全球航空物流枢纽,嘉兴机场已经全面开工建设,将于2025年建成投用,打造长三角航空联运中心。加快建设海河联运枢纽,发挥前海后河优势,进一步完善港口集疏运体系,构建连接工业园区内河码头,打造海河联运“黄金水道”。加快建设高效便捷公路枢纽,完善高速公路布局,建设市域快速路网,让群众出行更顺畅、更快捷。

  二是放大战略效应,打造虹桥国际开放枢纽“金南翼”。2021年2月,国务院批复建设虹桥国际开放枢纽,嘉兴与上海、苏州共同承担这一战略任务,上一周国家发改委又出台了推动虹桥国际开放枢纽进一步提升能级的24条政策措施,为我们接轨上海、融入长三角注入了新动能。嘉兴将以此为契机,认真落实虹桥国际开放枢纽建设方案,对标南向拓展带功能定位,大力推动项目建设,加快打造文旅融合国际商务区、科技创新功能拓展区、数字贸易创新发展区,实现与虹桥功能互补、优势叠加,促进沪嘉同城取得新突破、实现新提升。

  三是聚力能级提升,打造国际品质现代化城市。嘉兴城市特色比较鲜明,具有深厚的历史文化底蕴和秀美的江南水乡风貌。我们将深入践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念,大力实施城市品质提升行动,一体建设历史名城和现代新城,提高城市规划、建设、治理水平,打造宜居、韧性、智慧城市。特别是坚持以绣花功夫管理城市,持续加强城市精细化管理,把干净整洁作为城市底色,把精致精美作为不懈追求,打造路见本色、物尽其颜的最干净城市,让嘉兴成为一座令人向往的品质之城。

  四是深化机制创新,打造营商环境最优市。营商环境是重要的软实力,嘉兴有着良好的营商环境,去年国家发改委发布了《长三角国际一流营商环境建设三年行动方案》,我们将大力实施营商环境优化提升“一号改革工程”,健全规范透明的市场准入制度,开展企业全生命周期便利化服务,加强与上海、苏州等地政务服务事项“跨省通办”,全面提升政务环境、法治环境、市场环境、经济生态环境和人文环境,打响营商环境最优市品牌。

  新华社记者:在“八八战略”指引下,嘉兴经济驶入高质量发展轨道,在新征程上,嘉兴聚焦创新深化、改革攻坚、开放提升,提出从制造大市迈向智造创新强市的目标,嘉兴是怎么考虑?将采取哪些具体措施?

  陈伟:谢谢这位记者的提问。嘉兴靠制造业起家、以制造业见长、因制造业兴旺,可以说制造业一直是嘉兴最厚实的家底。特别是2003年以来,我们按照“八八战略”加快先进制造业基地建设的要求,先后实施“工业立市”“工业兴市”“工业强市”战略,率先开展“亩均论英雄”改革、企业智能化改造等工作,推动制造业驶入了高速发展的快车道。目前,全市规上工业产值达1.42万亿元,拥有32个工业大类、近5万家制造业企业,规上工业营收列全国所有城市第19位、地级市第8位。基于制造业发展的良好基础,我们按照中央“推动创新链产业链资金链人才链深度融合”的要求,以及省委“强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升”的部署,提出进一步发挥科技创新的引领作用,以科技赋能制造业高质量发展,推动嘉兴从“制造大市”迈向“智造创新强市”。

  建设智造创新强市是一项系统工程,我们谋划了这项工作的“线路表”。总的目标是:力争到2027年,规上工业总产值突破2.5万亿、增加值突破5000亿元,制造业投资每年超1000亿、五年累计超5000亿。具体工作中,我们将在5个方面重点发力:

  一是坚持以科技创新为引领,加快制造业高端化转型。发挥嘉兴国家高新区、浙江清华长三角研究院、中电科南湖研究院、南湖实验室等平台的引领作用,促进院企对接、产研融合,推动1亿元以上制造业企业研发活动全覆盖,5亿元以上制造业企业研发机构全覆盖。

  二是坚持以链式集聚为导向,加快制造业集群化发展。今年力争新材料产业集群产值突破3000亿元,光伏新能源产业集群产值超过1200亿元,新能源汽车及零部件相关产业实现产值超过1000亿元,新一代网络通讯产业产值超过2000亿元。通过5年努力,打造形成2至3个具有全国影响力的先进制造业产业集群。

  三是坚持以数智融合为抓手,加快制造业数字化变革。大力实施数字经济创新提质“一号发展工程”,大力引育高端软件、集成电路、电子通信、智能计算等产业,力争数字经济核心产业占比保持全省第一梯队。

  四是坚持以低碳环保为要求,加快制造业绿色化提升。大力发展氢能、光伏、风电、核电等绿色能源,加快构建以绿色工厂为核心的低碳制造体系。深化“亩均论英雄”改革,力争亩均工业增加值、亩均税收进入全省前列。

  五是坚持以培优扶强为关键,加快制造业主体梯队化成长。着力培育展翅高飞的“雄鹰”企业、专精特新的“小巨人”企业和朝气蓬勃的科技型中小企业,力争国家级专精特新“小巨人”企业数量保持全国地级市前5,五年新增中国制造业500强企业10家。

  总之,我们将以智造创新强市建设为重要载体和关键抓手,坚定不移走好新时代改革创新、开放图强之路,努力以高质量发展的实绩实效展现嘉兴担当。

  浙江日报记者:在“八八战略”指引下,嘉兴走出了一条生态优先、绿色发展的道路,生态环境实现了历史性转变,成功创建国家生态文明建设示范区。这方面,嘉兴有什么好做法好经验?

  李军:感谢你对嘉兴生态环境工作的关心。习近平总书记在浙江工作期间,就对嘉兴提出了“生态立市”的要求。这些年我们牢记总书记嘱托,认真践行绿水青山就是金山银山理念,坚持生态优先、节约集约、绿色低碳发展,推动生态环境质量实现了明显提升,全域美丽景象加快呈现。

  一是以前所未有的力度,突出抓好水生态治理修复。水情是嘉兴重要的市情,我们全市水域面积占比12.7%,河网长度1.47万公里,每平方公里有3.5公里的河道。我们把水生态治理修复作为生态环境的重中之重,一方面着力抓好河网水质改善,率先推行“河长制”“湖长制”,扎实推进碧水绕城绕镇绕村工程,加强“污水零直排区”建设、农业面源污染治理、截污纳管等工作,彻底消灭劣五类水体,市控断面三类水比例提高到97.6%。另一方面大力提升饮用水质量,实施市域外引水工程,高标准建设水源保护湿地,用一流技术提标改造水厂工艺,饮用水水源地水质达标率持续保持100%,打造从源头到龙头“最优供水城市”,让群众喝上放心水、优质水。

  二是以系统治理的举措,全面提升生态环境质量。坚持精准治污、科学治污、依法治污,统筹抓好治气治土治废等工作,以“零容忍”态度严惩环境违法行为。开展清新空气行动,加强工业废气治理,做好餐饮油烟、施工扬尘、车船尾气整治,空气质量水平持续改善。开展净土清废行动,强化土壤污染防治,在全省率先实现生活垃圾“零增长、零填埋、不出县”,入选全国“无废城市”建设试点。开展生物多样性保护行动,建设生物多样性基地12个,获评联合国首届“生物多样性魅力城市”称号。

  三是以改革创新的办法,加快推进绿色低碳发展。坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策,推动发展方式绿色转型。大力推进制造业数字化绿色化改造,紧扣制造业高端化、智能化、绿色化要求,去年在全省率先开展数字化、绿色化改造,累计实施改造项目3527个,节约用能55.9万吨标煤;今年上半年“两化”改造带动制造业投资638.9亿元、总量全省第1;今年上半年规上工业亩均增加值同比增长21.3%、亩均税收同比增长43.3%。加快构建清洁低碳能源网络,立足嘉兴能源供应基础优势,加强核能、风能、氢能综合利用,创新开展“光伏+储能+虚拟电厂”建设,光伏装机规模超过400万千瓦,非化石能源装机规模占比提高到61%、全省领先。不断拓宽“两山”转化渠道,深化环境资源要素市场化配置改革,建立健全排污权、用能权、用水权交易机制,实现排污权有偿使用和交易金额33.9亿元、占全省20%以上,促进生态资源高效利用。

  下一步,嘉兴将全面落实省“811”生态文明先行示范行动计划,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,着力打造“秀水泱泱”平原河网生态修复先行地,为全省建设生态文明绿色发展标杆之地贡献嘉兴力量。

  香港大公报记者:“八八战略”蕴含着“干在实处、走在前列、勇立潮头”的精神状态和工作标准,这次主题教育也强调“以学促干”。同时我们还注意到,省委十五届三次全会强调“‘八八战略’抓落实”。嘉兴作为潮涌之地,请问在这方面有什么具体的深化举措?

  陈伟:谢谢这位记者的提问。“八八战略”是一个干在实处的战略,它的每一条,无不彰显着一个“实”字,体现着一个“干”字。省委在年初就部署了“八八战略”抓落实,特别是在省委十五届三次全会上,提出要以创造性贯彻落实、创新性转化发展推动“走深走实”、实现“示范引领”。

  嘉兴作为潮涌之地,更应在抓落实上勇立潮头。今年我们创新开展“四敢争先”实践活动,这是“八八战略”抓落实的有效载体,也是嘉兴主题教育预热升温的重要内容。我们的“四敢争先”是全方位的,主要是通过实施“招大引强提速行动”“科创能级提升行动”“营商环境提优行动”等16大行动,引领全市上下“拼经济促发展、破难题抓落实”。

  一是推动“干部敢为”,提振破难攻坚的精气神。围绕征地拆迁、项目推进等领域的历史遗留问题,各级领导牵头破难,广大干部锐意攻坚,啃下了一大批多年没能啃下的“硬骨头”。沪嘉城际铁路、嘉兴机场等重大项目征迁工作快速推进,为工程建设扫清障碍。

  二是推动“地方敢闯”,激发争先创优的拼搏劲。我们创新开展“互学互比互赛”活动,以县(市、区)为单位,通过“看现场”“比数据”“讲经验”“晒成果”,每季度进行“赛马”比拼,激励全市上下比学赶超、争先创优。上半年,嘉兴固定资产投资、规上工业增加值、社会消费品零售总额等主要经济指标保持全省前列,实现“双过半”“半年红”。

  

  图为记者在现场提问。 ■摄影 盛建生

  三是推动“企业敢干”,营造创业创新的大氛围。我们把稳企、惠企、帮企摆在更加突出位置,推出“提信心抢开局稳增长18条”等一揽子惠企政策。上半年,共兑现政策直达资金22.9亿元,为企业减负157.8亿元,营商环境无感监测指数排名全省第三。新增国家级专精特新“小巨人”企业51家,总数达到155家,列全国地级市第五。“乌镇之光”超算中心正式纳入国家管理序列,填补全省空白。

  四是推动“群众敢首创”,构建共建共享的新局面。深入学习践行“浦江经验”,创新开展“民声民智问计”行动,今年以来,县域矛盾纠纷就地化解率超95%,夺得全省首批“二星平安金鼎”。深入实施“千万工程”,涌现出了“共富十法”“共富十助”等基层首创做法,普惠托育、幸福颐养等10个年度民生实事项目平均进度达到84.4%,“幸福一‘嘉’人”民生优享品牌持续擦亮。

  总之,通过“四敢争先”实践活动,进一步激发了嘉兴党员干部群众“闯”和“创”的劲头、“敢”和“干”的精神。接下来,我们将结合主题教育、结合“循迹溯源学思想促践行”,纵深推进这项活动,进一步拓展活动的内涵和外延,更好地推动“八八战略”抓落实,努力在全市掀起“学思想、强党性、重实践、建新功”的热潮。

  农民日报记者:“八八战略”实施20周年,嘉兴扛起了统筹城乡发展典范的使命担当,农民收入连续19年领跑全省,城乡居民收入倍差最优,可以说是浙江城乡发展最为均衡的地区。新征程上,嘉兴将如何进一步发挥优势,在推动城乡融合发展上走前列作示范?

  李军:感谢你的提问。统筹城乡发展,嘉兴有很好的基础,我们牢记总书记“成为全省乃至全国统筹城乡发展典范”的殷切期望,坚持以城带乡、城乡一体,初步走出了一条以统筹城乡发展促进共同富裕的路子。立足新的起点,嘉兴将锚定城乡融合发展这一更高目标,充分发挥先发优势,奋力走在前、当示范。

  一是更高水平构建城乡融合发展格局。城乡融合发展,关键是优化城乡空间和生产力布局。早在2004年嘉兴就在全省率先制定城乡一体化发展规划《纲要》,科学布局城乡生产、生活、生态空间。我们将强化规划引领,坚持一张蓝图绘到底,扎实推进以县城为重要载体的城镇化建设,支持各县(市)建设富有活力、各具特色的现代新城,高质量打造一批美丽城镇,促进县镇村功能衔接、协调发展。

  二是更深层次推进城乡产业互促共兴。嘉兴是全省农业大市,粮食播种面积、产量连续17年列全省第一,我们将自觉扛起“浙北粮仓”的责任,坚持耕地保护一分不少、违法占地一寸不让,大力开展跨乡镇土地综合整治,加快建设千亩方、万亩方高标准农田,不断提升粮食综合生产能力。同时,积极推动以工促农,深化科技强农、机械强农行动,提标建设农业经济开发区,培育壮大一批具有地域特色的现代农业,不断扩大优质农产品知名度,增强嘉兴农业的竞争力影响力。

  三是更快步伐推动城乡环境全域美丽。今年是“千万工程”实施20周年,嘉兴将深入贯彻习近平总书记重要指示精神,对标“千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和美”要求,加快建设和美乡村示范片区,点线面全方位提升农村人居环境,加强历史文化村落保护,用好平原水乡丰富资源,因地制宜、串珠成链,造就更多美丽乡村,造福更多农民群众。

  四是更大力度探索城乡共富实践路径。这些年,嘉兴不断加大强村富民改革力度,取得了积极成效,但是也面临难点堵点,需要创新举措、持续发力。一方面我们聚焦“强村”,迭代升级“飞地抱团”模式,开展强村公司培育计划,推动资源变资产、资产变资本,增强集体经济造血功能;另一方面聚焦“富民”,用好农民“共富十法”和困难群众“共富十助”,创造更多就地能够就业机会,增加收入渠道,提升增收能力,让更多农村群众共享改革发展成果。