嘉兴全方位推动投资项目审批服务增值化

　　■撰文 赵 倩 通讯员 俞跃洋

　　“在‘告知承诺审批’制度落地后，我们只用25分钟就走完了系统流程，以告知承诺方式直接做出项目审批决定。”近日，在嘉善县政务服务中心生态环境分局环评窗口，工作人员热情地告诉笔者，在嘉善县总投资80亿元的重点项目——嘉兴兰钧科技有限公司新建年产45Gwh锂离子电池电芯和模组生产项目，当天现场顺利取得了环境影响评价文件告知承诺决定。

　　今年初以来，嘉兴市政务数据办聚焦企业最直接的需求，坚持“精简事项、优化流程、集成服务”思路，通过组建服务团队、转变工作机制、强化智慧赋能，不断提高投资项目审批服务质量和效率，加快政务服务增值化，擦亮“浙里最嘉”营商环境品牌。

　　服务为基，创建“一站式”服务团队。围绕项目“注册、立项、开工、建设、竣工、投产”全生命周期，健全责任体系和服务链条，并为重点项目开通绿色通道。如平湖市成立“金管家”企业综合服务中心，服务建设项目全链条审批。业务骨干团队下沉企业，结合项目类型、投资类别、规模大小等，形成审批事项清单及材料清单，为企业精细化制定“主题式”“情景式”审批流程图，明确标注审批部门、申请材料、所需时限等内容，实现企业办事一目了然。

　　机制为要，推进审批流程优化再造。变批前审查为自审承诺，取消一般工程建设项目施工图批前审查，实行自审承诺制，精简施工许可阶段施工图联合审查环节，压缩审批时间7-10个工作日。变串联审批为并联审批，实行多部门要件同步申报、事项同步审批、结果同步发出。如南湖区推动投资项目审批“多评合一”改革，从一窗受理的1.0版本到统一报批、统一审批的2.0版本，再到目前优化审批流程的3.0版本，在迭代升级中实现了项目审批提质增效。

　　数据为先，打造“多跨协同”应用场景。如平湖市“测管家掌上查”应用场景提供项目基本信息查询、项目审批进度查询等常用功能，支持建设单位和测绘单位线上查询综合测绘项目动态，项目备案数已达60余个，归集各类测绘事项170条，成果附件458个。此外，我市依托嘉兴市建筑业智慧监管云平台，打造建筑市场智慧监管模式和建筑业企业信用评价体系，将行政执法与行业管理有机结合，通过线上实名制考勤、线下现场督查，综合运用信用评价、移交查处等手段，实现项目建设全过程监管。

　　审批“快半步”推动项目“加速跑”，今年3月，得益于南湖区投资项目审批“多评合一”改革，嘉兴城东医院有限公司改建项目一次性完成6个行政许可事项的统一受理和统一办结，包括环评批复、能评备案和辐射安全许可证、医疗机构执业许可证、放射诊疗许可证发放，同时完成了排污许可证的登记。

　　“申报材料减少50%，审批时间缩短60%以上。”南湖区政务数据局（行政审批局）工作人员介绍。同时，通过“一证化”的审批结果出具，企业只需扫一扫行业经营综合许可上的二维码，6张证涉及的相关审批信息都能即时查询。

　　目前，嘉兴市政务数据办正在推动政务服务增值化先进经验向全市推广，通过扩大服务覆盖、创新服务模式以及强化数据应用，持续提升投资项目审批效能，为嘉兴经济高质量发展蓄势赋能。