南湖区大力推进 企业家参与涉企政策制定

　　■记者 冯思家 通讯员 张晨红

　　本报讯 近日，全省工商联系统二季度服务“两个健康”最佳实践案例评选结果出炉，南湖区工商联“建立‘惠商港’制度 持续优化提升营商环境”荣获服务“两个健康”最佳实践案例，全省共有10个县级工商联入选。

　　推动企业家参与涉企政策制定的呼声由来已久。针对企业家深度参与涉企政策制定工作，南湖区建立“惠商港”制度，让涉企政策制定从“政府端菜”转向“企业点菜”，使服务企业环节进一步前移，从源头解决助企惠企难题。

　　今年4月，在《关于进一步加快南湖区现代服务业高质量发展的若干政策意见（试行）》制定过程中，区工商联与区发改局联合召集恒欣设计、隆聚餐饮、泰格数据等14名企业家召开座谈会，收到19条意见建议，其中7条建议被采纳，探索出了企业家参与涉企政策制定的新路子。

　　“让企业家参与涉企政策制定，有助于涉企政策更加精准、更接地气，出台的政策也会更加符合企业和市场需求。”蜂巢园区管理（嘉兴）有限公司副总经理陈珈琪告诉记者，目前企业运营管理着30多个园区，不同行业、不同企业对于配套政策的需求也不尽相同，政策出台前政府和企业之间的有效沟通非常必要。此外，她还认为建立企业家参与涉企政策制定机制也体现了政府在构建良好营商环境上的努力。

　　企业家参与涉企政策制定并不是随意的、盲目的，而是有一套科学、规范的流程。“我们在广泛调研基础上，围绕涉企政策制定过程中政企互动的环节、功能等着力点，构建了企业家参与涉企政策制定规范流程。”区工商联相关负责人介绍，目前涉企政策制定划分为规划调研、政策起草、征求意见、法律审查、政策实施、评估调整6大阶段，让起草部门制定涉企政策有章可循。

　　此外，南湖区搭建了科学的企业家代表库管理体系，由各行业协会商会按照“民营企业比例不低于70%，中小企业比例不低于50%”和行业领域分配比例等推荐，通过审核确定入选企业家代表库。结合高频涉企政策类型，划分技术改造、产业扶持等八大涉企政策领域，建立相关领域专家组，为南湖区涉企政策制定提供更加精准的智力支撑。

　　通过发挥区工商联的桥梁纽带作用，涉企部门组织企业家参与政策制定的意识和主动性明显提升。同时，通过宣传培训，企业家对该机制有了更深的了解，营造了“共惠共赢”的工作氛围，进一步提升了亲清政商关系，优化了营商环境，营造了稳定透明可预期的政策环境。