网格是党组织领导下的基层治理单元,也是城市基层党建作用发挥的有效载体,串起基层治理一张网。
那么在网格里再建一个微妇联,这会产生怎样的化学反应?去年11月4日,嘉善县妇联在缪家村启动了首个“巾帼网格妇女小组”,这就意味着妇联工作力量进一步下沉到网格,打通了基层妇联组织服务妇女群众“最后一公里”。
嘉善县妇联主席罗莺表示,巾帼网格妇女小组建设,就是在基层网格里发动广大妇女群众共建共享美好生活,旨在做到更加有力地团结妇女群众,更加巧妙地化解矛盾隐患,更加精准地助力基层治理。目前,嘉善县已建立网格妇女小组644个,实现各村、社区全覆盖,调动了300多家妇女微家、4300多名巾帼志愿者以及663名“网格和阿姨”,全面提升基层社会治理现代化水平。
党建引领妇建,激发巾帼活力
60分钟疯狂“倒水”141毫米以上,2小时雨量逼近230毫米——7月16日晚,一场突如其来的暴雨直接打破嘉善60分钟雨强纪录。
“嘉嘉阿姨,家里漏水了,怎么办?”“嘉嘉阿姨,路上积水了,车子会不会进水?”“嘉嘉阿姨……”在嘉善经济技术开发区(惠民街道)嘉湖社区内,“嘉嘉阿姨”网格妇女小组专线电话成了名副其实的一条热线。驻扎在社区的网格妇女小组成员们,在这个雨夜耐心安抚着每一名来电居民。
嘉湖社区在嘉善市区显得尤为特别,因为这里居民多,尤其外来居民特别多,互相之间并不熟悉,日常管理较难。为此该社区在网格妇女小组的基础上组建了一支专注于服务的“嘉嘉阿姨”。“嘉嘉阿姨”成立后第一时间在楼道里张贴公告,上门发放“嘉嘉阿姨”名片,拉近与居民之间的距离。
小小网格,方寸之间,装着爱与责任。
经过一段时间的实践,“嘉嘉阿姨”也真正实现了“有事请找我们”的服务宗旨。网格内的张奶奶是一名独居老人,女儿不常回家,有时感觉很孤独。“嘉嘉阿姨”要琴玲得知此事后,经常去看望走访,陪她拉家常,一有社区活动就喊老人一起参与,通过点点滴滴让她感受到“嘉嘉阿姨”的温暖;网格内楼上、楼下邻里因厨房漏水问题经常发生矛盾,反馈给要琴玲后,第一时间找来物业师傅帮助找出原因、做好油污疏通,至此楼上和楼下之间的关系也渐渐得到了缓和。
“嘉嘉阿姨”是嘉善县巾帼网格妇女小组工作的缩影。去年以来,嘉善县巾帼网格妇女小组以村(社区)为单位,依托现有网格化建设基础,在各镇(街道)的指导下组建队伍,按照村社妇联执委全部入网格、发挥各类优秀女性代表作用的要求,配置组长、副组长、组员,组成一张横向到边、纵向到底的巾帼网格妇女小组构架。截至目前,网格妇女小组共有4082名成员,其中有951名女党员,她们中有村社退休女书记、巾帼农创客、园艺基地新农人、黄桃种植女能手、民宿创业女性、巾帼共富工坊负责人、老娘舅知心大姐、文艺骨干、巾帼志愿服务队队长等。
“我们把妇建摆在‘大党建’工作格局的重要位置,切实加强妇联基层组织建设。”罗莺表示,巾帼网格妇女小组落实“5+四有”制度,“5+”是指巾帼网格妇女小组建设+妇联执委进网格+妇女微家+妇女议事会+巾帼志愿服务,“四有”是指有组织、有人员、有阵地、有活动。同时,巾帼网格妇女小组也结合镇村中心工作,联动综治、民政等工作条线,充分抓住节日和宣传日契机,紧贴群众需求,围绕宣传教育、妇女微家、走访问需、志愿服务、创业创新、美丽庭院、文体活动等方面开展活动,凝聚广大妇女群众,为妇女群众提供服务。“接下来我们还将进一步壮大网格妇女小组中女党员这支队伍,努力当好群众的‘贴心人’,切实发挥基层治理中的服务大局、服务群众等方面的先锋模范作用。”
柔肩担重任。网格妇女小组以时时放心不下的政治担当,在参与基层社会治理中发挥政治引领、示范带动和服务联系作用,不断夯实基层治理底座,为嘉善“双示范”建设营造更加安全稳定的社会环境。
网格治理走深走实,增强“柔性引擎”
伴随着傍晚的微风,大云镇缪家村的幸福市集如约而至。在点亮“夜经济”的同时,也为广大女性觅得就业创业好去处。白天的缪家村也同样热闹,在文化礼堂内,小朋友们正一排排坐在礼堂中央,听台上老师讲解各类知识。这是“家门口少年宫”带来的活动课程,让广大少年儿童可以在“家门口”就能学本领。无论是对妇女还是对少年儿童,缪家村真正服务到了“点”上,这得益于网格妇女小组成员的一次次走访、一次次议事。
“定期举办妇女小组网格交流会!”这是缪家村坚持许久的规定。每次举行前,由小组组长根据村里实际情况,提前通知相关居民,让更多的妇女参与到村务决策中来。
让缪家村村民津津乐道的三八节游园会就来源于此。“以前我们的三八节活动范围较小,涉及的妇女姐妹比较有限,在今年三八节前的一次交流会上有妇女代表提出,希望全村女性都能参加,这一提议得到了在场姐妹的一致认可,于是就形成了幸福市集三八节游园会。”缪家村党委委员李丹丹介绍,整个流程就是通过巾帼网格妇女小组议事后形成的一套方案,当天的活动异常热闹。至此,议事的主题也更广泛了,不仅涉及美丽和美庭院如何结对互助,还有巾帼共富学堂开设哪类课程、家庭教育面临的需求等各个方面。
此外,缪家村巾帼网格妇女小组根据网格内妇女群众发展需求,及时宣传巾帼创业就业政策,将有需求的妇女吸纳到村公益性行业及岗位中去,比如缪家共富超市、缪家乡村振兴学堂等,都为村里妇女同胞提供多个就业岗位,切实为妇女发展赋能,促进妇女事业全面发展。
细“治”入“微”解民忧。缪家村巾帼网格妇女小组实现了四个“+”:“网格+议事”“网格+维权”“网格+关爱”“网格+就业”,将妇联组织服务延伸至千家万户,及时掌握了妇女群众所需、所想、所盼,也形成了可复制可推广的经验。
如今,在嘉善的网格中已形成主动走访+妇女上门的“双向”走访妇女新模式。通过开展大走访、察妇情、办实事等活动,“正向”走访妇女群众,及时掌握困境、残疾妇女儿童及独居老人等情况,做到知户知人知情,精准开展关心关爱活动。通过网格妇女小组定期活动模式,依托“文化礼堂”“妇女微家”“和美庭院”等村社阵地,开展好群众喜闻乐见的宣教、文娱、议事、普法、维权等活动,让妇女群众走进网格妇女小组、积极交流、抒情解郁,形成“反向”走近妇女群众了解妇女所需所想新方式。截至目前,网格妇女小组已通过各种方式走访妇女群众40821人次,解决困难215个。
坚持共建共享,更好发挥“半边天”作用
“网格”让幸福升温、“妇格”为家庭护航、“警格”提平安指数……在嘉善,三格深度融合,奏响了社会治理和谐曲。嘉善创新探索市域社会治理新路径,通过高质高效的融合治理新模式,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感,全力构建共建共治共享的社会治理多元化新格局。
比如在嘉善县罗星街道,针对困境儿童、留守儿童,网格妇女小组成员充当“社区妈妈”,定期联系帮扶,关注他们学习生活情况。钱桥社区第二网格妇女小组副组长郦菊香在走访中了解到,小夏的父母都因精神疾病长期住院治疗,家中无人抚养照顾,郦菊香与其他网格妇女小组对接后,找到了合适的寄养家庭,两个社区网格妇女小组的成员担任起“社区妈妈”的角色,与小夏定期联系沟通,关注他的学习、生活情况。在拥有“社区妈妈”的同时还配备了“警察爸爸”,针对问题青少年的一项创新举措,由“警察爸爸”进行感化教育,将误入歧途的青少年拉回正轨。
在今年4月份的网格妇女小组工作推进会上,嘉善县委政法委、县公安局、县妇联3个部门联合开展网格、妇格、警格“三格共融”活动,全县9个村(社区)的“三格组长”代表签订三方协作书,通过整合三方资源共同推进基层妇联组织和妇女群众参与基层治理,实现资源共享、队伍共育、活动共联、实事共办。
嘉善县妇联相关负责人表示,网格妇女小组工作不能单打独斗,特别是涉及妇女儿童风险矛盾的信息要通过县委政法委、县公安局、县妇联等部门的统筹,同时,借助云上嘉善社会治理平台,县委政法委和县妇联开通网格智治家庭纠纷、情感纠纷类事件的信息数据查看权限,县妇联可查看全县数据,镇街妇联可查看镇街数据、村社可查看本村社数据。网格妇女小组在及时掌握风险隐患信息的基础上,还将配套落实相应的网格日常走访、网格议事等工作,有效发现和消除涉及妇女儿童等群体的矛盾纠纷和风险隐患。
“我们充分发挥妇联的‘联’字优势,主动链接各村社现有的网格、警格组织,想方设法整合阵地资源、链接平安综治条线、发挥专业人员力量,做到信息资源共通、工作力量互助,在阵地、资金、成效等方面达到‘一盘棋’效果。”该负责人表示,接下来将努力形成“坚持党建统领基层社会治理一张网”建设,确保妇女群众的诉求快处置、有回应,积极发挥妇女党员和群众在基层治理中的力量,实现“服务进在网格、问题解在网格、矛盾化在网格”的“三在”工作机制,实现“人在网中走、事在格中办”。截至目前,基层网格内共调解各类矛盾纠纷259起。
■撰稿 杨 薇 张燕燕
□图片由嘉善县妇联提供