参与反诈算见义勇为 激发社会反诈正能量

　　■李英锋

　　近日，南京市公安局、南京市见义勇为基金会制定出台《南京市防范打击电信网络诈骗犯罪见义勇为专项奖励办法》，规定除履行法定义务、工作职责外，凡在南京市行政区域内积极参与阻止、举报电信网络诈骗的公民，按照情节和贡献大小，由南京市见义勇为基金会给予100元至5000元不等的奖励。

　　民众参与阻止、举报电信网络诈骗，就可以获得见义勇为奖励，这一激励机制具有物质激励和精神激励双重属性，既给民众参与反诈的行为正了名，也拓展了见义勇为的外延，有助于调动民众的反诈积极性，营造全民参与反诈的社会氛围，形成全民反诈的汪洋大海，形成对电信网络诈骗“人人喊打”之势。

　　从法理角度看，民众参与反诈算见义勇为，符合见义勇为的相关立法精神。《江苏省奖励和保护见义勇为人员条例》明确，本条例所称“见义勇为人员”，是指在法定职责、法定义务或者约定义务之外，为保护国家利益、集体利益、社会公共利益或者他人的人身、财产安全，挺身而出，同违法犯罪行为作斗争或者抢险、救灾、救人等见义勇为中表现突出的行为人。电信网络诈骗是一种违法犯罪行为，既有可能侵害民众的财产安全，也有可能侵害国家、集体财产安全。而普通民众通过举报、提供线索、协助抓人等方式参与反诈，就是“挺身而出”，就是在同违法犯罪行为作斗争，就是在保护他人财产安全或者国家、集体财产安全。这种反诈行为符合见义勇为的法律特征，具备了见义勇为的法律要件，向参与反诈的公民发放见义勇为奖励，具有合法性、合理性和必要性。

　　近年来，尽管相关部门持续加大反诈力度，形成了高压严打态势，但反诈形势依然严峻。2022年，全国公安机关破获电信网络诈骗犯罪案件46.4万起，公安部累计向各地推送预警指令2.4亿条，工信部累计拦截诈骗电话21亿次、短信24.2亿条，中央网信办封堵境外涉诈网址79.9万个……这些数据说明，电信网络诈骗行为还非常猖獗，还时刻威胁着人民的财产安全，反诈工作任重道远。而通过见义勇为奖励机制把民众反诈力量充分发动起来，能够进一步织密织牢反诈防骗安全网，更加有效地打击震慑诈骗分子。

　　目前，除了南京市，江苏无锡、常州、南通、盐城、泰州等地也出台了市级层面奖励办法，将参与打击治理电信网络诈骗纳入专项奖励范畴。这是一种积极的反诈探索，能够激发社会反诈正能量，构建全民反诈新格局，提升反诈治理效能。