秀洲以党建为引领提升小区治理效能

　　■记者 杨 枫 通讯员 崔森杰

　　本报讯 在日前召开的秀洲区“三方协同共治”工作推进会上，区委组织部、区民政局、区财政局、区住建局联合发布《关于开展“三方协同 5A共创”活动 全面提升基层治理效能的实施意见》。

　　该实施意见提出了明确目标，用3年时间，以创建5A级社区、业委会和物业服务企业为抓手，建立高效顺畅的三方协同工作机制，构建党建引领有效、组织建设有力、制度规范有方、运营管理有序、社会形象有美的基层治理体系，全面提升小区基层治理效能。

　　小区是城市建设最基本的“细胞”。近年来，基层党组织作用发挥不充分、业委会履职能力不足等现象时有发生。2022年，秀洲区物业领域诉求类信访事项共1283件次，占诉求类信访总量的2.6%。老旧小区停车难、群众反映物业收费高等成为困扰各方的难题。

　　“适应群众需求，构建一个全新的治理体系，提升基层治理能力，是唯一出路。”区住建局副局长褚丰平说。此次“三方协同 5A共创”活动正是围绕加强党组织对小区治理工作的领导、加强业委会规范化制度化建设、加强小区资金资产管理、提升小区物业服务水平等四方面展开。

　　据介绍，5A级创建标准，将社区、业委会和物业服务企业工作分为党建引领、组织建设、制度规范、运营管理、社会形象五大块近200个细分项目，涵盖了强化社区党组织领导地位、建立社区党组织、完善三方协同机制、建立履约评价机制、社区与业委会双向进入等。五大方面得分均在85分以上方可获评5A。

　　创建的一大重点，是让小区党组织建设成为基层治理的桥头堡。要进一步推进社区工作人员与业委会“双向进入、交叉任职”，建立向社区报告制度，逐步提高业委会成员中党员的比例；建立小区议事协商规则，组织社区居民有序参与，形成“民情民意三方联访、重大事项三方联议、民生实事三方联办、矛盾问题三方联调”的良性互动。

　　“小区党建工作是‘三方协同共治’工作的基础，这个基础打得牢不牢很大程度上决定了三方力量能不能有效融合，决定了小区能不能有序治理。”褚丰平表示。

　　在业委会规范化制度化建设方面，重点是加强对业委会指导把关和业委会成员物色培养，建立业委会成员人选储备库；强化业委会规范履职，加强公共收益财务管理；健全完善业委会激励约束机制，全面推动业委会提质增效、规范履职。

　　此外，通过此次活动，积极鼓励壮大小区经济、有效盘活增加小区收入，鼓励业委会把闲置资金投入“一老一小”服务设施建设，引导建立服务和价格“菜单式”双向选择机制等群众较为关切的问题。

　　根据上述实施意见，秀洲区将力争通过3年时间，建成5A级的社区、业委会和物业服务企业各17家，实现基层治理能力全面增强、业委会履职全面规范、物业服务水平全面提升。