■记者 谢梦骑 通讯员 田克勤
本报讯 家住南湖区湘家荡区域（七星街道）湘都社区的老金最近好消息不断：户籍地在金华的他不仅有望申请到临时救助，年底还能享受医疗费补助……这一切，得益于南湖区今年启动的困难家庭保障扩面工作。
昨天记者从区民政局获悉，南湖区印发了《南湖区建立“慈善+救助”有效机制拓宽常住人口救助保障渠道的实施方案（试行）》（以下简称《实施方案》），对全区“双低”家庭慈善救助政策进行调整优化，放宽救助认定条件，让全区社会救助工作更有力度和温度。
记者了解到，《实施方案》与以往相比，救助覆盖群体进一步扩大。其中，对南湖区常住人口中的“双低”人员提供了充分保障。
据悉，现行政策中规定，低保对象是指本地户籍人口，其家庭人均月收入低于本市低保标准，家庭财产状况符合规定的城乡居民；低保边缘家庭救助对象是指持有南湖区户籍，共同生活的家庭成员人均月收入低于最低生活保障标准两倍，家庭财产状况符合规定的城乡居民。
而《实施方案》规定，持《浙江省居住证》及低保、低边、特困供养等有效证件，且在南湖区连续居住一年（含）以上的对象，可享受慈善救助，由受理申请的镇（街道）负责以家庭为单位解决相应待遇。
区民政局社会救助科负责人介绍，在现行政策的“双低”家庭中，有一批省内的外市户籍群众得不到救助，将这部分群体纳入“双低”家庭救助范围，既是与省级政策的进一步衔接，也体现了南湖区的人文关怀。
“我们对困难家庭救助的扩面，充分考虑了特殊家庭的实际需求。”区民政局相关负责人表示，《实施方案》的试行，将进一步完善南湖区慈善救助的方式方法，发挥慈善救助“救急难”的作用，鼓励慈善组织积极参与公益救助活动，将慈善救助从单一的物质救助逐步向“救助+服务”的形式转变，尤其是优先向因病致贫、因重大变故致贫等严重困难对象提供慈善帮扶。
据了解，在《实施方案》全面推进阶段，南湖区将建立慈善救助协调机制，全面提升党委领导、政府主导、社会参与、制度健全、政策衔接、兜底有力的综合救助水平，动员社会各界公益力量广泛链接社会爱心资源，发挥全区慈善组织作用，面向南湖区常住人口积极开展慈善助困、助医、助学、助老等济贫帮困工作。同时，整合慈善救助资源，推进区、镇（街道）、村（社区）三级公益慈善服务组织入驻助联体实体化运作平台，按照“1窗+X功能区”服务模式，为困难群众提供慈善救助共享联办服务。
值得注意的是，《实施方案》对南湖区在村（社区）定期开展排摸也进行了计划，要求重点梳理辖区内生活困难的群众、重病患者、残疾人等特殊群体，将符合条件的试点对象列入慈善救助范围，由镇（街道）开展资格审核，进行慈善救助项目匹配，形成慈善帮扶清单，实现精准救助。
根据新标准，对未纳入现有保障范围的困难家庭开展慈善救助认定后，将辐射全区更多的困难人群，符合条件的家庭在遇到基本生活、教育、医疗等困难时，可按照相关政策规定申请或直接享受对应的慈善专项帮扶。相关社会救助管理部门也将通过财政、慈善等多元渠道为其做好保障，实现更广范围、更高质量、更大合力的“弱有众扶”，实现“应助尽助”的目的。