■通讯员 林之珺 记者 樊昕旖
1983年7月，国务院批准撤销嘉兴地区行政公署，改嘉兴市为省辖市，同年12月，市一届人民代表大会正式召开。市一届人大三次会议期间，产生了嘉兴最早的18件代表议案，特别的是，编号1到11，从教育集资、经费预算，到教材问题、设备问题，再到师资培养、教师待遇……件件都与教育相关。40年间，事关教育的代表建议每一次都会出现在人代会中，并始终占据着焦点。
2023年5月，中共中央政治局就建设教育强国进行第五次集体学习，习近平总书记发表重要讲话，强调指出“建设教育强国，基点在基础教育。基础教育搞得越扎实，教育强国步伐就越稳、后劲就越足。要推进学前教育普及普惠安全优质发展，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化。”
国势之强由于人，人材之成出于学。6月28日至29日，市九届人大常委会第十四次会议对我市学前教育普及普惠和义务教育优质均衡发展情况进行专题审议。
依法：“方圆之间”的一以贯之
市一届人大五次会议期间，首次讨论通过了由市人大根据《中华人民共和国义务教育法》《浙江省实行九年制义务教育条例》制定的《嘉兴市实行九年制义务教育规划》。欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。此次规划的制定，正式开启了嘉兴人大对教育工作的依法监督里程。
1990年的义务教育法实施情况调查，2000年的教育“三法一决定”实施情况执法检查，2019年的《浙江省学前教育条例》实施情况执法检查……光阴四十载，依法监督存于始终。
2023年6月29日上午，市人大常委会于专题审议期间，专门组织开展了关于《浙江省学前教育条例》专题讲座，邀请省人大常委会有关专家授课，为深入学习贯彻落实条例规定、依法紧盯问题短板、提高常委会审议质量起到了积极且有效的作用。
聚力：从集资到集智的人民教育
党的二十大报告对“办好人民满意的教育”作出了专门部署，彰显了以人民为中心发展教育的价值追求。在嘉兴，叫响“人民教育人民办，办好教育为人民”的口号与人大更是密不可分。
1983年，《人民日报》发表了题为《嘉兴地区教育为何落后》的报道，点名批评“茅盾故乡文盲多”“这里最差的房子是学校”。一边是大量急需翻建、改造的中小学危房，一边是财政资金的“有心无力”，窘困之时，市一届人大常委会第八次会议作出了当时在全省乃至全国也近无先例的《关于教育集资问题的决定》，得到了全市人民的全力支持，为嘉兴教育带来了生机。
岁月悠悠，科技更迭。在积极探索全过程人民民主实践新路径的当下，一条民意更畅通、链接更紧密、覆盖更广泛的数字化民主渠道串联起了嘉兴72个人大基层单元。
在此次常委会专题审议的前期调研中，市人大于5月19日至26日，在基层单元应用场景内发布了《关于我市学前教育普及普惠和义务教育优质均衡发展情况的调查问卷》，市县镇三级联动开展，参与人数达3415人，其中，各级代表共计1246人。
调查数据显示，仍有约三成受访者表示家附近的中小学、幼儿园存在学位紧张或不足的情况。在对我市义务教育需要进一步改善方面的选择中，“学校规划布局”的选择人数列第一位，在对我市学前教育需要进一步改善方面的选择中，“园舍面积、设备等硬件配置”的选择人数列第一位。代表与群众的实际感受与现实需求在第一时间得到了表达。“合理规划学校位置，加强师资力量，缩小城市和乡镇教育质量差距”“提高学前教育非编教师收入”等310条来自受访者的具体留言建议，为调研组广纳民智提供了宝贵的第一手资料。二者相加，让调研的过程接了“地气”。与此同时，全程参与调研并提供问卷设计指导的智库专家，让调研更有了专业的“才气”。正因有了这“两气”加持，常委会才对此次调研成果真正充满了“底气”。
问路：走向“优学”的建议清单
1990年秋，嘉兴成为了全省第一个实施九年制义务教育人口覆盖面积达到100%的市，比全省规划整整提前了五年。2014年2月，嘉兴成为全省乃至全国唯一实现国家义务教育发展基本均衡县（市、区）“满堂红”的地级市。从“幼有所教”到“学有优教”，嘉兴教育的“翻身仗”正在全力向高质量进发。
“要认真研判人口趋势，科学编制布局规划，并严肃规划的组织实施，确保校（园）项目按时建成、投入使用。”“要完善教育管理体制，着力打破市本级的行政区域限制，推动教育资源有效配置、有序流动、有机融合。”……审议期间，常委会组成人员一致认为，市政府深入贯彻中央和省委、省政府决策部署，将学前教育普及普惠和义务教育优质均衡作为建设共同富裕典范城市的重要指标，以“两县创建”为抓手，统筹推进、举措有力，但对照高质量发展的要求、对标人民群众的期盼，仍存在不少短板需要补齐，不少难关需要攻克。因此，大家纷纷提出了意见建议。
7月7日，涵盖“完善创建工作推进体系、解决教育资源供需矛盾、提升教师队伍整体水平、突破制约发展体制障碍”等四方面的12条审议意见及4项重点问题清单，经市九届人大常委会第30次主任会议讨论后正式通过，并将交市政府研究办理。
未来：“一届又一届”对“一代又一代”的坚守
道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。
站在40周年的节点，回首过去，嘉兴人大始终保持着教育是最大民生的坚定，一届又一届地坚持着对教育事业的监督，支持着政府一棒接一棒地奋勇向前。那么，立于当下，遥望未来，又当如何？市人大常委会主任高玲慧给出了答案：“要秉持初心办教育，把坚持教育优先发展理念贯彻到实践中、落实到行动上，让教育布局规划优先、教育项目建设优先、教育投入保障优先，推动实现高水平的‘优学在嘉’，努力把人民群众对教育事业的期盼落实好，为我们下一代打造更加开放、均衡、优质的教育环境。”
始于初心，成于坚守，大道如砥，接续奋斗。嘉兴人大将秉持初心持续监督，切实推动“问题清单”转化为“成果清单”，奋力助推办好人民满意教育，竭尽全力守护红船旁一代又一代的孩子成长成才。
4月23日，市人大常委会主任高玲慧赴桐乡市调研学前教育普及普惠和义务教育优质均衡发展情况。
6月28日至29日，市人大常委会召开第十四次会议，对我市学前教育普及普惠和义务教育优质均衡发展情况进行专题审议。■图片由嘉兴人大提供