■撰文 张佳丽 计 亲 吴小娟
图片由新城街道提供
有法必依、执法必严、违法必究，是建设法治国家、法治政府、法治社会题中的应有之义。但是，严格执法并不意味着所有的执法行为都是简单地“一抓了之”“一罚了之”。涉及群众的问题，要准确把握社会心态和群众情绪，充分考虑执法对象的切身感受，规范执法言行，坚持张弛有度、宽严相济、情理法相统一，以一种柔性的方式传递法治的温度，以一种温润的姿态彰显法治的刚性。
新城街道新城派出所牢固树立以人民为中心的执法理念，深化柔性执法四十条措施与日常工作全面融合衔接，提升执法速度、彰显执法温度、拓宽执法厚度、抬升执法高度，实现优化治理、惠及民生和护航经济的有机统一。
优化创新，提升执法速度
“太谢谢你们了，我的50万可算回来了！”近日，家住新城街道的张老伯给新城派出所和刑侦大队送来了一面锦旗，感谢他们帮忙追回了50万元的损失。原来，两个月前，张老伯在网上交友时被诱导投资理财后发现是骗局，他急忙报警求助。新城派出所接到报警后立刻行动，第一时间全额冻结了14张涉案银行卡，并火速追踪资金流向，最终全额追回50万元涉案金额。
两个月追回50万元，背后是秀洲公安接警即动、秒级响应的止付冻结程序的助力。新城派出所围绕“13161”专业化打击体系建设，设立综合指挥室案（事）件侦防支撑岗，深层次运用国家反诈平台，从资金链入手，采用多层账号止付冻结的方式，对涉案银行卡层层冻结，增强退赔效率。
今年以来，派出所已止付账户1375个，冻结账户488个，自3月份以来返赃205.91万元。
同时，追踪跟进未结伤害类案件和新研发远程执法系统，对伤害类案件由当日值班所领导落实首接责任，并逐案跟踪。全力提高伤害类案件办理效率和质量，有效预防形成积案和信访投诉。依托“警云达”远程执法系统开创远程接处警新模式，实现民警全程线上指挥、辅警线下依令依规处置，出警及时、减少群众等待时间。
据统计，自“警云达”运行以来，案件远程取证109起，办案时间缩短80%。
释法说理，彰显执法温度
在秀洲，有位大家公认的大管家，大家都习惯叫他曹阿叔。这位曹阿叔，就是社区民警曹王明。都说“清官难断家务事”，但家庭邻里纠纷，到了曹王明手里总能迎刃而解。曹王明远近闻名的调解功夫，也让“邻家曹阿叔工作室”应运而生。新城街道为提升调解的质量和效率，确保调解的良好效果，从源头上解决矛盾纠纷，引入“邻家曹阿叔”调解工作品牌，组建6人专职调解团队，“白+黑”24小时轮班在岗待命。同时，重视调解员的培养和能力提升，派员跟班“曹阿叔”学习交流，广泛灵活运用曹王明同志的优秀经验做法，打响秀洲特色警调品牌。
数据显示，自工作室成立以来，共调解535起矛盾纠纷，成功调解讨薪案件20余起，案件调解成功率保持在98%以上。
“主办民警坚持立足实际、具体问题具体分析，深入细致调查取证，在查明事实、收集证据、分清责任的基础上，依法优先予以调解处理。”新城派出所相关负责人表示，聚焦民间纠纷，在酌情缓入办案、尽力调解的原则上，全力开展程序规范、公开透明的调解工作，切实提高调成率和履行率。
服务并行，拓宽执法厚度
“小朋友们好，谁知道过斑马线要注意什么呀？”“放暑假了，千万记住不能一个人靠近海边，也不能去那些没有安全防护的水库、小河、湖泊、池塘等野外水域游泳或者玩水，预防溺水……”学校放假，安全不能“放假”。正值暑假，新城派出所的民警们，在新城实验幼儿园通过现场教学、动画视频、生动案例以及互动问答等方式，为孩子们讲解假期各类意外伤害事件的防范知识要点，教育引导孩子们知危险、会避险，筑牢暑假安全防线。
新城派出所始终坚持“以人民为中心”的政务服务理念，多层次、多渠道开展安全教育宣教活动，推行“弹性”服务、“靠前”服务、“上门”服务，提高“一网通办”“最多跑一次”“不见面审批”事项的办理比例和办理效率。
同时，坚持把“助企惠民”作为工作宗旨，秉持执法“宽严相济”原则，以打造新型为企服务平台为目标，成立汇创为企服务警务站，联合综合执法、消防、住建、应急管理、生态环境等部门力量入驻，落实“一窗口”“六中心”运行机制，实现“进一次门、查多项事”，用切实高效的服务便企惠企。
据统计，自警务站成立以来，组织开展培训会40场、消防演练20余次，发放宣传资料9000余份，有效警情下降18%，劝阻诈骗案件8起，止损35万余元人民币，调解矛盾纠纷200余起。
新城派出所始终把以人民为中心的发展思想贯穿公安工作始终，搭建“警易联”警民沟通渠道，通过直接连线办案民警，咨询相关案件进展情况，切实保障人民群众的知情权，及时回应人民群众最关切问题。以“群众的小事就是公安机关的大事”的理念，把人民群众放到最高位置，把群众满意作为最高标准，潜移默化、积少成多，不断树立起公安机关的良好形象。
除此之外，以科技赋能提升练兵实效，深度运用“智慧训练角”，创新情景式交互训练让民警在身临其境、设身处地中将处置流程、处置要点学习到位，持续提升全所执法规范化标准化水平，用法治力量守护经济发展。
柔性执法是法治理念在警务工作中的体现，既要遵守法治的基本要求，又具有自身的特殊性。新城派出所将柔性执法延伸到更广泛的接处警、受立案、调查取证等工作中去，在把握执法尺度和传递法治温度中找到最佳结合点，做到柔性执法时不生硬，把严格规范公正文明执法的要求落到实处。
新城街道将在辖区管理过程中积极践行以人为本、文明执法、温情执法的理念，不断探索“柔性”和“刚性”并举的执法模式，引导广大服务对象实现“要我守法”到“我要守法”的行动转变，让居民切身体会到综合管理“力度+温度”，用心用情呵护人间“烟火气”，为全力打造新时代文化文明高地的“秀洲样板”注入强劲动力。