■罗建华
商务部、国家发改委、民政部、财政部等13部门研究制定的《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划(2023-2025)》近日对外发布。《计划》提出，到2025年，在全国有条件的地级以上城市全面推动多种类型的一刻钟便民生活圈建设。
一端连着社区居民，一端连着众多小微企业和个体工商户，一刻钟便民生活圈是联通经济社会微循环的“毛细血管”。2021年5月商务部等12部门联合印发《关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》以来，2批次80个试点地区共建设一刻钟便民生活圈超1400个，服务居民3200多万人，取得了突出的成绩。
一刻钟便民生活圈以社区居民为服务对象，以满足居民基本消费和品质消费为目标，形成多业态集聚的社区商圈，既惠民生，更促消费。此次《计划》明确，在改善消费条件、丰富居民消费业态方面，要在居民“家门口”优先配齐购物、餐饮、家政、快递、维修等基本保障类业态，引进智能零售终端，让消费更加便捷；在居民“家周边”因地制宜发展文化、娱乐、休闲、社交、康养、健身等品质提升类业态，让消费更加舒心。同时提出一系列保障措施，比如在政策保障方面，明确将超市、便利店、菜市场等纳入保障民生、应急保供体系，将智能快件箱、快递末端综合服务场所等纳入公共服务基础设施。
创建一刻钟便民生活圈，是满足人民群众日益增长的美好生活需要的重要举措。对于社区居民来说，步行一刻钟就能满足买菜、就餐、理发等生活需求，还能享受医疗康养、休闲娱乐等品质服务，这是实实在在的便利与近在咫尺的幸福。此次《计划》明确，发展“一店一早”，推动品牌连锁便利店（社区超市）进社区，以早餐店、小吃店、“便利店+早餐服务”“互联网+早餐服务”等为主体，构建多层次早餐供应体系；补齐“一菜一修”，支持菜市场标准化、智慧化改造，规范有序发展集修鞋、配钥匙等“小修小补”于一体的社区工坊；服务“一老一小”，鼓励按照适老化标准建设改造社区养老服务设施，发展嵌入式、标准化的托育机构和托育点……方方面面、桩桩件件、点点滴滴，旨在让广大居民的生活更便利，更有获得感、幸福感。
人民城市人民建，人民城市为人民。随着新型城镇化建设的推进，居民生活方式发生转变，人们对于生活便利的需求愈加多元。不同城市不同社区的现实条件各不相同，居民结构和消费需求各异，各地打造一刻钟便民生活圈的“调性”也自然不同。为居民提供便利，关键在于聚焦居民需求，缺什么就补什么、要什么就添什么。这需要绣花功夫，也需要诚心、细心、耐心和巧心。