■撰稿 秀舟 沈洁 本版图片由秀洲法院提供
法治是最好的营商环境。为认真贯彻党的二十大关于“优化民营企业发展环境”“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”的重要精神,全面落实省委市委区委和上级法院有关会议精神,深入实施“最嘉法护”系列行动,今年3月,秀洲法院出台了《嘉兴市秀洲区人民法院助力法治化营商环境改革十条意见》,立足审判执行工作主责主业,进一步延伸司法职能,让法治成为营商环境再优化再提升的最优“助推器”,打造“最嘉法护”营商环境高地。
成立司法护航企业的“共享法庭”
近年来,秀洲法院整合各方资源设立“共享法庭”,通过“一屏一线一终端”打通数据壁垒,一体推进“指尖解纷”“网上立案”“在线诉讼”,构建“线上+线下”高效协同的诉讼服务体系,促进纠纷诉前化解、诉讼提速,切实打通司法护航企业发展“最后一公里”。
秀洲区王店镇某电器公司销售的电器产品,被公牛集团股份有限公司认为侵害了其注册商标专用权商品。公牛公司要求该电器公司立即停止销售并销毁所有未销售的库存侵权产品,并要求赔偿3万元。然而,该电器公司认为自己并不存在侵权行为。
僵持之际,双方一起来到刚成立的王店集成装饰(顶墙)协会服务站“共享法庭”求助。在调解员的主持下,仅用1天时间双方达成调解协议且被告履行完毕,纠纷得到圆满解决。
“王店镇集聚了800多家集成装饰(顶墙)及配套企业,全国市场占有率达70%。对于法院来说,推动法治与行业自治深度融合,推动矛盾纠纷在行业内部自治化解,就是抓住了诉源治理的‘牛鼻子’。”秀洲法院民庭庭长徐辰丽说。
在专项调研的基础上,秀洲法院王店集成装饰(顶墙)协会服务站“共享法庭”于4月25日揭牌成立。通过“王店镇集成装饰(顶墙)行业商贸纠纷诉调对接应用场景”与“共享法庭”的深度融合,将线上送达、线上纠纷化解、线上法官指导一体串联,使其成为向群众提供优质、高效、便捷司法服务的“重要前哨”和精准对接企业纠纷的“便捷驿站”。
“现在可以直接在我们行业协会里开庭处理纠纷,法院线上出具司法确认书,对企业来说十分便捷,也能充分发挥行业协会的专业优势。”王店集成装饰(顶墙)行业协会秘书长金雪梅说。
在秀洲,共享法庭多跨协同、全链集成的多维应用场景还在不断扩展。围绕区域特色产业分布集群发展状况,秀洲法院深入开展调查研究,不断优化“共享法庭”选址,将共享法庭建设工作与园区企业发展深度融合,已先后设立光伏工业社区、汇创工业社区、数智工业社区、毛衫市场、洪合毛衫商会、王店顶墙行业协会等6处园区共享法庭,服务范围覆盖嘉兴国家高新区光伏科创园、洪合镇毛衫时尚产业园等五大园区,密织广覆盖、快响应的司法服务网格。
依托“共享法庭”,秀洲法院不断完善“企呼我应”的沟通联络机制,主动服务企业发展,聚焦产业痛点难点,深入摸排企业法治需求,有针对性地优化司法供给,通过发布企业生产经营合规指引、开展法护营商企业大走访、提供司法建议等方式为企业发展提供指引,保障行业创新发展。累计帮助企业进行交易合规审查28次,化解涉企纠纷76件,开展普法宣传300余人次,获得辖区企业一致好评。
绘就知产司法保护的“秀洲样本”
近年来,秀洲法院坚持高质量服务创新驱动发展,联合区检察院、区公安分局、区市场监督管理局签署《关于推进知识产权多元保护优化营商环境的实施办法》,召开知识产权联席会议8次,磋商形成《知识产权证据取证标准》等会议纪要,指导多元解纷工作开展。联合区公安分局、区司法局及区市场监督管理局共同建立集成装饰(顶墙)行业知识产权纠纷诉调对接机制,建立组织保障、纠纷过滤、培训指导等8项可操作易考量的行业解纷工作机制。
推动成立秀洲区集成装饰(顶墙)行业知识产权人民调解委员会,吸纳行业协会工作人员作为行业调解力量,引导调解员驻庭学习调解技巧,推进知识产权案件诉前化解尺度与裁判尺度相统一,不断增强知识产权纠纷行业诉前化解机制的法律公信力。2021年以来,知识产权民初案件数量呈连年下降趋势,专调委调解成功案件自动履行率超90%。
秀洲区版权资源丰富,孕育了秀洲农民画、秀洲剪纸等具有地方特色的版权相关产业,为做好版权保护工作,秀洲法院版权服务工作站联络点应运而生。作为数字版权综合服务平台,秀洲法院版权服务工作站联络点为权利人提供版权维权服务、调解版权纠纷、开展保护宣传等全链条式的版权保护司法支持。自联络点设立以来,诉前化解纠纷73件,其中调解成功45件,委托调解成功率达60%。
寻求破产审判职能的“最优解法”
近年来,秀洲法院充分发挥破产审判职能作用,通过破产清算清理“僵尸企业”,实现市场主体有序退出和资源优化配置,推动有价值的生产要素流入更具活力的市场主体。对具有发展前景和挽救价值的危困企业,积极适用重整、和解程序,盘活存量资产,促进转型升级,推动经济高质量发展。今年以来,共审结破产案件22件,其中包含重整2件,破产案件平均审理天数大幅缩短。
此外,秀洲法院还坚持不断健全破产府院联动机制,推动出台《关于打造“企业风险智治”应用推进“企业破产一件事”改革的实施意见》,通过数字赋能综合集成设立高便捷度信息共享网,全面归集企业涉诉涉刑、涉吊销涉淘汰、欠税欠薪、欠缴社保等信息,和相关部门建立沟通联络机制,共同研讨企业发展路径,协同推进企业风险处置。