■记者 苗楠钰 通讯员 邓鸿侨 李 玲 图片由市应急管理局提供
企业厂房火灾、露天煤矿坍塌、民营医院火灾、饭店燃气爆炸……今年初以来，全国各地先后发生多起重特大事故，给人民群众生命财产造成了重大损失，也给安全生产工作敲响了警钟。
4月以来，嘉兴市安委办充分吸取教训，在全市范围开展安全生产大排查大整治行动，由市安委办牵头、10个专委办通力配合，对消防、涉海涉渔、工贸、道路交通、危化品、建设施工、城市运行、旅游、特种设备、电力等10个攻坚领域进行重点整治。
截至6月底，全市安全生产隐患大排查大整治行动已成功收官，为期3个月的大排查大整治行动各项工作取得积极成效。全市问题隐患整改率99.64%，其中14项将形成长效机制常态化运行。
“铁腕重拳”如何出击？ 联合执法+暗访督查=高压态势
“依据《危险化学品安全管理条例》第八十条第（四）项和《中华人民共和国安全生产法》第一百零三条第二款的规定，我们将对你公司作出罚款9万元的行政处罚……”
4月24日，桐乡市应急管理局联合消防、综合执法等对辖区内某设备制造股份有限公司开展联合执法检查时，发现该公司将危险化学品丙烷、二氧化碳和氧气瓶存放在车间北走廊和生产车间，未储存在危险化学品专用仓库，且未对承包热切割作业的宿迁市某建设工程有限公司5名员工（未持证）核查特种作业操作证持有情况。
“危险化学品有明确的存放要求，这样的行为非常危险，一旦发生事故，后果不堪设想。”桐乡市应急管理行政执法队副队长黄嘉宁手拿执法记录说道。5月16日，联合执法组正式对该公司作出了行政处罚。
这样的“重拳出击”，仅仅是嘉兴市在安全生产大排查大整治行动中的一个缩影。4月以来，由公安、建设、交通、水利、农业、文旅、应急、市场监管、消防等部门组建而成的嘉兴市综合督查组深入一线，以硬核实效举措推动各项工作落实。
联合执法显威慑，暗访督查见实效。5月23日，嘉兴市、平湖市两级综合督查组来到平湖市新仓镇某“厂中厂”进行暗访，承租企业主的含糊不清、企业安全员的手忙脚乱，让厂区最真实的情况展露无遗。
“园中园”“厂中厂”是指一个生产经营主体将园（厂）区的全部或部分场所出租给其他主体，在同一园（厂）区内存在两家及以上生产经营单位，普遍安全基础较差、安全隐患较大。
抛丸机导链未加装防护罩，硫酸加入处没有洗眼和喷淋装置，污水处理池梯子未加装阻挡……《检查记录表》上，执法人员的记录密密麻麻，这正是以暗访督查倒逼企业增强安全生产意识的真实体现。
每个月，《市安委办安全生产违法典型案例》都会如期与《嘉兴日报》的读者见面，以媒体舆论监督强化企业落实安全生产的主体责任。市应急管理局行政执法指导处盛杰告诉记者：“举一反三、由点到面，才能有力形成监管执法的高压态势与震慑效应，筑牢生产经营单位安全生产防线。”
安全生产，需要全员重视、高位推进。为此，市安委办紧盯重点领域和重点行业，梳理全市近年来发生的工矿商贸企业生产安全事故和工伤事故情况，结合嘉兴市产业特点和安全隐患条块分布，确定了事故主要伤害类型，科学制定以“厂中厂”“园中园”为主要对象、特种作业人员无证上岗为主要内容的“雷霆二号”执法专项行动方案，明确专项执法行动的工作目标、任务、重点和要求。
4月以来，嘉兴强化安全生产专项执法，持续推进“雷霆二号”专项行动，兵分多路下沉一线，切实发挥执法“尖刀”作用，促进生产经营单位落实安全生产主体责任。
行动期间，全市共检查单位1046家，立案查处201起，查处违法违规人员324人（其中电焊与热切割作业292人、低压电工作业5人、高处作业14人、危险化学品安全作业13人），移送公安机关采取强制措施182人，用“铁腕重拳”保障经济社会安全稳定。
安全意识如何提高？ 宣贯科普+应急演练=全民重视
今年6月是第22个全国“安全生产月”，主题为“人人讲安全、个个会应急”。嘉兴借此契机，以宣贯科普、特色活动、全域联动为抓手，组织开展了系列安全生产宣传教育活动，进一步压紧压实企业主体责任，全面提升社会安全意识和避险逃生能力，营造全民关心安全、重视安全的浓厚氛围。
“有人摔倒，后面不要拥挤！”6月1日上午，一场防地震应急逃生演练在平湖实验小学毓秀校区展开。在救援人员的指导下，孩子们模拟地震发生的环境有序疏散，沉浸式学习应急逃生知识。
6月，全国“安全生产月”活动组委会组织开展了“人人讲安全 个个会应急”网络知识竞赛，对各类生产安全事故预防、隐患识别与排查、避险逃生、自救互救、救援演练和应急处置应知应会知识进行科普。
自6月1日竞赛开展以来，嘉兴积极发动广大机关干部、企事业职工和社会公众参加竞赛，至6月30日比赛结束，嘉兴市以7308859分的总积分名列全省第一，其中海盐县以2618873分的成绩荣登全省县（市、区）第一名。
大排查大整治，需要不留死角、不留盲区、不留隐患。为此，市安委办充分发挥基层网格自治功能，采取分片包干的形式，推动全市20.4万名党员、6315个网格、2561名网格员开展安全生产排摸检查。公众协同参与，切实推动了安全生产宣传教育见行见效。
“安全宣教科普，不仅要完成‘规定动作’，更要做好‘自选动作’。”市应急管理局宣教中心主任卢伟勇说。结合实际制订专项方案，市安委办组织各县（市、区）安委办及市安委会成员单位召开“安全生产月”专题协调会议，结合大排查大整治督导机制，对各地“安全生产月”活动及亮点谋划进行指导。
海宁市通过“市长喊话”定向宣传，采用直播等形式召开“园中园”“厂中厂”和经营性自建房安全专项排查整治大培训，累计收看超8万人次；秀洲区开展安全生产技术服务机构技能比武，探索服务机构职业能力规范化建设，有效提升全域安全生产管理水平……这些都是嘉兴推进安全生产知识宣贯科普的有益探索。
纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。6月28日，市应急管理局会同平湖市人民政府在平湖市独山港镇中石化商储白沙湾分公司举办2023年嘉兴市暨平湖市危险化学品生产安全事故综合应急演练，分别模拟了中石化商储白沙湾分公司T20油罐受雷击起火后，油罐固定消防设施和盘梯未损坏、油罐固定消防设施和盘梯均被损坏两个事故情景。
事故发生后，中石化商储白沙湾分公司迅速启动应急响应，平湖市应急管理局、嘉兴市消防救援支队、上海石化消防队等部门迅速组织救援。通过现场参演的灭火救援组、医疗救护组、环境监测组和专家咨询组等小组紧张有序的应急处置，最终火情被成功扑灭。
“综合应急演练不但可以检验企业应急救援预案的可操作性、政府决策指挥以及区域和部门之间的协调处置能力，更是一次查漏补缺、总结提高的机会。”市应急管理局应急救援处处长杨达全表示，通过演练，可以进一步完善各项应急管理措施、健全应急联动机制，为维护保障经济社会长治久安作出更大的贡献。
整治成果如何巩固？ 专项行动+百日攻坚=长效发力
“您家中的燃气灶超过使用年限，且不符合GB16410《家用燃气灶具》标准，存在安全隐患，请尽快更换，逾期仍不整改的，我们将停止供气。”7月2日，王店镇四喜社区网格员向使用非标灶具的房屋业主发放了整改通知单。
这是嘉兴市在推进城镇燃气“百日攻坚”行动中的一个场景。连日来，秀洲区充分调动并利用好镇（街道）、村（社区）网格化管理能力和燃气企业、灶具厂商的专业服务能力，上门为群众服务。
“了解群众所需，才能直达群众所盼。”据嘉兴市园林市政管理服务中心综合指导科科长沈飞峰介绍，安全生产隐患大排查大整治行动结束后，嘉兴持续开展餐饮等场所“瓶改管”工作，聚焦商业综合体、商业步行街、旅游景区等人员密集场所开展餐饮场所“瓶改管”工作，做到“能快尽快，能改尽改”。
全面覆盖，毫不手软。为持续压实安全生产隐患大排查大整治行动成效，6月到9月，嘉兴在全市范围内掀起安全生产“打非治违”百日攻坚行动。
此次行动围绕违法经营、违规作业和违章建筑（违规租赁）三项整治内容，明确12个领域“打非治违”整治重点，由相关安全生产专业委员会和有关部门负责推进。“通过严厉打击违法经营、违规作业、违章建筑等行动，坚决做到思想发条再拧紧、宣传培训再深入、隐患排查再起底、整治整改再发力、安全责任再压实。”市应急管理局综合协调处处长顾俊说。
形成长效机制，离不开数字赋能。依托“工业企业安全在线”的企业风险研判和精准执法模块功能，市安委办加强重点企业库企业的摸底调查，区分8大类型和重大、较大、一般、低4个风险等级，坚持多系统数据联合校核，实现违法问题精准锁定。
“无人机、问题线索智能预警、远程监控视频等新型执法装备，能及时发现特种作业人员违法违规作业线索，让执法人员快速响应，第一时间赶赴现场取样监测、固定证据。”市应急管理局行政执法指导处副处长沈玉清表示，数字赋能，有效保障了证据数据“真、准、全”，执法监管“稳、准、狠”，全面提升了安全生产执法效能。
隐患不排查、问题不整改就是事故。7月7日下午，在全省安全生产隐患大排查大整治行动工作视频会议结束后，嘉兴立即召开续会，部署下阶段全市安全生产工作。
嘉兴市应急管理局相关负责人表示：“下一步，我们将继续以铁的手腕、铁的措施深化推进安全生产工作，以‘不获全胜决不收兵’的坚定意志，全面消除各类风险隐患，确保亚运会、亚残运会期间社会平安稳定。”
以高水平安全 保障高质量发展
4月以来，全市各级同步开展安全生产隐患大排查大整治行动，释放出严抓安全生产的强烈信号。此次行动以前所未有的力度、前所未有的责任、前所未有的压力，实现了前所未有的实效。
日常生产生活过程中，安全问题之所以层出不穷，归根到底是安全意识不够强烈。借助“安全生产月”的契机，市安委办多向发力，一边加强宣传引导，一边铁腕重拳出击，联动各方力量，掀起一场关乎安全生产的浪潮，成效十分显著，但若要建立长效机制，还需一以贯之、久久为功。
安全是发展的前提，事故是发展的瓶颈。对于重点行业、重点领域来说，要想推动高质量发展，安全就是核心竞争力。一家企业，只要发生安全事故，轻则一两年白干，重则“一失万无”；一个城市，只有将安全发展理念落到实处，才能实现更高质量的发展。
安全生产，并非一日之功，也从未止步于安全生产月。每时每刻都是安全生产的新起点。安全生产隐患大排查大整治行动虽已结束，但大家仍要保持“时时放心不下”的责任感，以坚决的态度、有力的举措、严实的作风，不断巩固提升安全生产隐患大排查大整治成果，以高水平安全保障高质量发展。