■张晓恩
千秋基业，人才为本。习近平同志在浙江工作期间，明确把“人才强省”作为“八八战略”的重要内容。近年来，嘉兴市人才工作坚定不移沿着“八八战略”指引的道路不断实践，奋力书写新时代人才强市建设新篇章。
人才强市步履坚定，形成了战略引领的高度自觉
近年来，嘉兴市委旗帜鲜明地确立人才强市战略，迭代出台三轮人才新政，党管人才的领导力全面增强，形成了大抓人才、大兴人才的浓厚氛围，各地区各部门抓人才工作的积极性和主动性前所未有。
高标准打造高能级平台，走出了嘉兴的特色人才集聚之路。目前，全市拥有省级新型研发机构11家，列全省第三位、地级市第一位。全省科技进步统计监测中，嘉兴市创新指数保持全省前三位，蝉联了全省“科技创新鼎”。
全谱系、全链条的高素质人才培养引进体系日益完善，嘉兴的“塔尖高耸、塔身丰富、塔基稳固”人才队伍日渐壮大，省级以上高端人才数保持全省前列。
嘉兴坚持把“激发人才创新活力”作为人才工作的突破点和主方向，坚持以生态论英雄、以人才论英雄、以贡献论英雄的“三论英雄”导向，有效促进产才高质量融合发展。2019年，嘉兴承担为全省人才工作融入“长三角一体化”试水探路的试点任务，发起成立了长三角人才一体化发展城市联盟，目前已覆盖“三省一市”26个城市。
嘉兴还打造了“星耀南湖·长三角精英峰会”和“嘉兴人才日”两大特色活动品牌，表达城市对人才的礼敬之情。
人才资源结构和引育机制有待提升
嘉兴市的人才总量已达一定规模，但是，通用型人才相对较多而高层次、顶尖人才少，与行业紧密相关的人才较少，人才产业协同发展的途径有待进一步探索。特别是在文化、卫生医疗、国企经营管理等单位和行业领域中，人才年龄结构“纺锤形”态势尚未完全形成，中青年人才和基础性人才的储备还不够充足。国际化人才仍然偏少，随着近年来市级人才计划的深入实施和“红船杯”全球创业创新大赛等活动的相继开展，嘉兴市的国际化水平得到显著提升，国际化人才需求持续增长。
当前，嘉兴市场化的人才招引机制作用有待进一步提高，嘉兴市属单位还存在着将不同需求层次、不同专业、不同性质单位，一律按照统一模式和时间进行招聘，现行的大规模招聘会模式不能很好满足企业精准化用人的需求。
人才评价和激励机制有待进一步完善。落地人才的分层分类体系建设还不完备，且对行业所需的专业人才的激励措施往往较为滞后，人才政策的覆盖面仍不够广泛，对不同人才的激励政策比较匮乏。许多发达地区为聚集人才，提高人才队伍的整体素质，纷纷确立了人才投资优先的定位，加大对人才资源开发的资金扶持力度。
良好的人才生态环境有赖于良好的人才市场环境，就嘉兴而言，需要更多受高端人才和国际化人才重视、与人才创新创业相关的市场化服务机构。在人才发展所需融资方面，嘉兴缺乏完全成熟的人才创投基金，影响了人才对融资环境的满意度。
进一步推进嘉兴人才强市建设的对策与建议
2023年4月23日，市委人才工作领导小组召开第二十九次会议，发出嘉兴新一轮“人才强市”动员令：深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，坚持创新深化、改革攻坚、开放提升，聚焦“智造创新强市”主战场，打好“引育留用”组合拳，奋力推动人才工作全面进步、整体跃升，加快打造区域性特色型人才高地。为推进嘉兴人才强市建设，我们有如下建议：
以引育高层次人才为重点，优化人才资源结构，实施人才高峰工程行动。可借鉴上海的做法，依托嘉兴市重点人才项目“一事一议”政策和领军型创新创业团队遴选计划，明确数字经济等集聚造就高峰人才的重点领域，引进具有全球号召力的顶尖人才及其团队，量身定制、一人一策，系统化解决各项需求。加强科技企业家队伍建设，深入实施科技企业家支持计划，着力培育一批既通科技又懂市场的复合型创新创业人才。
要加强高技能人才队伍建设，引导鼓励企业建立“首席工匠”和高技能人才津贴等制度，结合嘉兴市实际，突出“高精尖缺”导向，大力提升高技能领军人才的政治待遇、经济待遇、社会待遇，发挥高技能领军人才在技术创新等方面的重要作用，对高技能人才在聘任、工资、带薪学习、培训、休假等方面，制定相应的鼓励办法。
要加强高等教育师资队伍建设，着力围绕“科技、教育、人才”融合发展要求，在引进高水平青年博士、全职引进院士专家、鼓励支持企业高端人才到高校担任产业教授等方面，加大专项政策的支持力度。同时，要加大各类科技、教育、人才工程项目对青年人才支持力度，鼓励设立青年专项，促进优秀青年人才脱颖而出。
建议充分发挥浙江清华长三角研究院、南湖实验室、北理工长三角研究院和嘉兴南湖学院、嘉兴学院等本地科研院所与高校的引才育才作用，发挥嘉兴国家高新区、张江长三角科技城平湖园、嘉善临沪科技城等创新平台的引领作用，着力深化人才改革试验区和“智立方”人才服务平台建设，实现国际人才社区全覆盖，探索谋划外国人才小镇。
建议以加快科技成果转化为重点，增加人才创新产出，完善以增加知识价值为导向的分配政策。加大绩效工资分配激励，探索产权、股权、分红、协议工资等多种分配激励措施。鼓励科研人员和高校教师合理流动、创新创业，发挥科研项目资金的激励引导作用。企业研发团队及重要贡献人员可按照一定比例分享科技成果在禾转化转让净收益。
要深化产学研用融合发展，加强政策引导和沟通联系，支持清华长三角研究院等本地大院名所与嘉兴企业建立紧密型合作关系，提高科研成果的本地转化率，支持事业单位设立一定比例的动态岗位，建立健全高层次人才落户在高校、创业在园区“双落户”制度，畅通人才在不同体制间的流动渠道。
要大力推动产教融合发展，围绕产业链、创新链，引导嘉兴南湖学院等本地高校优化调整学科专业体系，提高毕业生就业创业质量。深入实施“引企入教”改革，支持校企联合共建产业学院、创新基地、实训中心，促进企业需求融入人才培养环节。实施技能导师计划，优选一批技能人才、乡土人才到嘉兴职业技术学院等职业院校担任产业教授、技能导师。
建议以提升国际化品质为重点，优化人才发展生态环境，要把建设高能级城市平台作为集聚国内外高端人才的重要载体，为各类人才提供国际化教育、医疗、居住等优质配套服务，进一步优化生活环境。要构建最优政务环境，为市场主体营造优良的创业环境，激发人才创新活力。要打造高端商务环境，结合接轨上海高端要素资源引进，在嘉兴市本级建设高端中央商务区，着力营造一流的金融生态环境、平安法治环境等“软环境”。要不断拓展人才投、人才贷、人才保等金融服务人才产品，强化资本与人才、产业之间的对接。
（作者系嘉兴南湖学院组织部副部长、人才办副主任）