■记者 潘钰鑫 通讯员 谢梦洁
本报讯 近日，嘉兴市出台《住房城乡建设系统营商环境优化提升“一号改革工程”实施方案》（以下简称《实施方案》），从加大工程审批制度改革力度、优化提升监管质量水平等五大方面，制定了二十条措施，进一步精简各类项目全流程审批服务办理的用时和成本，持续优化住建领域营商环境。
《实施方案》对标上海市工程建设领域优化营商环境6.0方案，推出了多项创新改革措施，比如在全市试点“分阶段施工许可”和“分期竣工验收”改革，助推开、竣工审批效能再提速。
今年4月，浙江宏仕达科技股份有限公司拿到了一张桩基阶段施工许可证，企业项目开工时间提前了两个月，有效减少了企业投资成本。据悉，这是海宁首个采用分阶段办理建筑施工许可模式的项目，根据“分阶段施工许可”改革，施工许可细分为桩基工程、主体工程、建筑装饰装修专项工程三个阶段，建设单位可依据项目实际情况和施工进展顺序，自主选择分阶段办理施工许可，实现工程建设项目分类精准定制审批。
海宁作为“分阶段施工许可”和“分期竣工验收”改革试点，从试点项目情况看，开工比原计划提前2个月，竣工投产比改革前提前5个月，取得了不错的效果，得到了办事企业的认可。
优化营商环境与打造良好的行业生态环境息息相关。《实施方案》还通过行业严管打造最佳营商环境，对优化提升监管质量和水平方面提出了具体要求。今年1月，嘉兴开展行业严管十大专项行动，涉及园林绿化、城镇燃气、勘察设计、建筑市场、房地产开发、物业服务、农污治理等方面，集中一年时间在全市住建系统十大子领域开展行业严管专项行动。
目前，建筑工程领域共计检查在建项目5594个（次），发现各类安全问题隐患23559个；工程渣土处置领域累计完善常态化办法机制5个，排查7355次，整改593次；城市运行领域共开展检查5243次，排查整治问题隐患4872个，已整改4863个，立案查处234起；园林绿化领域累计开展执法检查2423次，签发19份整改督办单（函）、2份警示函；房地产领域共计开展检查1222次，出动检查1124人次，检查企业865家次，发现违法违规行为线索42个，警示约谈24家次，其余均已现场责令整改。住建领域共计移送综合行政执法部门予以行政处罚案件103件。
营商环境一头连着经济发展，一头连着老百姓的生活。《实施方案》还聚焦城乡环境，让嘉兴更宜居宜业，提升企业和群众的满意度和获得感。今年以来，嘉兴通过开展物业服务“暖万家”行动，实施城市更新六大行动，加大公共停车设施建设力度，进一步强化“温暖嘉”驿站便民服务功能，实施城乡风貌整治提升行动，全域推进美丽城镇建设，有效推进农村人居环境品质提升。
嘉兴市建设局相关负责人表示，《实施方案》将按照“一年重点突破、两年全面提升、五年整体跃迁”的总体目标，以数字化思维、理念、方法、手段，系统优化提升建设领域政务、法治、市场、经济生态、人文、智慧环境，全面打响“浙里最‘嘉’”营商环境品牌，为嘉兴市打造长三角城市群重要中心城市提供最优住建营商环境。