组建专业队伍
24小时闭环处置矛盾纠纷
上月26日下午，大桥镇综合信息指挥室通过一键指令模块，收到了一条网格员上报的事件信息，发现大桥镇中学北侧空地有焚烧秸秆的情况。经过研判该事项属于镇综合行政执法队赋权事项，镇综合信息指挥室立即联系综合行政执法队，通知工作人员前往处置，并同步指挥办案队跟进。
执法人员到达现场后，发现一名男子正在焚烧树叶和树枝，随即将火焰扑灭，并把处置结果反馈回镇综合信息指挥室。当晚，办案人员上传行政处罚决定书，案件执行完毕，办案队又将结果反馈至综合信息指挥室。整个事件从发现到处置完毕，形成了一个完整的闭环。
“民声一键办”试点启动以来，大桥镇充分依托“大综合一体化”行政执法改革，将“民声一键办”融入改革发展大局，有效整合综合执法、市场监管、网格员等力量，加快建立一支责任心强、业务素养高的专业化队伍，全面提升处置效能。
大桥镇挑选了15名基层经验丰富、工作责任心强的工作人员，经专业培训后上岗，组建了“民声一键办”24小时处置队伍，配备统一标识的车辆、服装，配齐通讯以及抢险救护等设备，并建立与综合行政执法、市场监管等职能部门及各村（社区）网格联动工作机制，做好现场未决事项的跟进处置工作，确保矛盾纠纷的闭环化解。
目前，大桥镇初步形成了以镇综合信息指挥室为“指挥大脑”，镇综合行政执法队指挥室、派出所综合指挥室为“处置大脑”的品字形基层智治指挥架构，成功打造了两级智治“大脑”。由镇党委书记担任指挥室组长，各镇班子成员任副组长，派出所、社会治理中心、市场监管、综合行政执法等部门负责人共同参与联动治理。
形成四项机制
做到“声声有回应，件件都办好”
当天全区“民声一键办”启动仪式前，与会人员还集中参观考察了大桥镇综合信息指挥室，现场体验了“民声一键办”的全流程。
在推进“民声一键办”中，大桥镇建立轮值协同机制，规范事件处置流程，落实督办机制，建立评价机制，确保工作取得实效，真正做到“声声有回应，件件都办好”，努力解决老百姓的“急难愁盼”问题，提升群众的获得感、幸福感和满意度。
在大桥镇综合信息指挥室，“一键指令”系统整合了12345、双非警情、智慧城管、矛调系统、微嘉园、上报模块、信访系统、基层治理四平台等信息。比如在12345模块，出现12345自动推送的事件内容后，工作人员点击下达指令键，就会进行四个平台的事件分类，如属于综合行政执法的事项直接交办给综合行政执法队处置，其他事项交办给相应职能部门、村（社区）等，分配完成后点击确定键即可实现事件的下达交办。每个职能部门都提前设置了联络员负责接单后的流转处置。同时，中心值班人员每日进行视频巡查，将发现的问题也通过“一键指令”进行交办。
“民声一键办”运作机制在大桥镇的试点中不断完善。在大桥镇综合信息指挥室，每天由轮值镇领导担任“总指挥”，负责指挥、协调当日所有非警务事项协同处置工作；进驻部门负责人抓好现场调度、闭环处置、事件汇总、当日复盘等工作；各职能部门、村（社区）为响应部门，接受指令、协同处置。大桥镇还建立了“1210”响应处置机制，即1分钟内完成指令签收，2分钟与当事人取得联系，10分钟民生服务队到达现场处置，现场未决事项就近带往村（社区）综治站登记受理，确保“事事有人管、事事有着落”。大桥镇建立了非警务事项闭环管理机制，对接听接待、现场处置等环节全程录音录像，确保留痕可溯，并常态化开展工作“回头看”，通过“一键指令”、挂牌督办等方式确保责任闭环。同时，建立评价机制，制定考评办法，对履职情况进行赋分统计，作为评先评优重要依据。
12345、110和基层智治平台联动
提升基层治理现代化水平
12345和110是群众最为熟悉的热线，每一个电话背后，反映的都是老百姓的“急难愁盼”。
南湖区全面启动“民声一键办”，打造12345政务服务便民热线、110报警服务台和基层智治综合应用平台联动运行管理体系，目的就是不断优化全区公共服务供给，积极回应百姓诉求，服务企业发展，加快推进基层治理体系与治理能力现代化建设。
大桥镇按照省市区关于加强基层智治的有关要求，率先试点“民声一键办”，通过完善全镇综合指挥体制机制、建设镇综合信息指挥室、按实运作综合执法队等举措，实现了“信息一站归集、指令一键传达、处置一体联动”，基层治理现代化水平得到了进一步提升。
通过“民声一键办”，大桥镇统筹全镇基层治理力量，形成了平战结合、预警及时、指令顺畅、反应迅速的扁平化指挥体系，充分运用大桥镇基层智治综合应用平台，创设全镇总览、一键指令、事件复盘等特色模块，并同步建设贯通党建统领、经济生态、平安法治、公共服务四个平台的核心业务。目前，四个平台主要贯通省级应用10个、特色应用94个。
比如，大桥镇创新开发了农业农村一张图和工业一张图（智慧安全监管平台）。“农业农村一张图”通过对地块的编码实现种植管理、涉农补贴、农房监管等多个功能联通，提升全镇农业农村信息化的水平。“工业一张图”实现辖区199个“四色”风险危化点位以及88处一、二级危险源的实时监控，切实提升工业园区风险防范和应急处置能力。
今年，大桥镇全力推进大综合一体化改革试点工作，建立了一套从发现—流转—办案—反馈的闭环流程，实现了综合行政执法与村（社区）网格的“双网并联”，推动“大综合一体化”与基层治理现代化“两化融合”。同时，通过“村社吹哨、执法队报到”的模式，将“看得见”“管得着”双向结合，基层治理更加灵敏。
黄永晓表示，下一步，大桥镇将按照市区统一部署，进一步深化“民声一键办”机制建设，精准高效解决群众“急难愁盼”，切实提升基层治理体系与治理能力现代化水平建设。
6月13日下午，南湖区“民声一键办”启动仪式在大桥镇举行，大桥镇党委书记黄永晓在会上作了交流发言。作为全区两个试点之一，此前一个多月，大桥镇以非警务事项协同处置为切入点，按实运作“民声一键办”工作机制，推动12345、110以及基层智治综合应用平台高效联动，实现非警务事项即时响应、协同处置。截至目前，大桥镇共受理非警务类事项437起，事件办结率100%，试点工作取得了初步成效。
“民声一键办”一头连着人民群众，一头连着党委政府。大桥镇将以此次全区“民声一键办”启动仪式为契机，进一步推进完善“民声一键办”，打响“一键为民、首善先行”服务品牌。
■撰稿 项 洁 孙 佳 许冰洲 图片由大桥镇提供