■撰稿 朱 镇 马张磊 周明丽
基层治理是社会治理的关键支撑，近年来，围绕打造共建共治共享社会治理新格局，南湖区新兴街道打造“党建+综治”“新兴式三微治理”等治理特色，以党建整体智治为引领，以数字化改革为手段，深挖八佰伴商圈公益服务资源，搭建街道平安建设互助平台，建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体，不断提高社会治理能力，居民群众获得感、幸福感、安全感持续增强。
“党建+综治”
探路高效能治理新模式
时尚消费有活力，嘉兴八佰伴（中山路店）是禾城最热地标之一，作为市民休闲购物聚集地，高人气、大流量是日常，多种因素的交织叠加，八佰伴商圈治理面临很大考验。新兴街道以“党建+综治”精准破题，构建了一个基层社会治理共建共治共享的商圈典范。
2019年7月1日，新兴街道党工委整合八佰伴商圈内资源，打造起全市首个商圈党建综合体。1个党组织，5个业态联盟，10名楼层党建指导员，N个标杆店铺，“1+5+10+N”的组织模式，形成全面覆盖、条块联动的商圈党建组织体系。
在商场六楼打造八佰伴党员之家，集组织生活阵地、学习教育平台、精神建设家园、党建孵化基站等功能于一体，成为党员提升学习能力和服务能力的“加油站”。
开展党员示范岗、党员责任区、党员承诺制等系列党性实践，推出党员“标杆店铺”评选、楼层党建指导员全覆盖等一系列特色举措，让整个商场多了一抹鲜亮的红色。
整合街道和“两新”组织党组织资源，八佰伴携手商圈内2家三甲医院、13家银行、4个重点楼宇等24个基层党组织，共同打造“红船领航·佰YOUNG青春”党建品牌，组建了“红锋八佰”特色志愿服务队，开辟了商场党群服务中心，“童心大玩家”“越YOUNG越青春”“筷筷行动 乐享健康”“上影映银辉”、平安大巡防等公益活动精彩纷呈……
八佰伴党建综合体自成立以来，给商圈各项工作提供了强劲助力，各项举措有亮点又有温度，成为近年来南湖区“两新”组织党组织建设亮点之一，还被评为嘉兴市先进基层党组织。
“党建+综治”，实现社会治理精细精准，不仅夯实平安根基，也体现城市温度。
近年来，新兴街道还携手南湖区公安分局建立起八佰伴联勤警务站，成为护航商圈的“最小作战单元”，也将车管业务等“最多跑一次”改革的触角进一步延伸到街头，成为一个24小时服务群众“便利店”。
考虑到商圈消防管控等工作面临着较大挑战，新兴街道还在这里专门建立了2处微型消防站，一旦发生火灾，微型消防站力量能够在3分钟内赶到出事点，消防力量还加入到商场及周边社区日常安全巡查中，宣传消防安全知识，不断提高群众的消防安全意识。
在新兴街道，“党建+综治”的社会治理新模式得到广泛运用。
作为近年来中心城市品质提升工程实施的重点区块之一，受工程涉及面广、施工时间较长等因素影响，难免会引发一些矛盾纠纷。该街道积极探索优化社会治理模式，凝聚红色力量，创新成立品质提升工程红色矛调流动站，通过深度发挥“党建+综治”的联动效能，高效化解老旧小区品质提升过程中的信访矛盾。
2020年7月6日，全市首个老旧小区改造项目临时党支部在运南社区成立，从此“红色堡垒”树起先锋旗帜，在矛盾协调、项目监管等工作中，成为了政府和居民的连心桥。
“搬来搬去的矛调站，雷打不动的服务心”。3年来，无论中心城市品质提升工程延伸到哪个社区，新兴街道都会在第一时间树起党建“先锋旗”，组建临时党支部，建立红色矛调流动站，并在相关社区设立专门的群众接待工作室，推行“党员下沉在一线、矛盾化解在一线、纾困解难在一线”服务模式，每当接到居民群众反映的问题，红色矛调流动站的党员们就立刻开展调解，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，真正打通了“党建+综治”的“最后一公里”，为传统调解注入了新活力，助力城市品质提升。
截至目前，新兴街道品质提升工程红色矛调流动站已收集群众意见建议共计250余条，累计为居民群众办实事达200余件，直接解决信访问题60余个，化解信访矛盾纠纷80余起，解决满意率达100%。
“百网连心”
汇聚社会治理多元合力
社会治理创新是一个广泛吸纳各类主体参与并持续激发主体活力的过程，近年来，新兴街道特别注重最大程度地发动各类主体参与社会治理，汇聚起社会治理多元协同的合力。
发现骑电动车没扣好头盔系带的，提醒系好再前行；看到边走路边看手机的市民，礼貌告知注意安全……在博海路、越秀南路等路口，“少年感”十足的“红马甲”是常年都会出现的风景。充分用好辖区大学生资源，新兴街道与嘉兴南湖学院等院校大学生组织一直保持着合作关系，大学生志愿者们成为新兴街道“老中青”志愿服务大家庭中一支非常特别的小分队。
2019年起，为推动中心城市品质提升工作，新兴街道成立“巷新力”志愿服务队，在辖区25条背街小巷组建起25支“巷新力”志愿服务分队。开展井盖绘画活动，让窨井盖变成美丽风景线；与路边商铺结对，督促商铺负责人保持门前门后环境整洁有序；在文明城市创建中，加入街道志愿服务“大军”……在城市品质提升系列工作中，青春“巷管家”们处处出力。
培育合格社会治理主体，动员各方面力量，新兴街道还积极开展百网连心服务活动，针对社区多样化服务需求，借助“微嘉园”、平安锦鲤等平台，打通服务群众“最后一公里”。
在美食云集的越秀集市，大流量带来各种各样的问题，新兴街道探索“党建红+执法蓝+志愿绿”工作模式，实现共建共治共享的再动员。
“您好，麻烦您把电动车停放好。”“您好，您家有养宠物吗？这是文明养犬倡议书，麻烦您看一下。”在这里，市民一定经常遇到“党建红+执法蓝+志愿绿”组合。
“党建红”即党员志愿者，“执法蓝”是区综合行政执法队新兴中队的队员们，“志愿绿”则是嘉兴南湖学院“绿荫”青年志愿者协会的志愿者，每到周末，他们便一起来到越秀南路等重点路段，通过步巡的方式，向沿街商户、附近居民发放门前五包责任书等资料，并对未按规定摆放、占道经营的商户进行劝导，协助他们将摊点摆放到位，确保路面干净整洁、货物摆放整齐有序，引导附近车辆正确有序停放在停车线内，助力营造良好的经营和出行环境。
在实现治理力量广泛汇聚的基础上，新兴街道又探索打造了便捷高效的“派单系统”，搭建覆盖化应用圈，新兴数字地图就是其一。依托八佰伴联勤警务站、社区警务室、社区各微型消防站等，新兴数字地图上线了“政务服务”“三微治理”“平安三率”等多个群众常用功能。
发动群众、依靠群众、服务群众，该街道还成立了微网格联盟，通过盘活区域公益服务资源，改变以往网格服务“单一输出”模式，开启双向互助模式，让微网格长、微网格员、楼道长、居民小组长也能享受到志愿服务，形成循环式的双向互助。
图片由新兴街道提供