“五社联动”打通基层救助“神经末梢”

　　■记者 谢梦骑

　　通讯员 田克勤 王林飞

　　本报讯 日前，南湖区七星街道社工站的社工与志愿者一起来到湘都社区，走访困难老人邢大爷，为他送去通过社区慈善超市筹集的蔬菜、米、面等生活用品，帮老人收拾室内卫生……这是南湖区“五社联动”开展困难群众帮扶的一个温暖场景。

　　今年初以来，南湖区围绕社会救助服务品牌建设，引导各镇（街道）积极探索，拓宽服务路径，形成以“五社联动”为抓手、多种专业力量共同服务的社会救助综合体，满足困难群众多样化的救助需求，提升社会救助温度。

　　“针对救助政策多、人找政策找不全、救助缺位现象在基层时有发生等问题，南湖区有了‘助联体’的政策智能研判功能，几秒钟就可以为一户家庭自动匹配多部门的救助政策。”区民政局相关负责人说。

　　依托“党建+助联体”改革，建立区、镇（街道）、村（社区）三级纵向到底的“助联体”组织架构，即区级建立民政综合服务中心（助联体），镇（街道）建立救助服务站，村（社区）设立救助服务点，融合党群服务中心、社工站、居民会客厅、儿童之家、养老服务中心、爱心驿站等阵地，延伸三级助联体系的“神经末梢”。

　　南湖区建立了11个镇（街道）、112个村（社区）、1000多名网格员参与的救助网络，村（社区）网格员发挥民政协理员作用，常态化开展入户走访，宣传党和国家的有关政策，了解民情，及时将困难群众的情况梳理、上报，确保困难群众在第一时间得到救助服务。

　　社会组织发力，困难群众“救得广”。今年，南湖区发挥社会组织资源多的优势，通过政府购买服务、以场地换服务等多种形式引进社会组织，对困境儿童家庭、低保家庭以及低保边缘家庭进行广泛帮扶，先后引进孝慈公益、芯悦社工等十余家社会组织，为分散供养特困老人和其他特殊困难群体提供助洁、助餐、助医、精神慰藉等服务。

　　目前，南湖区在11个镇（街道）全面推进社会救助工作和助力社工站融合发展，发挥社会工作者的专业优势，开展入户走访调查，精准识别服务对象；通过项目化运作的方式为服务对象提供心理辅导、社会融入等专业化服务，多维度解决群众的“急难愁盼”问题，确保困难群众能够得到精准、精细的救助服务。截至目前，南湖区已开展“社会救助对象结对帮扶”“微心愿圆梦计划”“老年人陪伴服务”等多个社会工作服务项目。

　　今年初以来，南湖区围绕“社工送暖 社区同行”的服务思路，着力培育和发展社区志愿服务队伍，先后培育了解放街道“敲门嫂”、大桥镇天香社区“跑腿队”等志愿服务品牌。目前，全区每个村（社区）都活跃着1到2支扶难帮困志愿服务队，这些服务队的志愿者与困难群众比邻而居，能够及时了解困难群众的实际困难和突发状况，可以及时组织开展救助和链接外界资源帮扶。

　　另外，全区各镇（街道）积极探索，建立了与多方社会慈善资源联动的良好机制，全区先后链接多家公益基金会，开展助学、助困、灾害救助等活动，让困难群众切实感受到社会大家庭的温暖。