■王碎社
近年来，海盐县一以贯之抓创新驱动发展、城市品质提升、社会民生保障，全县上下拧成一股绳、聚成一股劲，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，不动摇、不懈怠、不折腾，在持续接力、连续发力中有力有效推动了县域经济社会高质量发展。2022年，全县实现地区生产总值639.84亿元；财政总收入106.9亿元，其中一般公共预算收入62.4亿元、增速位居嘉兴市第一；城乡居民人均可支配收入分别达到74280元和47155元。
一、走好工业强县之路。海盐县始终坚持“工业强县”战略不动摇，坚定不移推动新旧动能转换。持之以恒推进工业经济高质量发展，经过多年的积累和孕育，昔日的人口面积小县已逐步发展成为经济大县、强县。
谋定而后动。2010年，海盐提出实施“415”工程，全面提升紧固件、纺织服装、造纸及纸制品、食品药品四大传统优势产业，大力发展生产性服务业，加速培育临港工业、核电关联产业、装备制造业、节能环保业、电子电器业五大新支柱产业。2019年以来，谋划提出工业经济转型升级“415工程”2.0版，先后实施“核电关联及核技术应用、新型显示及电子信息、新能源新材料、高端装备制造、高端紧固件、智能集成家居”六大产业链提升工程、数字经济发展五年倍增计划等。2019年，全县规上工业产值达到1001.6亿元，历史性迈入千亿产值县；2021年，剔除秦山核电，县内规上工业产值达到1049.47亿元、首次突破了千亿大关。
算好大账、长远账。多年来，海盐坚定不移攻坚“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，深入推进落后产能淘汰，有效盘活土地、用能等要素资源，获评全省加快改造提升传统制造业成效明显县。近五年，全县累计引进世界500强、国际行业领先企业和超亿美元项目33个、其中百亿项目4个，实际利用外资超11亿美元，累计完成固定资产投资1353亿元，年均增长10.1%。
激发经营主体活力。海盐先后实施“企业培大育强攻坚战”“雄鹰计划”“凤凰行动”“数字经济一号工程”等行动，分层分类扶持企业发展壮大，走出一条企业“专精特新”特色发展之路。国家级专精特新“小巨人”恒锋工具股份有限公司获省政府质量奖；农业产业化国家重点龙头企业青莲食品打造的“数智青莲·未来工厂”入选全省首批“未来牧场”……目前，海盐拥有规上工业企业767家，其中10亿元以上企业17家、上市企业10家、新三板挂牌企业13家，国家级专精特新“小巨人”、省级“隐形冠军”企业数量均居嘉兴全市第一。
二、提升城市能级品质。近年来，海盐聚力打造“杭州湾面海第一城”，接续实施三轮城市开发建设三年行动，城市能级不断壮大，城乡面貌焕然一新，高分创成全国文明城市，获评全国城乡统筹百佳县，城市知名度、美誉度和影响力显著提升。
始终把交通建设作为城市发展的“先行官”。持续发力重大交通项目建设，积极抢抓长三角一体化发展、虹桥南向拓展等历史机遇，全力构建“2+2+X”接沪连杭融嘉通苏甬的现代综合交通体系。2022年，通苏嘉甬高铁、沪平盐城际铁路、嘉兴至海盐快速路、杭浦高速公路海盐联络线（先行段）相继破土动工。同时，抓紧谋划推进嘉兴至海盐快速路射线（二期）、海盐高铁站至南北湖未来城快速路、杭海城际连接海盐高铁站等新项目，系统性重塑县域未来发展新优势。
始终以精致理念引领城市开发建设。紧扣“千年古县、江南水乡、滨海新城”定位，完善规划体系，中心城区控制性详细规划全覆盖。突出精致建设，谋划实施新县人民医院、天仙湖公园等一批地标性民生工程；持续深化城市有机更新，中心城区“城中村”改造基本清零；持续推进园林城市建设，2022年公园绿地500米服务半径覆盖率达93%、人均公园绿地面积17.5平方米。聚焦未来发展，历时5年，攻坚腾退了南北湖风景区核心景区897户农房，基本扫清了黄沙坞围垦区开发法律障碍，45平方公里南北湖未来城开发建设的大幕正徐徐拉开。
高度重视优化营商环境提升城市软实力。秉持“企业办事无忧、政府无事不扰”的理念，持续深化“放管服”改革，推动便民利企“一件事”集成改革迭代升级、延伸扩面，实现政务服务一网通办、全域通办、就近可办，并在嘉兴全市率先成立项目推进（代办）服务中心，健全完善项目推进闭环管理协调机制，为企业提供“保姆式”服务。2020年，海盐获评县级政府绩效指数全国第一。
三、突出民生共富优享。海盐县委、县政府始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，扎实办好民生实事，优化公共服务，擦亮民生优享品牌，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
持续擦亮公共服务普惠优享“金名片”。多年来，海盐每年用于改善民生的财政投入占总支出的80%以上，先后入选全省唯一基本公共服务均等化改革试点县、国家首批基本公共服务标准化试点县。不断加大公共服务向农村延伸的力度，组建城乡学校发展共同体，2022年获评全国首个义务教育优质均衡发展县；组建县人民医院、县中医院两大医疗卫生集团，全省唯一入选国家基层卫生健康综合试验区；在全省率先实现“两员”队伍全覆盖，率先建立城乡一体化文化馆总分馆体系，率先研发和应用公共文化服务绩效评估系统，以第一名成绩创成全省公共文化服务体系示范区。
用心绘就生态文明“美丽画卷”。持续打好水、气、土、废、塑等治理“组合拳”。开展工业企业污水全入网、城镇雨污分流全改造、农村生活污水全治理等专项行动，两次摘得全省治水最高奖“大禹鼎”。抓好企业臭气、工地扬尘、餐饮油烟等治理，空气优良率连续五年位列嘉兴全市第一。全面推进生活垃圾、工业固废、建筑垃圾、餐厨垃圾等4类共10大生态环保设施建设，成功创建全省首批三星级“无废城市”。发布全国首个县域绿色发展评价地方标准《县域绿色发展评价指标》，全国首个零碳未来城发展规划获省级批复，全国首个核能工业供热项目建成投用。
矢志打造“长三角最平安城市”。抓紧抓实平安建设，着力夯实基层治理基础，强化构建风险闭环管控“大平安”机制，持续抓好政治安全、公共安全、安全生产、防汛防台、社会治安等各项工作。2022年，摘得全省首批二星平安金鼎。狠抓重复访和积案化解，获评全国信访工作示范县和全省信访工作现代化示范县。
（作者系中共海盐县委书记）