■记者 沈哲韬
盛夏江南,风景如画。
从浙北水乡,到浙中丘陵,再到浙西南山区,万千乡村各美其美,一幅“村美、人和、共富”画卷在之江大地徐徐铺展。
2003年6月5日,时任浙江省委书记习近平亲自谋划、亲自部署、亲自推动的“千万工程”启动,历史的恢宏大幕由此拉开。
次年春天,习近平同志又专程来到嘉兴进行4天蹲点调研,指出要“逐渐缩小城乡差别,使城乡居民共同富裕、共享现代文明”,并特别提出了“嘉兴完全有条件成为全省乃至全国统筹城乡发展的典范”的殷切期望。
二十年久久为功,嘉兴咬定青山不放松,一任接着一任干,铺展出令人振奋的画卷:
成为首批部省共建乡村振兴示范省先行创建市、国家城乡融合发展试验区、全省唯一的强村富民乡村集成改革试点,建成美丽乡村精品线50条,农村居民人均可支配收入连续19年居全省首位,城乡居民收入比保持全省最低……
从美丽生态,到美丽经济,再到美丽生活。在“千万工程”引领下,嘉兴乡村收获了千千万万个改变和蝶变。
重塑乡村人居环境
追寻“向往的生活”
每到周末,平湖市林埭镇徐家埭村的棒球场上好不热闹。平湖市的台资企业、日资企业创业者们齐聚在此,击球、跑垒、接杀……因为棒球,大家从陌生人成为客户、朋友。
“这不仅是浙江省第一座棒球场,更是全国不多见的乡村棒球场。”作为谋划者、建设方与见证人,徐家埭村党委书记刘建群分外感慨。正是因为这个棒球场,刘建群被称为“棒球书记”。
然而,“棒球书记”的棒球梦在起航阶段并不容易。
彼时,徐家埭村1400余户村民几乎家家养猪,就连这片绿草如茵的“网红”棒球场,过去也是一片废弃养猪场,“空气中常常弥漫着酸臭味。”
刘建群决定改变这一切。
2017年,嘉兴市深入推进美丽乡村建设。在清理河道、规范养殖、拆除违建的同时,刘建群和村干部们带领村民一起主动出谋划策,建设游船码头、设立船管家,最终将徐家埭村建成3A级景区村庄。
生态环境恢复后,村集体经济发展壮大问题又迎面而来。怎样才能让徐家埭村从“一时美”到“一直美”,带动整村经济发展?刘建群思考了很久,给出了答案,“一定要有产业支撑,产业是内生动力。”
刘建群当过兵,后来又做过职业经理人,丰富的经历让他在乡村未来产业发展方向选择上有着与众不同的敏锐度。“我很早就接触过棒球,自己也会挥两杆。”他发现,“平湖的日资、台资企业园里有浓厚的棒球氛围,但是因为没有场地,周末他们要开车到上海打棒球”。
如果在徐家埭村建一个棒球场呢?
做足市场调研后,村干部们看到了小小棒球背后潜藏的巨大市场。只是,“棒球”“乡村”这两个看似不相干的词语组合在一起,让村民难免心里犯嘀咕。但刘建群在调研与建设中坚定了信心,要通过建设标准球场打造一个新景区,用棒球撬动景区发展,再以景区发展带动乡村振兴。
说干就干,仅用了半年,一个符合国际标准的青少年棒球基地就建成了。
2018年11月底,徐家埭村棒球场举办了第一场苏浙沪秋季棒球联赛,此后,全国各地的比赛纷至沓来。
至今,徐家埭村已举办国家级大型赛事、长三角省市级赛事近30场次,并与中国棒球协会达成了长期战略合作,成为中国少年棒球U10训练基地。2022年,村党委、村民共同打造的棒球集市,3小时营业额近5万元;村年经常性收入达到521.1万元,同比增长31.13%。
在嘉兴,徐家埭村并非个例。当年的嘉兴,乡镇经济发展迅猛,但农村面貌不尽如人意。不少地方的景象令人触目惊心,有的村民居住点和工业园区混杂在一起,有的工业废水、生活污水直接排入河道,有的肥沃农田上垃圾成堆、死猪横卧……
如何转变发展理念、调整发展方式,特别是处理好发展与环境保护之间的关系,考验着决策者的智慧。“生态的优势不能丢,始终把农村生态环境优化作为绿色发展的重要突破口。”这是“千万工程”最初的思想轮廓。
那一年,嘉兴以“污水革命”“垃圾革命”“厕所革命”为切入点,明确平湖的徐家埭村、南湖的长秦村、秀洲的象贤村、嘉善的缪家村、海宁的先锋村、桐乡的永越村等为第一批“千万工程”示范村,由点及面,重塑农村人居环境。
如今,“千万工程”推动嘉兴实现山乡巨变。截至2022年,嘉兴共创建省级美丽乡村示范县5个、示范镇52个、特色精品村163个,实现了从美丽乡村到农村环境全域秀美的迭代升级。
统筹城乡融合发展 夯实共同富裕的基石
以生态起步,但不止于生态,“千万工程”开启了一场伟大而深刻的城乡统筹实践。
往返嘉兴火车站与南湖区凤桥镇,一趟101路公交车穿梭城乡之间。这是嘉兴市首批城乡公交线路之一,2004年3月下旬,时任浙江省委书记习近平在嘉兴专题调研统筹城乡发展工作时,曾坐上101路公交车,亲身感受嘉兴城乡基础设施建设一体化带来的变化。
围绕发展不平衡不充分问题,嘉兴早在2004年就率先制定了《嘉兴市城乡一体化发展规划纲要》,成为中国第一个制定出台城乡一体化发展规划纲要的地级市。从打破城乡迁徙的户籍障碍,到实现基本公共服务均等化,再到赋予乡村要素市场价值……人、财、物在城乡之间自由流动,改变的是传统城乡工农关系。
当年的101路,现在依然穿行在嘉兴城乡之间。不过,如今城乡大为不同——城乡基础设施加快同规同网,最低生活保障实现市域城乡同标,基本公共服务均等化水平全国领先……截至目前,嘉兴农村居民人均可支配收入连续19年居全省首位,城乡收入比保持全省最低。
眼下,嘉兴仍在夯实共同富裕的基石。紧扣高质量发展建设共同富裕示范区目标要求,嘉兴以建设未来乡村、打造共同富裕现代化基本单元为重点,先后开展了33个省级未来乡村和145个市级未来乡村建设。
农村公共服务的提质扩容也是探索重点之一。
平湖市新仓镇的老人,在村里就可以方便、快捷地享受到诊前、诊中、诊后一站式综合服务,“在新仓卫生院慢病一体化门诊,看病、检查、配药‘一条龙’,真是太方便了!”;海宁市袁花镇周边的孩子,有了村级的青少年宫,在村里就可以上城区少年宫里最受欢迎的乐高、绘画、朗诵、主持人课程……
从美丽乡村到美丽嘉兴,嘉兴正围绕“城市基础设施向农村延伸,城市公共服务向农村覆盖,城市现代文明向农村辐射”的目标,全力构建城乡一体的公共服务体系,提升城乡基本公共服务均等化水平,一幅村美人和共富新画卷徐徐展开。