全市首例！“学法积分”可抵扣行政罚款

　　■记 者 张佳丽

　　通讯员 崔 涛 陈玲芳

　　本报讯 近日，南湖区实施了全市首例环保行业“学法积分”抵扣行政罚款。“通过‘学法积分’我们学习了很多环保法律法规知识，也为这次行政处罚减轻了负担。”涉事企业负责人说，公司一定吸取教训，严格执行国家相关环保法规，做好绿色经营。

　　原来今年3月，南湖区生态环境分局工作人员在一次执法检查过程中，发现一家金属制品有限公司未按照规定设置大气污染排放口，该行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》。对此，南湖区生态环境分局依照相关规定，下达责令改正违法行为决定书，并下发行政处罚告知书。

　　在该案中，违法企业虽然在日常管理上存在弱项，但考虑到该企业违法行为轻微，且在事后积极整改，企业还通过环保e企管对相关法律法规积极学习，获得积分205分。

　　因此，南湖区生态环境分局在召开相关会议后决定，对该企业实施“学法积分”抵扣行政罚款的决定。该企业通过“学法积分”积累了205分，即可扣1%的行政处罚金额，这意味着可减少2000元的处罚金额，充分发挥了“学法积分”的激励作用，此举得到了企业的高度赞赏。这也是全市首次实施环保e企管“学法积分”激励。

　　2022年10月，浙江省生态环境厅出台《环保e企管建设应用管理办法（试行）》，明确“学法积分”可以作为生态环境行政处罚从轻处罚的裁量因素。企业可以登录环保e企管，在线上普法模块通过在线学习和参与答题获得“学法积分”。企业每获取200分积分，可以相应减少法定最高罚款金额的1%，但不得超过5%；积分也可抵扣加速转码，每20分积分可抵扣一天黄码时间，每40分积分可抵扣一天红码时间。

　　据悉，环保e企管是生态环境部门以统一社会信用代码为识别码建立的智能化监管与服务场景，是生态环境执法在线应用的重要支撑。

　　通过对企业各类环保监管数据和日常管理数据进行实时分析，南湖区各企业建立了环境健康电子账户，该电子账户能动态反映企业环境管理水平和环境风险状况，为生态环境部门发现环境问题、分级分类监管提供技术支持，为企业输出问题清单，提供提醒服务，引导企业自律守法。

　　今年3月，南湖区开展环保e企管培训，鼓励企业积极申领环保e企管环境健康电子账户，并在线上线下开展广泛学习。“‘学法积分’作为生态环境行政处罚从轻处罚的裁量因素，得到了企业的认可，这也实现了以学促管、学罚结合、教育为主、处罚为辅的柔性执法理念。”南湖区生态环境分局相关负责人表示。

　　目前，全区加入环保e企管的企业共有852家，其中，409家企业已积极开展“学法积分”。