■撰文 沈沉缘 陈晓婷 图片由秀洲区司法局提供
作为全国闻名遐迩的毛衫名镇，秀洲区洪合镇的毛衫产业始于20世纪80年代初。如今，洪合镇拥有八大专业市场，毛衫生产企业超200家，从业人员逾7万人，产品销往全国，出口50多个国家和地区，年交易额突破200亿元。
洪合的毛衫企业，大部分是小微企业和个体工商户，繁荣发达的市场交易背后，矛盾纠纷也时有发生。为维护市场良好秩序，进一步将司法惠企落到实处，秀洲区司法局立足洪合毛衫产业市情，积极回应各类经营主体对营商环境的法治需求，共同推动毛衫产业健康发展。
法治守护企业起步
尽管天气炎热，位于洪合镇的嘉兴市忆衫缘服饰有限公司的生产车间内，各岗位工作人员穿着不同颜色的无尘服，在机器前忙得热火朝天。据该公司负责人曾修权介绍，现在虽然是夏季，但却属于毛衫行业外贸出口的旺季，各部门基本上都是满产作业。
“不久前，我才刚从个体户升级为公司，在这个过程中，我感受到了优质营商环境带来的好服务。”曾修权说，公司刚刚成立，各环节都处于摸索阶段，“正当我无头苍蝇到处乱转的时候，洪合司法所的工作人员带着‘法助小微’和律师上门了。”曾修权说。
笔者了解到，“法助小微”企业应用是以精准普法、精准服务、惠企共富为目标，面向秀洲区2万家小微企业的法律服务平台。
“公司虽然做大了，但我们的交易习惯却和以前差不多，加工户已经合作多年，常常通过口头约定订单，但是吃的亏也不少。律师告诉我们，加工的工期、货物的质量，这些要素都要提前约定。”笔者看到，“法助小微”平台对洪合的毛衫行业矛盾纠纷进行了大数据分析，发现主要集中在买卖合同纠纷、借款合同、承揽纠纷等三个方面，针对这些小微企业常见多发的问题，梳理了高频法律风险点及应对方法，为企业家一一支招。
“法助小微”企业平台还可以显示小微企业法治素养的评价结果。“我们可以根据忆衫缘的基础信息进行精准普法，提供精准的法律服务。”秀洲区司法局相关负责人说，从结果上看，忆衫缘更需要合同风险规避、劳务关系方面的普法。
企业的法律需求延伸到哪里，法律服务就覆盖到哪里。秀洲区通过“法助小微”数字化应用，逐步推广“法治素养基准+权利义务清单+法律风险提示+典型案例发布”精准普法模式，提升小微企业经营管理人员和员工的法治意识。
专业人调处专业事
“法治是最好的营商环境”。这个道理，洪合镇新居民人民调解委员会的调解员、法律明白人饶仁华再明白不过。
繁荣发达的毛衫产业吸引了来自全国各地的新居民，来到这座江南小镇逐梦奔富。从事人民调解工作14年，如今已年过半百的饶仁华就是其中一员。从四川筠连来到浙江嘉兴，从一位普通的打工者到成为调解员，他兢兢业业地调解着一起又一起矛盾，始终没有停下服务的脚步。
今年3月，重庆的唐某在沈某处购买了一批毛纱，在加工成毛衣成品以后发现毛纱有瑕疵，造成605件毛衣的质量问题，双方就毛衣损失如何承担事宜产生争议，自行协商未果，案件被转送到饶仁华这里。
饶仁华采用背靠背的调解方法，兵分两路分别与两位当事人进行沟通，向双方讲明相关法律规定，给双方讲解“和为贵”的中华传统文化，让双方换位思考。通过饶仁华的不懈努力，一起矛盾尖锐的加工承揽合同纠纷尘埃落定，双方终于达成了一致意见，握手言和。
这样的事情并非个例。俗话说：老乡见老乡，有事好商量。近年来，秀洲区升级“以新调新”模式，依托新居民党支部，拓展“以新调新”调解员队伍，建立新居民交流的微信群等，使新居民都能找到自己的“老娘舅”，不断打造“新”娘舅品牌，进一步形成“新老”调解工作合力，更取得了新居民群体的一致认同和信任。在工作中，饶仁华勇于创新，摸索出以乡音、乡俗、乡情和亲情、友情、感情为基础的“三乡三情”调解法。
营造良好的营商环境必须增强法治意识，洪合毛衫产业的有序发展离不开法治的保障。毛衫市场的“纠纷调解”是必须与时俱进答好的一道“附加题”。
货物遗失纠纷、质量纠纷、单价结算纠纷、合伙纠纷等层出不穷，企业有维权的需求，行业也有良性发展的需求。于是，洪合毛衫市场调解委员会应运而生，并精心挑选了柏强等2名专职调解员，他们既熟悉洪合镇的毛衫行业，又有一定的法律基础，是真正的“行家里手”。
多年来，经柏强调解的矛盾纠纷就有近500起，他根据丰富的调解经验，编写了《嘉兴毛衫城案例选编》，选取了门市部租赁（优先承租权纠纷）等典型案例，并对纠纷的焦点作了详细的法律解释，这样通俗易懂的案例很受业主们的欢迎。
“法治体检”呵护企业健康发展
开放包容的国际化营商环境是洪合毛衫产业可持续健康发展的坚实后盾。今年4月，洪合毛衫经贸团奔赴欧洲，辗转匈牙利、波兰、意大利等寻找商机，不仅带回了真金白银的订单，也让洪合众多毛衫企业重燃信心。
企业能够稳步发展的根本保障是什么？答案是法治。但是一家企业的法律风险涉及劳动人事、合同、财税等各个方面，凭企业自己很难做到全面排查风险。在秀洲，这个困扰本地毛衫企业的难题只需要做100道“选择题”就能够解决。
“从提交到反馈，只用了不到十分钟，太方便了。”杨某是洪合镇某毛衫企业的负责人，他刚刚通过“智能法治体检”系统提交了自己公司的相关情况，不到十分钟就收到了反馈，系统显示获得了92分，报告显示在招聘公告和规章制度等方面需要进一步完善。
笔者了解到，以往企业要进行法律风险评估，需要到律师事务所提交厚厚的一叠相关材料，然后再由律师进行分析研判，最终根据材料内容形成纸质报告，整个流程十分繁琐，费时费力，小微企业愿意进行法律风险评估的并不多。
“现在情况就不一样了，企业只需要扫描二维码或者通过公众号提交问卷，我们就能给出评估报告。”浙江天鸿律师事务所律师张淳怡告诉笔者，拿到“体检报告”后，不少毛衫企业主动联系律师，对生产经营发展中的一些困惑和问题提出了法律服务需求。
对此，秀洲区司法局以“秀律先锋”法律服务团作为主力军与企业对接，实现“一对一”“面对面”线下服务，并根据企业的需求提供“点对点”“菜单式”的法治宣传、法律咨询、纠纷化解、合同审查等精准的法律服务，重点发挥律师在源头预防、前端化解上的专业优势。
“律师服务团队通过深入民营企业‘一对一’提供‘法治体检’服务，了解民营企业生产经营和依法治理情况，分析企业法律需求和风险点，帮助查找制度漏洞和薄弱环节，从而健全法律风险预警防范和矛盾化解机制。”秀洲区司法局相关负责人说。
感受到法律服务工作者的真诚付出，不少毛衫行业的企业家也在积极尽自己所能，为行业的发展助力。近几年，“洪合毛衫商会服务站共享法庭”应运而生，为企业提供法律指导、在线诉讼等优质高效的司法服务。
洪合毛衫经济白手起家、从无到有，实现了从小到大、从弱到强的华丽转变。在一流法治化营商环境的护航下，同毛衫行业一样，秀洲的民营企业将继续保持闯劲拼劲干劲，强化科技创新，坚守实业主业，打造更多具有国际影响力的秀洲产品和品牌，推动新时代秀洲民营经济实现新跃升。