■撰文 耿俪洳 马 燕
风雨兼程的伟大实践中，总有一种力量穿云破雾，在时代大潮的浩荡前行中留下深深的印迹！
秀洲建区40年来，区发改局作为全区经济综合协调部门，始终坚持“分析大趋势、谋划大政策、推动大项目、加强大协调”的职能定位，勇立发展改革的潮头，坚持用敢想善谋的智慧、敢闯敢试的勇气、敢为人先的精神，凝聚奋进的力量，走出了把“蓝图”变为“现实”的奋斗历程。
40年来，虽然名称几度变更，但服务全区经济社会发展的初心不变。一代又一代发改人牢记使命、砥砺前行。
40年后，展现新作为、做出新业绩，改革仍是关键一招。新时代的发改人回望过去、放眼未来，坚持用创新与实干，赢得主动、赢得优势、赢得时代——
“面对新使命，我们决不能满足于交合格答卷，必须旗帜鲜明交出优异答卷。”这是来自发改人的豪情。
“面对新要求，我们决不能按部就班、甘于平庸，必须走在前列、勇当尖兵。”这是来自发改人的坚定。
争做发展排头兵，勇当改革拓荒牛！秀洲发改人在行动。
站高谋远抓引领 助推经济社会大发展
今年2月，国务院批复《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划（2021—2035年）》，这是国内首个跨省域共同编制报国务院审批的法定国土空间规划。秀洲区王江泾镇和油车港镇入选规划协调区，是浙江省仅有的入选乡镇。
融入长三角生态绿色一体化发展示范区，秀洲走在前。
2017年，秀洲区与吴江区持续深化水域联防联治协同机制，合力打好跨省治污攻坚战，成功构建跨区域协同治水新格局，打造长三角区域治水一体化基层样板。
2019年4月，在长三角一体化发展战略上升为国家战略后，两地建立“1+5+X”的一体化战略合作关系，在经济社会发展各领域开展更加广泛的交流与合作，着力打造长三角毗邻地区一体化合作样板。
2020年4月，秀洲区与嘉善县建立“1+6+X”的一体化战略合作关系，在党建引领、绿色生态、城乡融合、产业平台、基础设施、民生领域等六个领域协作发展。
携手示范区寻求合作新空间，谋划协调区主动融入新征程。
2020年4月，涵盖王江泾镇和油车港镇的秀水新区发布概念规划，全力打造长三角最优的高水准创新经济引领区、全国一流的高质量生态文明样板区、国际领先的高水平城乡融合示范区，践行新发展理念的承载地。
善弈者谋势，善谋者成事。回首40年，秀洲善谋事、谋大事、干成事，交出了一份漂亮的答卷。答卷中，很多管长远的谋划、大手笔的项目、惠民生的政策，凝结着秀洲发改人的心血、智慧、执着与奉献。
从2000年的32.26%到2022年的68.20%，秀洲常住人口城镇化率大幅提升，城市化水平显著提高。
从2000年的2.07:1到2022年的1.47:1，秀洲城乡居民人均可支配收入比持续缩小，分配格局明显改善。
破除城乡壁垒，秀洲在数十年间实现城乡一体、城乡统筹和城乡融合的“三级跳”。
2003年，在“八八战略”指引下，秀洲走上统筹城乡发展之路，明确城乡联动、整体推进的发展策略，强化以城带乡，重点推动资源要素向农村倾斜，基础设施向农村延伸，社会事业向农村覆盖。
2008年，新塍镇陡门村率先启动“两分两换”试点。随后，一系列涵盖交通、教育、卫生等领域的综合配套改革让城乡统筹开出耀眼的幸福之花。2015年起，秀洲区连续多年被嘉兴市委、市政府授予“城乡发展一体化工作先进集体”称号。在“2020中国城乡统筹百佳县市”榜单中，秀洲区列第19名。
2019年，嘉兴市全域入选国家城乡融合发展试验区，市委、市政府赋予秀洲区在国家城乡融合发展试验区建设上先行先试、为全市统筹推进打造模范的重任。
以试点为契机，以全方位体制机制创新为重点，以构筑城乡融合共富新格局、促进高质量发展共同富裕为目标，秀洲开启了城乡融合高水平发展新篇章。
2020年8月，《秀洲区建设国家城乡融合发展试验区实施方案（2020—2025年）》出台。2021年4月，中国（嘉兴）城乡融合发展研究院签约揭牌仪式举行，成为全国11个国家城乡融合发展试验区中建立的首个研究院。
回首过去40年，凭借埋头苦干的精神和永不服输的韧劲，区发改局高标准、高起点、高质量编制了一系列中长期和专项规划，推动发展路径不断明晰、城市能级不断提升、产业结构不断优化、经济实力不断增强。数据显示，秀洲区地区生产总值1993年为16.39亿元，2022年为858.71亿元，年均增长11.3%。
千方百计抓投资 拉动平台能级大提升
今年4月底，嘉兴市召开深入实施“八八战略”强力推进创新深化改革攻坚开放提升工作动员部署会暨一季度经济社会形势分析会。会上宣布了今年一季度红旗奖评比情况。秀洲取得历史最好成绩，以全市最高分勇夺“互学互比互赛”红旗奖杯。
今年初以来，秀洲区坚决贯彻省、市部署，深入实施“八八战略”，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，坚定落实“十项重大工程”，全面开展“四敢争先”和“三年”活动，经济社会发展实现良好开局，24项指标位列全市第一，捧回全省首批“二星平安金鼎”，平安区创建实现“十八连冠”。
于秀洲而言，以全市第一的成绩勇夺流动红旗奖，是鏖战攻坚的生动展现。这座沉甸甸的奖杯，彰显着硬核的秀洲担当，也凝聚起奋进的秀洲力量。
投资是拉动GDP的“三驾马车”之一。项目建设是支撑城市经济发展的重要载体。
秀洲充分发挥投资“定海神针”作用，善谋划、优服务、勤协调，推动了一个又一个重大项目建成，在不同时期、不同领域发挥了重要作用，极大地促进了经济社会发展。
隆基股份是全球领先的太阳能科技公司之一，每年为全球供应超过30GW的高效太阳能硅片等新能源产品，约占全球1/4的市场需求。2020年，隆基高新区项目实现当年开工、当年建成、当年投产。2021年，隆基嘉兴公司成为秀洲区首家销售超百亿元企业。
2022年1月30日，嘉兴隆基乐叶绿能科技新能源项目云签约仪式举行。新项目落地王店镇，当年5月，项目开工；12月，项目一期投产，待二期竣工全面达产后年产值将超210亿元，为秀洲打造光伏产业“千亿集群”再添助力。
没有什么比塔吊高耸林立更能传递发展的信心，没有什么比项目接连落地更能激发经济的活力。新项目、好项目、大项目次第落地开花，如同一根根坚实的桩基，支撑着秀洲走过辉煌过去，走进美好未来。
主体工程确保2025年6月建成，货运工程确保2025年3月前建成，配套工程确保2025年5月前建成，圆通东方天地港项目确保2025年6月前建成！
今年4月中旬，嘉兴全球航空物流枢纽项目开工仪式在洪合镇举行。加速推进项目“四大工程”，秀洲全面坚决扛起属地责任与担当。
让飞机起飞，助经济腾飞！随着“四大工程”加速推进，嘉兴机场深度融入秀洲城市“肌理”，成为这座城市经济社会发展不可或缺的重要组成部分。
机场地区是城市经济增长最快、城市化进程最快的地区之一，并正逐渐成为城市重要组成部分。深知机场重要意义的秀洲，多年前便有明确规划。借势机场效应，秀洲积极推动立体交通枢纽建设，交通“312”工程逐步落地，利用三年时间、实施十大交通工程、完成200亿元投资，加快构建“公铁水空”多式联运立体交通体系。
一系列新体系和新制度的创新设立，为经济发展再添“强引擎”；系统性的大胆谋划和全方位的要素保障，为经济发展注入“内驱力”。
回首建区40年的铿锵足迹，秀洲固定资产投资始终保持较快增长，从1987年的1.62亿元到2022年的238.6亿元。
今年1至4月，秀洲固定资产投资75.17亿元，增速15.4%，列全市第一。其中，项目投资、高新技术产业投资、制造业投资等多项数据增速走在全市前列。
攻坚克难抓改革 实现融合共富大跨越
今年5月初，浙江省高质量发展建设共同富裕示范区第三批试点名单公布，秀洲区土地综合整治试点成功入选。在前三批省级共富试点中，秀洲成功入选2项，数量位居全市第一。
共同富裕是一场深刻的社会变革。高质量发展建设共同富裕示范区，是一项开创性事业。2022年6月，秀洲区以“推进城乡融合社区管理模式改革”入选第二批省级试点名单。一系列探索实践形成独具特色的“秀洲样本”。
此次新试点旨在探索构建形成具有鲜明水乡平原地区特点、综合全面的改革新经验，努力打造土地综合整治促城乡融合共富的先行样板。
探索共富改革路径，是一个缩影。作为全区全面深化改革的排头兵和先锋队，40年来，区发改局始终紧跟上级改革步伐，大胆闯、大胆试、大胆干，敢啃“硬骨头”、敢挑“硬担子”、敢攻“硬任务”，在重点领域和关键环节持续发力，取得了显著成效。
推动股改上市，2015年福莱特香港主板上市，实现全区企业上市“零的突破”。如今的秀洲，已累计上市公司8家、股票9只，新三板挂牌企业12家，形成“8家上市企业+47家拟上市培育企业+388家股份制企业”的股改上市梯队。
今年2月，嘉兴中润光学科技股份有限公司鸣锣上市，是今年全省首家科创板上市公司。资本市场“秀洲板块”的加速崛起，为区域经济高质量发展提供强劲保障。
服务业是经济发展的主动力、经济平稳运行的“压舱石”。秀洲高度重视服务业发展，发展步伐不断加快、规模不断提高。2022年，全区服务业增加值383.66亿元。
同时在发展能级上，嘉兴生产服务型国家物流枢纽成功入选国家发展改革委2022年国家物流枢纽建设名单。秀洲区以优秀等级成功通过验收，成为全省3个物流创新发展试点优秀县（市、区）之一。嘉兴现代物流园、嘉兴国家高新区科技商务创新发展区分别获评省、市现代服务业创新发展区。
推动绿色低碳发展是大势所趋、民生所系。秀洲以生态驱动为首位战略，加快培育绿色低碳产业，通过打造一批先行示范项目，探索低碳化、零碳化发展新路径。
攻坚克难抓改革，实现共富大跨越，秀洲携手共奋进。
2002年，山海协作工程确立实施，秀洲与龙泉成为首批结对伙伴。20多年来，两地齐心协力共同念好“山海经”，形成“山海并利、山海共赢”的良好发展格局。
嘉兴·秀龙山海智造园项目是全省首个在国家高新区落地的山海协作飞地项目，累计返还收益5160余万元，助力龙泉市98个集体经济薄弱村增收消薄。《“小粽叶”形成“大产业”——秀洲龙泉粽叶基地产业化助力消薄增收》获评全省山海协作升级版“最佳实践案例”。
改革无终点，发展无穷期。“深入实施‘八八战略’强力推进创新深化改革攻坚开放提升”是今年省委的一项重大决策部署。当前的秀洲正通过大力实施三个“一号工程”，从“小步走”转为“大步跑”，实现经济总量和质量的大幅提升。
推动营商环境优化提升，秀洲从上至下改革，优化政务、法治、市场等经济生态环境；自下而上改革，通过改善服务、提升效率、增强功能，为企业成长发展添动能。
完善改革思路、创新发展举措，秀洲发改人请缨提旅再出发。
本版图片由秀洲区发改局提供