生态环境领域优化营商环境18条惠企政策出台

　　■记者 张佳丽 通讯员 刘洪盛

　　本报讯 前不久，南湖生态环境分局对某食品加工企业进行检查时，发现该公司的排污许可证已过期但未申请延续，该行为违反了《排污许可管理条例》。鉴于该公司为初次违法且危害后果轻微并及时改正，南湖生态环境分局依照相关规定，认定该违法行为属于轻微环境违法，遂作出不予行政处罚的决定。

　　这是南湖生态环境分局在出台《嘉兴市生态环境局南湖分局营商环境优化提升改革服务措施》后，开出的第一张涉企轻微违法不予行政处罚决定书。

　　今年初以来，南湖生态环境分局始终把营商环境优化提升“一号改革工程”摆在突出位置。为提振企业信心，推动经济稳定运行，今年3月，南湖生态环境分局出台《嘉兴市生态环境局南湖分局营商环境优化提升改革服务措施》，规定了18条实招硬招，主要涉及精简土壤调查流程、深化审批制度改革、优化资源要素配置、推行包容审慎监管、强化精准帮扶服务等5大类，进一步优化营商环境，用高水平生态环境保护促进经济社会高质量发展。

　　项目落地是经济发展的关键，如何实现项目落地再提速？《措施》中明确提出，简化土壤调查手续、缩小土壤调查检测范围、取消土壤环境评估意见。例如，以往南湖区在项目落地实施前，需第三方出具关于地块的环境影响预评估报告，这不仅需要一笔不小的费用，而且还需要10到25个工作日的等待。在取消了土壤环境评估意见后，目前南湖区已对3个项目不再出具土壤环境评估意见，节省技术核查费用约4.5万元，提速30天，在流程上做“减法”，使项目落地按下“快进键”。

　　《措施》在加速项目供地、提升审批效能等方面按下加速键，力求让环境服务更精准，成效再加倍，与此同时，还在监管上做“除法”。例如，建立正面清单无事不扰制度，通过梳理一批环保设施全、管理制度严、日常运行好、环境信誉佳的企业，南湖区将13家符合条件的企业纳入生态环境监督执法“正面清单”，推动差异化监管，做到无事不扰。

　　在优化企业服务上做“加法”，主动靠前服务使成效加倍。《措施》提出推广首席环保官、构建互看互学机制、深化环保管家服务，力求让环境服务更精准。4月，南湖区进一步扩大首席环保官队伍，从原先100名首席环保官增加至205名，实现重点排污企业全覆盖。同时，结合“互看互学互促”活动，南湖区邀请环保专家、企业首席环保官等，对企业开展全方位“体检式”现场帮扶，指导相关企业完成22个环境不良信息修复。

　　“《措施》在流程、服务、监管上下功夫，让更多的企业能够享受到政策红利，进一步优化了营商环境，对助推经济社会高质量发展有着十分重要的意义。”南湖生态环境分局局长罗勇表示。