“私人定制”监护人 为养老加一道护栏

　　■罗志华

　　为更好地帮助失能失智、孤寡、独居老人以及心智障碍子女家庭和丁克家庭的老人，近年来，上海探索由社会组织提供“意定监护”服务，以老人的真实意愿为前提，为他们“私人定制”监护人。意定监护人不必是直系亲属，不必是法定继承人，可以是任何人，甚至是陌生人。

　　老年人的很多活动，都需要监护人参与。比如老年患者若没有监护人签字，医生通常就不敢为他们做手术；房产过户或财产买卖，老人因患病卧床等原因不能到交易现场，如果没有监护人代办，就无法办理；行动不便的高龄老人上街购物、到医院看病、到法院打官司等，若没有监护人出面，往往寸步难行；就连完成遗愿、料理后事等，有些老人也面临着监护人缺失的问题。

　　受生育观念转变和不孕不育发病率攀升的影响，如今“不愿生”和“怀不上”的夫妻越来越多，当他们老了，就会变成“监护人缺失一代”。有些老人虽然有子女，但相隔两地，老人也缺乏监护。少子化趋势明显、离婚率升高、独居老人增多等，让“监护人在哪儿”成了很多老年人共同的追问。

　　在一些家庭，监护人缺失还是两代人的痛点。比如，孩子肢体残疾或智力低下，就没有能力成为监护人，父母老了就会缺少监护人。而这些父母一旦去世，孩子也将面临监护人缺失的问题，如果没有可靠的人相托付，纵使父母为他们留下大量家产，孩子也可能守不住、用不上。

　　社会组织充当监护人角色，“私人定制”监护人便成为可能。上海市探索由社会组织提供“意定监护”服务，是这方面的有益尝试。当然，“意定监护”对于多数老年人来说仍是新生事物，除了模式需要进一步完善外，还应广为宣传，提升老年人的知晓率和参与意愿，将之打造成老人“托付余生的另一种可能”。

　　社会组织提供监护人服务的质量如何，也需要重点关注。这类服务不能出于应付更不能带有私心，否则，被监护人不仅无法得到中意的监护服务，而且容易被欺骗。“私人定制”监护人需要得到第三方监管，相关服务标准与规则也不能缺失，如此才能确保这类服务货真价实。

　　家庭无法解决的难题，需要通过社会化服务加以弥补。无论是构建服务型社会，还是应对人口老龄化，这类服务都应该成为社会创新的重点。上海市这次推出的监护模式或许还有需要改进的地方，但迈出这一步至关重要，相信只要不断探索和完善，科学的监护代理模式就会陆续出现，监护人缺失这道养老难题将会得到化解。