■常一鸣
近日，嘉兴桐乡市、湖州南浔区、湖州德清县、苏州吴江区的河长办共同签署了四地跨界河湖联合治理协议书，这标志着嘉兴跨界治水有了更大的“朋友圈”，将形成更强的合力。
江南水乡嘉兴，河网交错密布，许多河湖成为县界和省界的天然分界线，一河相隔，一水相连，地缘相亲。在治水这道考题面前，如何打破界河治水的行政“藩篱”，成为嘉兴各地生态环境保护中必须寻求的答案。
就拿桐乡市来说，作为全省首创跨地市交界区域水环境联防联治工作机制的县级市，桐乡在前几年全省开展“五水共治”之际，就与湖州南浔一起打破行政区域限制，构建起“上游下游一盘棋”治水格局，不仅创新推出嘉兴首个两省三县（桐乡市、南浔区、吴江区）联合河长制工作室，还在乌镇实施“行政河长、民间河长、空中河长”三方河长联合巡河。这一系列组合拳起到了立竿见影的效果，跨界形成的治水黏合力，有效转化为治水的行动力。在2022年浙江省跨行政区域河流交接断面水质考核中，桐乡获得优秀，饮用水水源地水质达到国家Ⅱ类标准，部分指标达到国家Ⅰ类标准。
流经浙江、上海、江苏的太浦河是一条大河，三省市共治太浦河，可谓治出了新境界。嘉善与上海的青浦、江苏的吴江，在2020年联合形成了长三角生态绿色一体化发展示范区水行政执法联动协作工作机制，改变了以往“各自为战”的状态，实现力量整合和“三角地带”全覆盖，消除监管盲区，使三地跨界河湖水生态环境持续改善，向“水清、岸绿、景美”的生态河道迈进。
“人不能两次踏进同一条河流”，这说明河流起起伏伏、上下游交织，河水一直在不断变化着。如果没有上下游同治、水和岸同管，河道面貌就难以真正改观，这就需要构建“上游下游一盘棋”的治水格局。实践证明，跨界并肩治水，在联动机制的推动下，治水“联”得更紧密、“动”得更务实，这也已成为嘉兴融入长三角绿色一体化的常态。近年来，嘉兴不断创新举措，推动跨界治水加速形成“一盘棋”，比如通过建立生态保护补偿机制，在发展的过程中充分考虑上下游共同利益，下游地区充分尊重上游地区为保护水环境而付出的努力，对上游地区予以合理的资金补偿，进一步强化了上下游治水的合力。
跨界的本质是整合、融合。无论是桐乡还是嘉善，无论是跨县还是跨省，跨界联合治水的目的都是为了打通行政区域限制，更好地整合治水资源，提升治水的效能。治水是一项久久为功的事业，有了跨界联动机制并非一劳永逸，要想让跨界联合治理从“有名有实”走向“有能有效”，关键还是要把制度落到河里、让措施扎到河底，坚持问题导向，以“四敢争先”的精神去突破一个又一个治水难题。另外还要压实各级河长责任，避免河长单打独斗，充分动员群众广泛参与，真正形成“同治一河碧水，共护青山绿水”的“一盘棋”治水格局。