有这样一支队伍,他们平均年龄28岁,由61名成员组成,凭借敢于创新的担当、勤勉实干的韧劲和为民服务的口碑,于近日获评浙江省工人先锋号——他们是南湖区政务数据局受理服务科。
荣誉的背后是他们多年来的品质坚守。南湖区政务数据局受理服务科于2018年2月组建,主要承担全区投资项目、商事登记和社会事务等千余个事项的受理、初审、流转、制证和发证工作,是政务服务的流转中枢,是群众“进一扇门、跑一个窗、办千件事”的重要支撑,也是“放管服”改革优化营商环境的主要视窗。
作为初心之地的一扇“重要窗口”,同时也是与群众关系最密切的窗口阵地,近年来,他们创新推出行业许可“一证化”、常态化企业开办一日办结、政务服务跨省通办、无差别全科受理、水电气网协同报装、“三员六步七办”政务服务质量管理模式等全省乃至全国领跑的改革举措,多次获省委省政府主要领导批示肯定,局获得第四届中国质量奖提名奖、全国青年文明号、第四届全省“人民满意的公务员集体”、省先进基层党组织、全省“建设清廉机关、创建模范机关”工作先进集体、省级文明单位、省级巾帼文明岗、全省“最多跑一次”改革先进集体、“最多跑一次”改革省政府督查激励、2020年全国政务服务软实力指数“最具品牌特色政务服务大厅”、第三届中国营商环境政务环境创新奖等荣誉。
目前,正承担第七批社会管理和公共服务综合标准化试点、政务服务“好差评”国家标准试点、国家电子证照应用试点、政务服务2.0示范大厅等“国字号”“省字号”试点,全面推动服务质量变革、效率变革、动力变革,增进人民群众的改革获得感。
■撰文 杨 雯 徐梦倩
“这是您的危险化学品经营许可证正副本,请收好。”前不久,中国石油天然气股份有限公司浙江嘉兴销售分公司安全管理工作人员陈翀来到南湖区行政审批服务中心二楼,向窗口工作人员出示了换证材料和短信验证码。当天下午,就从工作人员手中接过了危险化学品经营许可证,实现了“实时审批、当天出证”。
像陈翀一样,在材料齐全并符合要求的情况下,当天申报、实时审批、当天出证的例子还有不少。今年初以来,南湖区已有21家企业取得柴油类危险化学品经营许可证。
作为服务群众的一线窗口,团队把改革创新作为立身之本,全力打造人民满意的政务环境。
例如,一体化智能终端和24小时“不打烊”服务加快了“机器换人”步伐,无差别综合受理改革实现“到一窗办千件事”,前台窗口受理时间大幅度压缩47%,日均办件量大幅提升;于全省率先推行“企业开办一日办结”,将8个工作日压缩到1个工作日内,实现工商登记、公章刻制、社保开户等6个环节一次办结;向新开办企业免费发放“企航礼包”,为企业节约公章刻制等开办成本;综合制证提供免费邮寄,近三年邮寄总量达60000件,群众和企业少跑6万余次;开展“一窗一网一机”跨省跨区域标准化通办服务,群众和企业办事不用来回跑等。
政务服务好不好,群众有权给出“好差评”。一项项创新改革,实现了政务服务评价的飞跃式提升,全区政务服务第三方回访群众满意度连续四年达99%以上,其中2022年达99.46%,创历史新高。
以规范提升品质
标准锻造创一流质量
围绕服务事项、办事流程、服务效率、服务态度等指标,近年来,南湖区政务数据局咬定高质量政务服务建设目标,把标准建设作为提升政务服务质量的重要抓手,持续发力、逐步迭代。
一方面,刀刃向内开展自我革命,率先导入现场管理标准化并引向常态化,带动受理、勘查、审批全流程标准化,实现办事更优服务体验,被列为第七批社会管理和公共服务综合标准化试点。
另一方面制定实施《南湖区“一站式、同标准、全闭环”政务服务质量管理体系建设实施方案》,推动区镇村政务服务场所建设、服务制度、事项管理、流程管理、服务提供、日常监管六个方面实现标准化管理,提升大厅智能化水平,推进政务服务未来大厅建设,实现群众和企业就近“优智办”。
经过长期实践,目前南湖区已形成了115项动态调整的内部管理标准体系,覆盖政务服务现场管理全过程、各要素,包括通用基础标准35项、服务保障标准46项、服务提供标准34项,其中自编标准57项、修订标准36项。
在此基础上,该区结合政务服务改革实践,开展标准制定实施工作,牵头和参与起草《基层政务公开工作指南》等2项国家标准、《群众和企业全生命周期“一件事”工作指南》等3项省级地方标准,出生、军人退役等7个“一件事”改革团体标准和《政务服务中心数字化建设工作规范》4个团体标准。
以行动赢得口碑
凝心聚力创一流团队
一声亲切的问候,是他们的服务态度;一个热情的笑脸,是南湖审批的最美名片。“我们始终把群众满意作为工作的出发点和落脚点,用辛苦指数换取办事的幸福指数。”南湖区政务数据局相关负责人介绍说。
针对群众和企业个性化需求,该局以“审批·E站通”党建服务品牌为引领,广泛动员参与力量,面向投资项目、商事登记和民生事项提供“加速度”服务,面向老弱病残群众和特需企业开设绿色办事通道和全程代办服务,用各种类型的“定制服务”赢得口碑,以自己的多跑腿换取群众的少跑路。
同时,通过成立“红色跑腿工”队伍,落实“服务日”制度,定期进村入企提供上门服务、主动服务、靠前服务,5年来共收到来自群众和企业的表扬信、锦旗170余件次,并积极探索服务从静态窗口向流动窗口转变,开出全省首辆“美好生活号”政务服务大篷车,将95个政务服务事项送到群众家门口,让老百姓在家门口就近办成事。
以服务诠释初心,以行动赢得口碑。多年来,该局将服务理念融入工作日常,以队伍能力的不断提升带来群众获得感的不断增强。除了开展常态化业务能力、法律知识测试和技能比武,聘请第三方举行沉浸式现场管理培训外,南湖区政务数据局还建立了联动督查机制,组建第三方找茬团,对政务服务专员进行分类、精准评价管理。