优化公交专用道管理是治理理念升级

　　■晁 星

　　公安部近日宣布，优化城市公交专用道管理改革措施将于6月1日起实施，该措施包括优化公交专用时段、允许部分社会车辆使用公交专用道等。在优化公交专用时段方面，将根据道路类型、交通状况、公交车班次密度等情况，科学调整公交专用道的专用时段，其他时段允许社会车辆通行；在允许部分社会车辆使用方面，在保障公交车运行速度的前提下，鼓励地方结合实际允许单位班车、专用校车等大运力车辆在公交专用道专用时段通行。

　　设置公交专用道，保障公交车享有优先路权，是提高公交运行效率、引导民众绿色出行的重要手段。可随着城市快递发展，社会车辆保有量不断攀升，复杂多变的现实交通需求增多，公交专用道管理不够精细的问题也渐渐凸显。比如常常出现社会车道、公交专用道一边拥堵不堪、一边空空如也的现象；比如公交专用道启用和截止时间不尽相同，不少市民着实记不清楚，“干脆不走了”……一来二去，“车为先”的设计，多少消解了“人为先”的本意。正如公安部交管局局长李江平所说，实践中一些城市公交专用道管理不够精细，存在公交专用道与公交运行线路不匹配、专用时段与公交运行高峰不契合、个别公交专用道利用率低等问题，“为回应人民群众关切，改进管理、优化服务，公安部推出优化城市公交专用道管理的改革措施”。可见，公交部此举既是应对新变化的必要探索，也是对民意民情的积极回应。

　　公交车道变专用为共享，体现了治理理念的升级，那就是城市治理是一个与时俱进的过程，不必过分拘泥形式上谁“优先”，而要以便利更多市民为最大的“优先”。对照国际经验，在法国、美国一些城市，公交专用道已经升级为HOV车道，即高承载车道，除了公共汽车，8座以上客车、校车、公益性客运车辆等都可以使用HOV车道。而我国一些城市也进行了相关探索，如开辟“公交专用道+多乘员合乘车道”的复合型车道，高峰时段载客两人的小轿车可以驶入等。说到底，优化公交专用道的最终目的，是希望单位时间、单位道路断面通过的人最多。把握好这一标准，政策的实施就能少些观念上的梗阻。

　　优化公交专用道管理势在必行，但每个城市的人口、道路建设等情况不一样，对公交的定位也不一样，客观上决定了此次改革必须具体问题具体分析，因地制宜，力求科学精细。在此过程中，不妨多利用智能交通管理手段，比如依靠车联网、大数据等实时掌握公交车及专用道的情况。可以说，对公交专用道实施精细化管理，既有必要也有基础，相关方面应积极作为，从细节出发最大限度提升市民的出行体验，把好事办好。