日前，秀洲区政府印发《秀洲区推动公共文化服务高质量发展若干政策意见》（以下简称《政策意见》）。该《政策意见》将于2023年5月1日起执行，有效期三年。当前，公共文化服务高质量发展正成为公共文化服务体系建设的主旋律。党的二十大报告提出，要健全现代公共文化服务体系，创新实施文化惠民工程。
秀洲如何结合自身实际，走好公共文化服务高质量发展之路，挖掘特色文化“富矿”？拿着新鲜出炉的文件，我们邀请秀洲区文旅局公共文化服务科科长李国平，带我们一起理一理这份文件的特色和亮点。
■记者 叶银芬 通讯员 徐玉华 朱潇枫 □本版图片由秀洲区文旅局提供
第一份专属政策意见诞生
记者：我们为何要发布这样一份政策意见？
李国平：文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信。在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的进程中，公共文化服务被赋予更为深刻的时代内涵。
秀洲发布的《政策意见》是深入贯彻落实省委、省政府《实施意见》文件精神的重要举措，通过实现公共文化服务供给向更高水平转变，高质量建设公共文化服务现代化先行区。
以入选国家公共文化服务体系示范区为契机，秀洲正进一步加强高品质文化服务供给，全面深化公共文化服务体系建设，满足人民群众多层次、多方面、多样性的精神文化需求。
当前，秀洲正大力推进嘉兴运河湾新城建设，开启全方位提升城市能级的新征程，公共文化服务作为新城建设的软实力，也迎来了全方位发展的新机遇、新挑战。
事实上，这不仅是秀洲区把握新时代脉搏的政策意见，也是秀洲区公共文化服务发展的第一份专属政策意见。为何说专属？以前，秀洲区政府每两年都会收集各个条线的政策意见，进行梳理汇总，制定一份综合意见。2021年后，秀洲区不再制定综合意见。为此，我们从2021年开始，一直在精心酝酿，期待描摹出一份符合实际、推动长远发展的《政策意见》。整整两年，可以说克服了重重阻碍，经过与多个部门的多次对接协调，最终版的《政策意见》才诞生。
公共文化服务的每一步前进，都为人民群众的精神生活带来了弥足珍贵的烙印。我们也希望，这份专属、独有的一小步跨越，能真正惠及人民群众，点亮艺术生活。
深化“三大行动”路径明晰
记者：这份《政策意见》聚焦哪些内容进行创新升级？有什么亮点？
李国平：这份《政策意见》从推进完善公共文化设施、群文活动、公共文化机制等3个方面列出15条具体举措，为公共文化服务高质量发展指明了方向，部署了任务，明确了重点，引领了路径，是新时期秀洲区公共文化服务高质量发展的总体蓝图和行动指南。
公共文化设施提档升级，是公共文化服务实现高质量发展的重要着力点。《政策意见》里有几个洋气的词——乡村美术馆、乡村博物馆，这是完善公共文化设施的新方向，也将描绘乡村振兴的新图景。
放眼全市，秀洲是首个对乡村建美术馆、博物馆提出了明确奖补的县（市、区）。但乡村建馆，资金何处来是一大难题。为此，《政策意见》增加了社会力量乡村建馆的奖补，实施最高一次性20万元奖励等。
在社会力量的参与下，秀洲乡村建馆已显初步成效。例如，王店镇的米科军旅园具有乡村博物馆建设的优质条件，将通过改造提升，打造新的文化地标；王店镇干四·乡村美术馆示范点揭牌，作为嘉兴美术馆认定的首个乡村美术馆示范点，招募了国际运营团队运营管理，聘用国内外艺术家和文化专家为艺术顾问，着力打造地方文化与国际艺术的融合体。
一个个新文化地标在秀洲大地绽放，一项项文化活动丰盈百姓生活，公共文化服务已经成为秀洲的一道亮丽风景线。但公共文化服务供给的变量依旧在人，加强基层公共文化队伍建设，是打通公共文化服务“最后一公里”的一剂有效良方。
值得一提的是，在这份《政策意见》里，我们首次破解“两员”难题。经过多方协调，文化下派员薪酬费用总额从原来的每年每人7万元上调为每年每人10万元，并由区、镇（街道）按3：7的比例给予保障。文化专职管理员薪酬由所在镇（街道）进行保障，并按规定参加社会保险。这样一来，大伙儿的干劲更足了！
我们还首次聚焦文化团队制定奖励机制，一方面是鼓励开展内容新颖、丰富多彩的群众文化活动，另一方面是希望推动人民群众从文化观赏者向舞台主角转变，持续推进全民艺术普及，让其从中收获真实的幸福感。
挖掘秀洲文化“富矿”
记者：从您的视角看，这份《政策意见》呈现出哪些秀洲特色？
李国平：今年是秀洲建区四十周年，也是秀洲区农民画跨越发展四十年。这份《政策意见》单列了一项鼓励秀洲农民画特色文化建设的举措，包括镇（街道）农民画创作基地、优秀农民画后备人才基地、农民画个人画室等。
以这份《政策意见》为纲，秀洲区还在酝酿农民画专项政策意见，包含农民画人才、农民画专家等全方位多层级的奖励政策，不断完善农民画发展机制，积极推进“画乡秀洲”建设，精心打造秀洲农民画品牌。
另外，社会力量是全篇贯穿的关键词。去年，秀洲“三馆”社会化运营项目列入省首批公共文化服务现代化领航项目创建名单。面对场馆规模大、类型多，运营人员数量不足、专业度不强等问题，秀洲区政府首创“三馆”融合社会化运营模式，在政府主导下，引入社会力量全面参与筹建、运营、管理，激活公共文化服务的“一池春水”。
社会力量将成为公共文化服务的重要支撑。我们可以看到，从进一步加强公共文化设施建设，到进一步丰富群众文化生活，再到进一步创新公共文化服务体制机制，都提出了鼓励社会力量参与的奖补。以《政策意见》为抓手，秀洲也将进一步解码社会力量参与公共文化服务发展的秀洲模式，为文化生活再添“浓墨重彩”。
公共文化服务，这里风景独好
从源远流长的千年运河到见证风云历史的中共嘉兴县委旧址，从一窥棹歌遗韵的曝书亭到“六馆合一”的嘉兴市文化艺术中心，从画好一幅农民画到推进“星·光”工程……
在共同富裕中实现精神富有，在现代化先行中实现文化先行。
公共文化服务是提升百姓幸福指数的必答题。秀洲区以“三馆”、各镇（街道）综合文化站为核心，有效串联文体设施、文化礼堂、社区文化家园、智慧书房等千余个文化阵地，建成“10分钟品质文化生活圈”100余个，每年服务人口近50万。
2022年，秀洲的全民艺术普及率高居全省第七、全市第一。在嘉兴市开展的“精神共富指数”测评中，秀洲区“文旅精神共富总指数”位列全市第一。
打造文旅融合新地标
以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展，是秀洲坚持的初心所在。
2021年9月，秀洲“三馆”正式开馆。近两年时间，秀洲“三馆”累计承办国家级、省级等线上线下活动14场次，到馆逾59万人次，成为名副其实的网红打卡点。秀洲“三馆”还获得长三角最美公共文化空间奖、百佳公共文化空间奖、浙江省最美公共文化空间等多个荣誉。
自建立以来，秀洲“三馆”不断深化社会化运营模式，并以数字化赋能运营管理，让老百姓收获感满满。居民李永一家人是秀洲“三馆”的常客，常来此处阅读、看画展、体验非遗文化，评价“这是集美貌与内涵于一身的文旅新地标”。
文旅融合表现在哪？
秀洲区图书馆的“书海架长虹”以世界文化遗产点长虹桥为灵感，汲取秀洲水乡千桥元素，呈现书山、书海、书桥景象，让读者前来寻觅书香时，感受到视觉震撼。
秀洲“三馆”还打造了惠民文化品牌。比如“小小系列”亲子文旅研学游活动，以特定的主题让读者从馆中走到馆外，从书中走向现实，观赏美丽乡村、追忆红色征程、体验非遗文化，“收割”了一大批忠诚粉丝。
如今，走进秀洲的一处处智慧书房、一个个文化驿站、一座座文化礼堂，你总能与美好撞个满怀。怪不得云南省曲靖市图书馆馆长陈昆琼在参观调研秀洲公共文化服务空间后感慨：“从区到镇到村，秀洲的阅读阵地环境优美、管理先进，文旅融合理念值得学习。”
塑造公共文化IP
秀洲农民画，一朵水乡艺术奇葩，历经四十年跨越发展，取得显著成效，是秀洲区的一张文化金名片。秀洲也因此先后被评为“中国现代民间绘画画乡”“中国民间文化艺术之乡（2018－2020）”等国字号荣誉。
一直以来，秀洲区持续擦亮画乡金名片，不断推进农民画创作基地建设、农民画后备人才基地建设。在艺术加持下，秀洲区走出了一条以农民画为主导、农文旅融合发展、共建共享共富的路子。以“画”种文化，绽放共同富裕艺术之花，一大批秀洲百姓与农民画结缘，极大丰富了精神文化生活。
让艺术光芒照进生活，儿童戏剧艺术正成为秀洲的另一张文化金名片。
2022年，秀洲与中国儿童艺术剧院合作开展了“一节一地”活动，举办第十一届中国儿童戏剧节嘉兴分会场暨秀洲儿童戏剧艺术季活动，授牌秀洲区为“中国儿童艺术剧院嘉兴艺术实践基地”，并开展一系列配套活动。
今年，秀洲区儿童戏剧艺术普及“星·光”工程被列为秀洲区2023年民生实事工程。秀洲在开展“一节一地”活动的同时，以中国儿童艺术剧院嘉兴艺术实践基地为载体和平台，按照“以团带人，以剧育人”要求，开展惠民展演活动，依托“秀娃戏剧社”等本土艺术团队，建立演出、教育、创作、人才培养体系。通过与多方合作，秀洲提高区域少年儿童艺术文化素养，为儿童艺术发展储备人才，共同打造群文艺术的嘉兴模式。
吸引国字号活动落地开花
文艺是时代前进的号角。秀洲地处长三角核心区域几何中心，文化底蕴深厚，因马家浜文化、运河文化、吴越文化闻名全国，是江南文化源头之一。
近年来，伴随着公共文化服务的高质量发展，越来越多的高品质国字号甚至国际文化交流活动青睐秀洲、结缘秀洲。
一场场高质量文化活动也奏响了一首首文化惠民的奋进之歌。“如今，在家门口就能看到高质量的戏剧和展览，文化滋味越来越浓。”新城街道居民周振明发自内心感慨道。
去年，秀洲区举办了第十一届中国儿童戏剧节嘉兴分会场暨秀洲儿童戏剧艺术季活动，惊艳了一城目光，吸引了8万人次观演；穿越千年，“中国历代绘画大系”嘉兴特展亮相秀湖畔。今年4月，秀洲相继举行国家公共文化服务体系示范区公共图书馆创新发展研讨会、“诗月舞运河”环境舞蹈作品展演暨中国舞蹈家协会2023年环境舞蹈展演分会场活动、中国水墨名家美术展、国际当代艺术交流展等。
据秀洲区文旅局相关负责人介绍，今年，秀洲还将承办第五届中国歌剧节闭幕式及相关演出、举办第十二届中国儿童戏剧节嘉兴分会场暨秀洲儿童戏剧艺术季系列活动等，以高质量公共文化服务发展，吸引更多国字号活动落地开花。