■撰文 杨颖慧 本版图片由嘉善县大云镇提供
在嘉善大云,平安是一朵朵“云”,数字赋能精准治理。
在嘉善大云,平安是一张张“网”,惩恶扬善守护安宁。
在嘉善大云,平安是一盏盏“灯”,照亮民心温暖你我。
公众安全感指数从2020年的93.84%持续攀升到2022年的98.95%,连续17年荣获嘉兴市平安镇称号并获市级平安金鼎,连续三季度摘得全县“平安稳定”大比拼活动桂冠——这是嘉善大云交出的一份优异答卷。
这些年,平安大云建设更有成效,社会更安宁,体现在老百姓的生活中,流露在老百姓的笑脸上。大云镇始终以“时时放心不下”“100-1等于0”的忧患意识和底线思维,坚持将平安建设作为最大的民心工程,把大云打造成为共建共享、人人向往的宜业宜游宜居美丽幸福家园。
一个网格叠加另一个网格 让平安力量攥指成拳
在嘉善大云,每一寸土地都被一个个“格子”划分成块,每一个“格子”都有民警、党员干部、网格员精细管理,让群众“格”外有安全感。为了做实基层治理底座,嘉善大云进一步做强最小治理单元,在常态化抓实网格工作基础上,调整优化大网格38个,微网格235个,推动“网格+警格”深度融合。那么,网格加警格会产生什么效应?警格比较大,网格分得比较细,两者一融合,表面看上去,是将民(辅)警、网格员、行政执法、村居防控队等多种力量的物理融合,但实际上是打通了基层治理的“最后一公里”,产生了化学反应。网格的接地气加上警格的震慑力,让平安工作更加顺畅开展。
“门要走得上去,事要摸得上来”是大云平安建设工作的一条工作标准。大云的镇村干部常态化开展网格“135”连心大走访,以网格为单位集中开展矛盾纠纷、风险隐患排查化解“敲门行动”,上门唠嗑聊家常的同时,把民情了解了,政策宣传了,小摩擦也解决了,对走访中发现的问题以及群众的诉求及时录入“浙里网格连心”应用系统,通过系统闭环管理机制进行分层处置办理,形成收集、交办、反馈等工作闭环。
大云辖区内共有各类企业170余家。企业数量多,产生纠纷不可避免。如何把涉企矛盾纠纷防患于未然,事关企业生产经营秩序的正常运行。今年2月,“红云企业家调解团”应运而生,嘉善县公安局大云派出所会同司法、综治部门,联合大云商会,由商会会长领衔,发动当地热心平安建设的企业家,并在派出所、司法所和企业同时设立“红云企业家调解工作室”,充分发挥网格的平安力量,优化营商环境,实现涉企矛盾化解精准化。
有一次,大云镇某建设公司上报了一条他们与某房地产公司之间的纠纷线索。在接到线索后,“红云企业家调解团”马上核实情况。原来,房地产公司拖欠建筑公司一千余万元工程款,将要导致建筑公司资金无法正常流转。“红云企业家调解团”应双方邀请,马上介入调解,并迅速找到了双方矛盾的根源,最终顺利地解决了这起纠纷。
一朵“云”推动另一朵“云” 让基层治理如虎添翼
前不久,从安徽来嘉善大云镇找到工作的小张,开始张罗租房子的事,他走进的不是中介,而是大云镇的警务室,扫了一下云管家的房间码,手机屏幕上立刻能显示各类租房信息,房东叫什么名字,出租房的房型面积,还有清晰大图可以看。
“在这上面不仅可以24小时看房,还能筛选想要的价位,房子设施要是出现问题,或者万一我和房东有点小摩擦,在这上面都能得到解决。”通过“云管家”租到房子的小张非常高兴,觉得这样比中介靠谱,不怕租贵了,还多了一层保障。
“云管家”是嘉善基层治理品牌“五朵云”的其中一朵,嘉善县公安局大云派出所副所长杭潇介绍说,“云管家”以房管人,在出租房屋旅馆总台基础上,开发“云警房管家”平台,汇集房东与新居民备案登记、矛盾上报、隐患排查、督促整改等多种功能,通过“以房管人、以房管物、以房管事”的工作理念,不断提升出租房屋和新居民管理服务水平。
基层安则天下安。多年来,大云平安建设持续不断夯实根基,以“基础实”护“百姓安”。大云镇位于嘉善的最南端,是沪杭高速、沪杭高铁接轨上海的浙江第一镇,特殊的地理位置形成了外地人口与本地人口倒挂的现象。如何加强基层治理,让“平安幸福”成为大云高质量发展的竞争力?大云创新运用“互联网+”技术,打造智慧“五朵云”,将基层的“毛细血管”不断做深,提升民生小事解决速度的同时,把广大群众纳入治理过程中,营造和谐稳定的社会环境。
大云以“云”治云,从一间上连嘉善县社会治理中心、下接大云镇7个村(社)委会的“云访室”起步,乘着数字化改革的春风,一朵“云”推动另一朵“云”,推出了“五朵云”。
如今“云网格”“云管家”“云访室”“云法庭”“云睛”运行完善,彻底激活基层治理的“神经末梢”。大云镇党委书记高敏丽说:“我们在应民所急上始终坚持高效率,创新推进基层治理品牌建设,深化‘五朵云’治理服务品牌,全力构建共建共治共享的基层治理格局。”
一群人带动另一群人 让平安堡垒坚若磐石
2022年,大云镇道路交通事故率同比下降14.29%,交通亡人事故零发生。这背后,群防群治体系的不断完善,可记上一功。
在2021年,大云镇道路交通亡人事故有3起。如何减少交通事故的发生,保障人民群众的生命安全?大云镇痛定思痛,下定决心,投入750万元资金,全域完成50处标准化路口建设,进度为嘉善县最快,覆盖最广。光靠政府的投入还不够,大云镇还充分动员群众,加入到文明交通劝导、交通志愿者等行动中来。“主动报名参加交通文明劝导的人还不少。”大云镇党委委员金锋说,大云还创新将老年人交通安全纳入微嘉园、“九星文明户”积分评比等,提高老年人遵守交规积极性,让更多的人带动和影响一群人。
平安是人民群众最基本、最普遍的愿望,需要人人参与,人人尽责,才能人人享有。
有一件事令嘉善县大云镇社会治理办主任方杰明印象深刻。一天下午,网格员李师傅在路上发现村民小何神情沮丧,漫无目的地闲逛。李师傅察觉出不对劲,就一路跟着她,途中还立马叫来了另一名女网格员小王。没想到,小何真的走到了河边,欲轻生。于是两名网格员耐心劝说小何,原来小何和家里人闹了矛盾,钻了牛角尖,一时想不通。网格员赶紧联系了她的家人,最后把她平安送回家。在推进群防群控体系不断完善中,嘉善可谓是“全民总动员”。“可以说,一名网格员就是一名平安哨兵,他们对村里情况熟悉,又知道该如何做好思想工作,可以快速有效地化解风险。”方杰明说。
警灯常亮,平安常在。大云这个甜蜜小镇的夜晚,“红蓝闪烁”的警灯随处可见。近年来大云镇推动“警灯常亮”“警民恳谈”等21项平安提振项目,完善“大数据+巡逻”警务机制,构建全地域、全时段大巡防体系,做到24小时屯警街面,强化社会面管控,提升见警率、管事率及应急处突能力,巡出看得见的安全感。
党的二十大报告指出,要建设更高水平的平安中国,以新安全格局保障新发展格局。大云将全方位提升守护人民群众平安、保障人民群众权益的层次和水平,进一步激发广大人民群众参与平安建设的积极性、主动性和创造性,共同推动更高水平的平安大云建设,让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。