■撰稿 周佩佳 张 雁 陆美芳 毛芳意 图片由嘉兴经济技术开发区提供
春意暖融，万物向阳，嘉兴经济技术开发区的大地上高楼林立。大街小巷干净整洁花团锦簇，远处的人们三两成群，谈笑往来间面带笑容。
平安是最大的效益，稳定是最美的环境。对于诞生在1992年改革开放春风里的嘉兴经开区来说，血液里不仅饱含着天然的改革创新基因，使命里也与生俱来承担着平安稳定发展的责任。30多年来，嘉兴经开区劈波斩浪，在攻坚克难中实现一个又一个目标，踏上一个又一个更高的平台，平安建设的底色不容忽视。
自2004年嘉兴市委作出创建平安嘉兴的决策以来，嘉兴经开区对此高度重视，统筹发展与安全两件大事，紧盯捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁目标任务，构建“大稳定、大平安、大治理”工作新格局，打好风险防控、平安建设、基层治理系列主动仗，扎实推进经开政法信访工作现代化，推动实现高质量发展和高水平安全动态平衡，为谱写中国式现代化经开篇章提供坚强保障。
推进大稳定 提高民生幸福指数
回望嘉兴经开区，这里有城市外拓生长的故事，更有百姓民生幸福的篇章。从最初的6.1平方公里，到如今的110平方公里，脚下这片土地不缺冲锋奋发的勇者，也不乏后方坚守的堡垒，因为嘉兴经开区深知平安稳定的重要性。
去年，经开区在全市平安建设测评中位列第二，全年刑事警情、刑事立案数和刑事打处、移诉数实现“两降两升”，电诈发案、案损连续两年双下降；交通事故、伤人事故同比双下降；实现18年命案全破。
平安建设不是孤立的，抓好合力是关键。一方面，经开区迭代升级“141”治理体系，突出党建统领，筑强基层网格，推动网格智治，加强群防群治，依托基层治理联动工作站、基层治理四平台、“啄木鸟”工作平台，构建“社区吹哨、部门报到”的流程闭环、多元协作治理模式，累计流转处理信息40306条，办结率99.69%。
同时，强化数字赋能，实现全区“智安街道”全覆盖，实现“智安街道”向“智安经开”升级迭代，提前完成“智安街道”三年计划建设任务，形成了具有经开辨识度的智治模式。全面实施“智安经开195”工程，着力打破公共区域视频监控等应用数据共享壁垒，推动“智安场景”的全区应用、全域赋能。在深入打造“平安数智楼宇”基础上，创新打造“智安医院”“智安校园”等应用场景。通过构建“一核两极三圈四元”为核心脉络的“智安医院”，破局医院区域基层治理难题。通过在学校区域增设人脸监控、人行闸机、访客系统等前端智能设备，加强警、校、家三方联动，打造“智安校园”数字化场景应用，提高校园圈层式安防水平。
面对重要节点，经开区按照“条块结合、以块为主”的原则，区、街道、社区三级联动，严格压实涉事单位主体责任、行业部门主管责任和街道属地责任。围绕事件清单、责任清单、追责清单，实行清单式管理，不同风险等级对应不同的工作措施和责任，做到快速反应、有效联动、及时处置。
稳定百业兴，平安万家福。如今，走进嘉兴经济技术开发区，经常可以看到治安巡逻队员们的身影；大街小巷监控探头随处可见，一个个“电子眼”全天候“站岗”；在居民小区，总能在醒目位置看到联系点民警的详细资料和电话……这一切共同织成了一张守护百姓安全的“天罗地网”，让群众倍感安心、放心，人民群众安全感和满意率持续上升，区域内平安建设保持了良好发展态势。
构筑大平安 护航高质量发展
在今年2月21日全省扩大有效投资重大项目集中开工活动中，268个重大项目开工，位于嘉兴经开区先进制造业基地的隆基光电项目也是本次集中开工的项目之一。
“这是我们在浙江区域的第五次增资，400亩地建成之后，会有3个生产车间，里面覆盖了我们12条现代化自动化生产线、3幢数字化总装车间。”嘉兴隆基光电科技有限公司运营管理部经理高锐介绍，项目总投资27亿元，能让企业新能源组件的产能提升30%，“未来，我们在这里的投资规模可能还会继续增加……”
企业用真金白银的决定，为经开区的澎湃发展进行标注。位于石隆路和秦逸路交叉口的金融广场二期项目现场，同样忙碌非凡，施工人员来回穿梭、紧张施工，涌动着大干快干的建设热潮。该项目总投资约43.61亿元，预计于2025年竣工交付，为嘉兴经开区再添城市金名片。
高质量发展，少不了平安稳定的环境。如今的经开区，在全国217家国家级经济技术开发区的综合实力排行榜上列第18位；入库人才总数达6.4万人，国家海外引才计划入选数创历史之最，教育、卫健人才新增指数排名均列全市第三……
如何平衡好“平安报表”与“经济报表”是门不小的学问。历年来，嘉兴经开区坚持“一手抓经济报表、一手抓平安报表，两手都要硬”的工作思路，全区上下以平安创建促经济发展，以经济发展反哺平安创建的理念越来越牢固、认识越来越深刻、行动越来越自觉，形成了经济发展和平安创建两轮驱动、协调发展、整体推进的良好局面。
城南街道正在探索打造党建引领市场共富发展新样板，成立由街道、园区管理单位、专业市场、属地新月社区为主体的商交园社区党委，同步建立“和合·嘉园”党建联建机制，健全联席会议、联建轮值、沙龙论坛等制度，管理服务六大市场3100多家经营户和192名党员，形成“难题共商、活动共办、市场共兴”的良好氛围。
平安是底色，关系到社会经济发展的各个方面，经开区走出了铿锵有力的经济振兴之路，走出了奋发有为的赶超发展之路，更走出了幸福满满的社会和谐之路。
深耕大治理 撬动社会长效治理
平安建设是一项集中民智、整合民力、凝聚民心的长期工程。在经开基层社会治理的篇章中，联动、“一站式”、前移等成为关键词。
在嘉北街道振兴基层治理联动工作站，通过民警联合社区、行政执法、律师等部门人员的调解，促成辖区内某小区业主劳先生和马先生“握手言和”。该工作站成立于2021年11月，采用“4+X”工作模式，即公安、综合行政执法、市场监管3个部门和调解员实行常态化入驻，其他15个部门实行联络员制度，按需入驻，以派单式、例会制的形式开展工作，让矛盾化解在基层、事项办理不出社区。
工作站自运行以来，每周开展例会，排查矛盾纠纷、安全隐患，收集社情民意，化“被动接受问题”为“主动发现问题”，排查矛盾纠纷调处率达100%，调处成功率达97%。此外，嘉北街道还通过“啄木鸟”“微嘉园”等平台上报各类问题3481起，办结率100%。在2022年度嘉兴市平安创建工作考核中，嘉北街道获评全市平安创建优秀镇（街道）称号。
像这样“一站式”的基层治理联动工作站，在经开区已经有12个，以“社区吹哨、部门报到”为治理机制，实现了常态化联勤制度，确保群众的每一起纠纷、每一个求助都能“有回音”“有闭环”，让自治、法治、德治、智治“四治”融合，打通基层治理“最后一公里”。
长水街道府南社区的大华城市花园，曾因为管网布局不合理，在台风降雨季节遭遇地下车库雨水倒灌的情况，造成居民车辆损失。民有所呼，政有所为。为解决这一民生关注事项，府南社区党委主动请缨牵头推进小区排水系统改造，并总结形成了一套“四方五步”工作法，也就是以社区居委会、网格党支部、业委会、物业为四方建立议事联盟，通过广开渠道收集民意、商讨筛选确定方案、“四方”议事民主协商、党群合力督促落实以及公开透明监督成效五个步骤议事决策，最终化解该事项。“四方五步”的工作法宝，也充分应用到了基层社会治理的各项工作中，并于2021年荣获全区首个“全国民主法治示范社区”荣誉。
经开区还建立了“非诉解纷”机制，前移化解关口，把纠纷化解在当地、化解在诉前，全力护航经开经济社会高质量发展。开展涉企矛盾的主动调解、委托调解、业务指导等工作，构建企业法律风险防范与纠纷协同治理机制。大力加强法律宣传，构建完善公共法律服务体系，为推进共同富裕中心工作提供了有力保障。
平安稳定，看似是无形的，却化成笑容洋溢在每位经开人的脸上；平安稳定，看似是无声的，但却是经济社会蓬勃发展的有力注脚。平安稳定，实则是无价的，它是老百姓亘古不变的期盼，是社会和谐稳定的保障，更是新时代新发展的基础。
如今的嘉兴经济技术开发区，社会和谐稳定，百姓安居乐业。而未来，嘉兴经济技术开发区还将举全区之力，建设基础更牢、水平更高、人民群众更加满意的平安经开，共同书写好更高水平的平安经开答卷！
编辑/周佩佳 版式/严 宽 校对/徐明祥